市勞動力培訓輸出工程半年工作總結
市勞動力培訓輸出工程半年
我市勞動力培訓輸出，在市委、市政府的領導下，經過全市各級黨委、政府及各有關部門密切配合，攻堅克難，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定成績�，F(xiàn)將半年來的開展情況如下：
一、全市勞動力培訓輸出取得的成效
�。ㄒ唬﹦趧张嘤栞敵鲞~出了可喜的步伐
市委擴大會議結束后，市政府及時召集農業(yè)、人事、勞動和社會保障、科技、教育、扶貧、婦聯(lián)、工會、團委、科協(xié)等部門領導共同分析我市勞動力現(xiàn)狀和存在的問題，提出了“圍繞訂單抓培訓，抓好培訓促轉移”和“以省內為主、以農業(yè)內部為主，拓展省外勞務市場”的發(fā)展思路，制定了勞動力培訓輸出工程實施方案，并把目標任務分解到各縣及相關部門，要求各縣（區(qū)）、各部門將勞動力培訓輸出列入重要議事日程，中做到主管領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實。通過各縣（區(qū)）及各有關部門的共同努力，截止月日，全市共組織培訓農民人，其中男人，女人；有組織的向市內外輸出勞動力人，完成年度計劃任務的。其中輸出省外人，輸出市外人，市內轉移人。輸出地主要是北京、山東、廣州、福建、江蘇、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若輸出勞動力以十個月計，月人均純收入按最低元算，全市預計可增加勞動者純收入萬元。
（二）積極搭建勞務輸出平臺
為切實做好勞動力培訓輸出，加快城鄉(xiāng)富余勞動力合理有序流動，各縣（區(qū)）及相關部門以貫徹落實全市勞動力培訓輸出會議精神為契機，在實施勞動力培訓中，建立了市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級勞務體系，初步形成市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級分管領導具體抓勞動力培訓輸出的長效機制，改變了過去外出務工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關系的打工方式，使外出務工由零星松散型向規(guī)模化和有序化轉變。
（三）農民進城務工培訓體系初步形成
隨著時代的進步，城市對農民工就業(yè)知識技能、道德水平要求越來越高。為了增強農民進城務工的就業(yè)能力，各縣（區(qū)）充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，積極開展農產品加工、餐飲、家政服務、民族舞蹈藝術、保安、電腦應用、美容美發(fā)、家電維修、汽車駕駛等方面的技能培訓，提高了進城務工人員的素質和在市場競爭中的適應能力。
（四）勞務輸出方式不斷改進，服務意識進一步加強
為把勞動力培訓輸出做成凈值上億元的富民強市產業(yè)，使外出務工人員走得出、穩(wěn)得住、能致富，各級人民政府及相關職能部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢特點，想辦法，找路子，對所輸出的勞動力由輸送單位與用工單位洽談工資待遇，簽訂勞動用工合同，并派專人護送。如：永德縣婦聯(lián)充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)組織網絡健全的優(yōu)勢，對全縣到周歲并愿意外出打工的男女青年進行摸底造冊，在繼續(xù)向省內輸送家政服務員的同時，積極主動與一些省內外企業(yè)聯(lián)系，進行勞務用工洽談，為廣大農村青年尋找更多更好的就業(yè)崗位。經多方考察，永德縣婦聯(lián)與廣東省東莞市華榮電子有限公司簽訂用工協(xié)議，利用所建立的勞動力檔案，在短短的一周內就迅速組織了名適齡男女青年向該公司輸出，并在這批務工人員中設立班委，班委設名班長、名副班長和名組長，同時建立相應的聯(lián)系制度，要求各小組隨時觀察組員動態(tài)并向班長匯報，班長向縣婦聯(lián)匯報和生活情況，做到一月一次電話匯報，三月一次書面匯報，確保勞務人員輸?shù)贸�、留得住�?br/> �。ㄎ澹┓e極培育勞務輸出中介機構，壯大勞務輸出力量和隊伍
為改變目前全市勞務輸出中介機構比較少，力量十分薄弱的狀況，各級政府和相關職能部門在做好信息引導、市場培育的同時，一方面加強對原有家勞務中介組織進行管理。另一方面，嚴格按照市場化運作機制，積極創(chuàng)造條件開拓勞務中介機構，批準了“萬鑫勞務公司”和“漢先科技勞務輸出職業(yè)介紹所”成立，壯大了勞務輸出力量和隊伍。
二、經驗和體會
�。ㄒ唬└愫妹渍{查，抓好宣傳發(fā)動
為切實將勞動力培訓輸出工程抓落實，永德、雙江、鎮(zhèn)康、云縣、臨翔、鳳慶等縣婦聯(lián)，分別深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展摸底調查和宣傳發(fā)動，針對大部分女青年愿意外出打工，但怕被騙、被拐以及家政服務員“低人一等”“伺候人”等陳舊觀念進行耐心細致的教育，收到了較好的效果。如：永德縣婦聯(lián)在永德電視臺設《女性天地》欄目進行宣傳；各級婦女組織利用召開村組婦女干部會、群眾會等形式，宣傳勞務輸出的典型事例，并對歲愿意外出務工女性人員名進行造冊登記。
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為使勞動力培訓輸出工程規(guī)�；㈨椖炕�、制度化，市勞動力培訓輸出辦公室制作了有關統(tǒng)計報表，實行每月一報的零報告制度，各縣（區(qū)）勞動力培訓輸出辦公室通過“臨滄農業(yè)信息內部交換網”網上報送，市直有關部門、中介服務組織實行書面表格報送。
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、搞培訓、樹品牌
各縣（區(qū)）各部門充分發(fā)揮自己的特長，采取“訂單式”的培訓，把職業(yè)技能培訓和勞動力輸出結合起來，探索出了一條經濟有效的路子，為打造好臨滄品牌奠定基礎。例如：市就業(yè)局下屬的桑嘎藝術培訓中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家級級風景區(qū)簽定培訓訂單，聯(lián)合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術培訓，所輸出人員供不應求。目前已向上述五省輸出佤山青年人，使來自貧困山區(qū)的佤族青年找到了一條很好的就業(yè)道路。耿馬、云縣、鳳慶、永德等縣委政府，采取“走出去，請進來”的方式，組織有關部門到用工比較多的沿海地區(qū)進行實地考察，與相關部門達成勞務協(xié)作協(xié)議或直接采集廠家用工信息，直接輸出勞務人員到廠家。同時，積極邀請用工單位或沿海有關中介機構到臨滄進行實地考察，對前來報名的勞務人員直接進行面試，提高輸出就業(yè)成功率。
�。ㄋ模┒喾交I措資金，確保工程進度
在市、縣財力十分困難，沒有能力給勞動力培訓輸出工程注入更多經費的情況下，各縣（區(qū)）及各職能部門充分利用行業(yè)優(yōu)勢，多形式、多渠道籌集資金，確保項目落實，為全面完成市委、市政府下達的勞動力培訓輸出任務提供了堅實的保障。如：市扶貧辦與市技工學校聯(lián)合舉辦的勞務輸出培訓班，市扶貧辦從年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出萬元，為這四個縣的名農村貧困家庭子女進行電工、電子等技能培訓，同時動員他們加入工會組織。邀請?zhí)K州太滄市三資企業(yè)歐亞馬自行車廠領導親臨學校對這批培訓人員進行綜合考察面試，所培訓專業(yè)技能均達到廠家要求，對家庭確實困難，無法解決車旅費的，技工學校負責為每人承貸元的小額信貸，由廠方在個人逐月工資中扣還，使這名學員全部應聘輸出到該廠就業(yè)。
自開展勞動力培訓輸出以來，我們深深體會到，做好勞務輸出，健全機構是基礎；加強領導，部門配合，狠抓落實是關鍵；篩選信息、提供服務是保證；同時，加強幫助引導，形成濃厚的社會氛圍也是必不可少的。堅持政府組織與群眾自發(fā)相結合，農忙與農閑相結合，集中與分散相結合，市內與市外相結合，既發(fā)揮各類網絡機構的信息服務作用，又發(fā)揮各種“能人”的牽頭帶動作用，不斷擴大勞務輸出總量，重點提高勞務輸出的質量，推進勞務輸出由體力型向技術智能型轉變，由盲目松散外出向有組織輸出轉變，使勞務輸出成為農民增收的主渠道和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。
三、存在的困難和問題
我市勞動力培訓輸出在各級政府和相關職能部門的共同努力下，邁出了可喜的步伐，為進一步做大做強這一新型產業(yè)奠定了良好的基礎。但從目前發(fā)展情況看，仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬﹦趧帐袌鲂畔⒉混`、輸出渠道不寬，輸出種類單一
目前，全市尚未形成統(tǒng)一的勞動力供求信息共享平臺，輸出渠道不多，信息不靈，輸出工種單一，大多數(shù)僅靠干苦力維持生計，穩(wěn)固率不高，有礙于輸出的開展。
�。ǘ┧枷胗^念陳舊，意識落后，開拓創(chuàng)新意識不強，適應能力差，阻礙了勞動力培訓輸出的開展
長期生活在貧困山區(qū)的農村青年，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，思想保守，外出大膽創(chuàng)業(yè)的意識不強，存在著“不愿出去，不敢出去，不會出去”和部份父母不愿意讓其外出打工，擔心外出打工掙不到錢或上當受騙，安全得不到保障，致使大部份富余勞動力閑置在農村得不到充分利用。加之部份青年文化素質普遍偏低，技能單一，輸出去后的適應能力和競爭能力較弱，適應不了市場發(fā)展的需要。
�。ㄈ┦型鈩趧帐袌霭l(fā)展空間較大，但多以女性員工為主
從各縣（區(qū)）輸出人員以及與我們聯(lián)系的幾家中介組織需要的人員情況來看，市外勞務市場所需員工數(shù)量較多，發(fā)展空間廣闊，但需要輸送的時間緊迫，且多以歲以下的女性員工為主，男性員工占的比例較少，要在短時間內組織一定數(shù)量的女性員工，難度為較大，這給勞動力培訓輸出工程進一步的擴大輸送規(guī)模帶來一定的困難。
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勞動力培訓輸出工程雖然按市場化運作，但全市勞務輸出還處于市場培育的初級階段，中介組織的力量仍十分薄弱，還需政府扶持。各職能部門在從事培訓中，相應的培訓經費得不到落實，而培訓對象絕大多數(shù)來源于貧困山區(qū)，他們有外出務工的愿望，但卻無法支付培訓費用和外出務工車旅費，成為制約這一新型產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
�。ㄎ澹└櫡⻊諟�、信息反饋緩慢
要使輸出的勞務人員穩(wěn)得住，減少一些問題特別是侵害權益事件的發(fā)生，就必須加強輸出單位與輸入單位的聯(lián)系，做好勞務輸出跟蹤服務和信息反饋。由于經費問題和此項剛起步，多數(shù)縣在跟蹤服務管理和信息反饋方面沒有很好開展，一旦發(fā)生侵權事件，將對今后勞務輸出造成一定影響。
四、下步計劃
�。ㄒ唬┻M一步提高認識，轉變觀念
要牢固樹立勞務培訓輸出在促進農民增收，提高農民就業(yè)，增強農業(yè)發(fā)展后的戰(zhàn)略地位認識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面配合新聞部門，加大農村勞動力培訓輸出的宣傳力度，廣泛宣傳，積極引導，多渠道、多形式、多行業(yè)的多輸出、快輸出，營造良好的城鄉(xiāng)富余勞動力培訓輸出就業(yè)的社會環(huán)境。
�。ǘ┣袑嵓訌婎I導，狠抓責任落實
督促各縣（區(qū)）和各部門對全市勞動力培訓輸出會議的貫徹落實，做好勞動力培訓輸出年度計劃和目標考核責任制，將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，采取年初簽訂責任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，確保勞動力培訓輸出措施落到實處。同時，廣泛動員全社會力量，形成全社會共同關注和廣泛參與，演好勞務輸入“大合唱”，為全市的勞務培訓輸出創(chuàng)造良好的條件。
（三）強化職業(yè)技能培訓，提高務工人員技能和素質，打造我區(qū)技能型、高素質勞務輸出的品牌
按照市場化、社會化的要求，創(chuàng)新培訓模式，調整和改革各類培訓機構，積極組建職業(yè)技能培訓基地，通過規(guī)范、引導，逐步形成以市為中心、縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的農村勞務培訓體系；建立培訓與輸出的互動機制，依照市場需求開展“訂單式培訓”，以培訓專業(yè)技能、適應能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點，把勞動技能、思想道德、政策、勞動合同法律法規(guī)培訓和安全常識及公民道德培訓，法律知識、安全防范等培訓內容結合起來，突出培訓的針對性和適用性，增強外出務工人員市場競爭能力，就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識。
（四）提高信息服務水平
要本著“輸前認真考察，輸出嚴格組織，輸后加強管理”的原則，嚴格審查務工信息，把好務工人員思想關、技術關和健康關，以適應不同行業(yè)對勞動力的需求。協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務，維護勞務人員的合法權益。
（五）進一步拓寬勞務輸出渠道
要通過狠抓各項措施的落實，實現(xiàn)全市勞務輸出“四個轉變”，一是輸出對象由單一型向多元型輸出轉變，二是由數(shù)量型輸出向數(shù)量、質量型輸出轉變；三是由自發(fā)地、無序地輸出向組織化、規(guī)模化輸出轉變；四是輸出效益由單純的經濟收入向培養(yǎng)人才和勞動致富轉變。要進一步和運用近幾年來開展對外勞務輸出的成功經驗，結合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，積極搜集、篩選勞務供求信息，為外出勞動力提供準確可靠的務工信息，努力提高勞務輸出的成功率和穩(wěn)定率，確保勞務輸出在農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入中發(fā)揮越來越重要的作用，努力把全市勞動力培訓輸出工程做成一個富民強市的新型產業(yè)。
、搞培訓、樹品牌
各縣（區(qū)）各部門充分發(fā)揮自己的特長，采取“訂單式”的培訓，把職業(yè)技能培訓和勞動力輸出結合起來，探索出了一條經濟有效的路子，為打造好臨滄品牌奠定基礎。例如：市就業(yè)局下屬的桑嘎藝術培訓中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家級級風景區(qū)簽定培訓訂單，聯(lián)合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術培訓，所輸出人員供不應求。目前已向上述五省輸出佤山青年人，使來自貧困山區(qū)的佤族青年找到了一條很好的就業(yè)道路。耿馬、云縣、鳳慶、永德等縣委政府，采取“走出去，請進來”的方式，組織有關部門到用工比較多的沿海地區(qū)進行實地考察，與相關部門達成勞務協(xié)作協(xié)議或直接采集廠家用工信息，直接輸出勞務人員到廠家。同時，積極邀請用工單位或沿海有關中介機構到臨滄進行實地考察，對前來報名的勞務人員直接進行面試，提高輸出就業(yè)成功率。
�。ㄋ模┒喾交I措資金，確保工程進度
在市、縣財力十分困難，沒有能力給勞動力培訓輸出工程注入更多經費的情況下，各縣（區(qū)）及各職能部門充分利用行業(yè)優(yōu)勢，多形式、多渠道籌集資金，確保項目落實，為全面完成市委、市政府下達的勞動力培訓輸出任務提供了堅實的保障。如：市扶貧辦與市技工學校聯(lián)合舉辦的勞務輸出培訓班，市扶貧辦從年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出萬元，為這四個縣的名農村貧困家庭子女進行電工、電子等技能培訓，同時動員他們加入工會組織。邀請?zhí)K州太滄市三資企業(yè)歐亞馬自行車廠領導親臨學校對這批培訓人員進行綜合考察面試，所培訓專業(yè)技能均達到廠家要求，對家庭確實困難，無法解決車旅費的，技工學校負責為每人承貸元的小額信貸，由廠方在個人逐月工資中扣還，使這名學員全部應聘輸出到該廠就業(yè)。
自開展勞動力培訓輸出以來，我們深深體會到，做好勞務輸出，健全機構是基礎；加強領導，部門配合，狠抓落實是關鍵；篩選信息、提供服務是保證；同時，加強幫助引導，形成濃厚的社會氛圍也是必不可少的。堅持政府組織與群眾自發(fā)相結合，農忙與農閑相結合，集中與分散相結合，市內與市外相結合，既發(fā)揮各類網絡機構的信息服務作用，又發(fā)揮各種“能人”的牽頭帶動作用，不斷擴大勞務輸出總量，重點提高勞務輸出的質量，推進勞務輸出由體力型向技術智能型轉變，由盲目松散外出向有組織輸出轉變，使勞務輸出成為農民增收的主渠道和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。
三、存在的困難和問題
我市勞動力培訓輸出在各級政府和相關職能部門的共同努力下，邁出了可喜的步伐，為進一步做大做強這一新型產業(yè)奠定了良好的基礎。但從目前發(fā)展情況看，仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬﹦趧帐袌鲂畔⒉混`、輸出渠道不寬，輸出種類單一
目前，全市尚未形成統(tǒng)一的勞動力供求信息共享平臺，輸出渠道不多，信息不靈，輸出工種單一，大多數(shù)僅靠干苦力維持生計，穩(wěn)固率不高，有礙于輸出的開展。
�。ǘ┧枷胗^念陳舊，意識落后，開拓創(chuàng)新意識不強，適應能力差，阻礙了勞動力培訓輸出的開展
長期生活在貧困山區(qū)的農村青年，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，思想保守，外出大膽創(chuàng)業(yè)的意識不強，存在著“不愿出去，不敢出去，不會出去”和部份父母不愿意讓其外出打工，擔心外出打工掙不到錢或上當受騙，安全得不到保障，致使大部份富余勞動力閑置在農村得不到充分利用。加之部份青年文化素質普遍偏低，技能單一，輸出去后的適應能力和競爭能力較弱，適應不了市場發(fā)展的需要。
�。ㄈ┦型鈩趧帐袌霭l(fā)展空間較大，但多以女性員工為主
從各縣（區(qū)）輸出人員以及與我們聯(lián)系的幾家中介組織需要的人員情況來看，市外勞務市場所需員工數(shù)量較多，發(fā)展空間廣闊，但需要輸送的時間緊迫，且多以歲以下的女性員工為主，男性員工占的比例較少，要在短時間內組織一定數(shù)量的女性員工，難度為較大，這給勞動力培訓輸出工程進一步的擴大輸送規(guī)模帶來一定的困難。
�。ㄋ模﹦趧恿ε嘤栞敵鐾度氩蛔�
勞動力培訓輸出工程雖然按市場化運作，但全市勞務輸出還處于市場培育的初級階段，中介組織的力量仍十分薄弱，還需政府扶持。各職能部門在從事培訓中，相應的培訓經費得不到落實，而培訓對象絕大多數(shù)來源于貧困山區(qū)，他們有外出務工的愿望，但卻無法支付培訓費用和外出務工車旅費，成為制約這一新型產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
�。ㄎ澹└櫡⻊諟�、信息反饋緩慢
要使輸出的勞務人員穩(wěn)得住，減少一些問題特別是侵害權益事件的發(fā)生，就必須加強輸出單位與輸入單位的聯(lián)系，做好勞務輸出跟蹤服務和信息反饋。由于經費問題和此項剛起步，多數(shù)縣在跟蹤服務管理和信息反饋方面沒有很好開展，一旦發(fā)生侵權事件，將對今后勞務輸出造成一定影響。
四、下步計劃
（一）進一步提高認識，轉變觀念
要牢固樹立勞務培訓輸出在促進農民增收，提高農民就業(yè)，增強農業(yè)發(fā)展后的戰(zhàn)略地位認識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面配合新聞部門，加大農村勞動力培訓輸出的宣傳力度，廣泛宣傳，積極引導，多渠道、多形式、多行業(yè)的多輸出、快輸出，營造良好的城鄉(xiāng)富余勞動力培訓輸出就業(yè)的社會環(huán)境。
�。ǘ┣袑嵓訌婎I導，狠抓責任落實
督促各縣（區(qū)）和各部門對全市勞動力培訓輸出會議的貫徹落實，做好勞動力培訓輸出年度計劃和目標考核責任制，將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，采取年初簽訂責任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，確保勞動力培訓輸出措施落到實處。同時，廣泛動員全社會力量，形成全社會共同關注和廣泛參與，演好勞務輸入“大合唱”，為全市的勞務培訓輸出創(chuàng)造良好的條件。
�。ㄈ⿵娀殬I(yè)技能培訓，提高務工人員技能和素質，打造我區(qū)技能型、高素質勞務輸出的品牌
按照市場化、社會化的要求，創(chuàng)新培訓模式，調整和改革各類培訓機構，積極組建職業(yè)技能培訓基地，通過規(guī)范、引導，逐步形成以市為中心、縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的農村勞務培訓體系；建立培訓與輸出的互動機制，依照市場需求開展“訂單式培訓”，以培訓專業(yè)技能、適應能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點，把勞動技能、思想道德、政策、勞動合同法律法規(guī)培訓和安全常識及公民道德培訓，法律知識、安全防范等培訓內容結合起來，突出培訓的針對性和適用性，增強外出務工人員市場競爭能力，就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識。
（四）提高信息服務水平
要本著“輸前認真考察，輸出嚴格組織，輸后加強管理”的原則，嚴格審查務工信息，把好務工人員思想關、技術關和健康關，以適應不同行業(yè)對勞動力的需求。協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務，維護勞務人員的合法權益。
（五）進一步拓寬勞務輸出渠道
要通過狠抓各項措施的落實，實現(xiàn)全市勞務輸出“四個轉變”，一是輸出對象由單一型向多元型輸出轉變，二是由數(shù)量型輸出向數(shù)量、質量型輸出轉變；三是由自發(fā)地、無序地輸出向組織化、規(guī)模化輸出轉變；四是輸出效益由單純的經濟收入向培養(yǎng)人才和勞動致富轉變。要進一步和運用近幾年來開展對外勞務輸出的成功經驗，結合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，積極搜集、篩選勞務供求信息，為外出勞動力提供準確可靠的務工信息，努力提高勞務輸出的成功率和穩(wěn)定率，確保勞務輸出在農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入中發(fā)揮越來越重要的作用，努力把全市勞動力培訓輸出工程做成一個富民強市的新型產業(yè)。
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