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工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報

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工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報

東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報

工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報

2005315日)

東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)合并成立于20044月,由原港下鎮(zhèn)蠡國工業(yè)區(qū)A區(qū)、B區(qū)和原東湖塘鎮(zhèn)陽光園區(qū)組團(tuán)構(gòu)建而成。2001年,工業(yè)區(qū)以原港下工業(yè)區(qū)為主體模塊,經(jīng)無錫市批準(zhǔn),由上海同濟(jì)大學(xué)主持規(guī)劃、設(shè)計,轄區(qū)控制規(guī)劃面積10平方公里,啟動建設(shè)面積4平方公里。目前,東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)在內(nèi)部管理上實(shí)行“合署辦公、派駐管理”的模式,在開發(fā)建設(shè)上實(shí)行“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的模式,實(shí)現(xiàn)“七通一平”(通路、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)、通給水、通排水、通排污、土地平整)。2004年,工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)合同利用外資600萬美元,實(shí)際利用外資200萬美元。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、2004年總體情況。

一是經(jīng)濟(jì)總量攀升。2004年,東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)新增入園企業(yè)23家,新增注冊資本3400萬元,總投資4億元,其中區(qū)域外投資企業(yè)11家,占48%;注冊資本1562萬元,占注冊資本總額的46%;外資企業(yè)5家,其中獨(dú)資公司2家,合資公司3家;實(shí)際利用外資200萬美元;新增廠房面積5萬平方米;2004年,工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入5.3億元,其中,全年銷售收入500萬元以上企業(yè)18家,完成銷售3.5億元,占經(jīng)濟(jì)總量的66%。到目前為止,工業(yè)區(qū)累計引進(jìn)企業(yè)103家,獨(dú)資公司4家,合資公司7家,累計合同利用土地2138畝,開發(fā)廠房340000平方米。

二是基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)容。2004年,工業(yè)區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資450多萬元,開工增建道路1.8公里;吸引社會資本投資8000萬元,全面建設(shè)啟動科技創(chuàng)業(yè)園,規(guī)劃開發(fā)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;平整土地500畝;復(fù)耕土地200畝;新增綠化面積60000平方米;積極爭取上級電力主管部門電力設(shè)施改造扶持資金400萬元,順利實(shí)施3.5萬伏線路改道,新架設(shè)1萬伏主電力線路兩條。

三是科技創(chuàng)新加快。其中明江特邦化纖有限公司采用東南大學(xué)最新技術(shù),開發(fā)生產(chǎn)60D高檔民用紡絲產(chǎn)品;無錫奧飛斯商用地毯有限公司的產(chǎn)品已經(jīng)申報國家實(shí)用專利,今年銷售預(yù)計可達(dá)5000萬元;無錫斯貝爾磁性有限公司成立了江蘇省磁性工程技術(shù)研究中心;中捷減震器有限公司成立了表面處理工程技術(shù)中心,加快產(chǎn)品的研發(fā)和革新;總投資4600萬元的無錫亞亨車輛配件有限公司,專業(yè)生產(chǎn)捷安特賽車及汽車零部件,年內(nèi)產(chǎn)出將達(dá)6000萬元。

2、2005年發(fā)展規(guī)劃。

1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面:新增引進(jìn)企業(yè)10家,新增注冊資本5000萬元,實(shí)現(xiàn)投入3億元,合同利用外資800萬美元,實(shí)際利用外資300萬美元,開工項目單項投資超千萬元企業(yè)10家,外貿(mào)供貨額1.5億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入8億元,新增3億元。

2)載體建設(shè)方面:新增投入1200萬元;完成道路建設(shè)5公里;全面溝通創(chuàng)業(yè)園生產(chǎn)區(qū)和配套區(qū)的通訊、供水、排污等地下溝網(wǎng);主體道路新增綠化面積30000平方米;復(fù)耕土地300畝;攤鋪道路9.75萬平方米;開發(fā)建設(shè)4.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;全面完成新規(guī)劃工業(yè)區(qū)的詳細(xì)編制論證工作,啟動工業(yè)區(qū)整體形象設(shè)計工作。

3)主要措施:

是積極推動“以企引商”。積極倡導(dǎo)“以企引商” 、“以貿(mào)引商”。2005年,工業(yè)區(qū)將通過項目普查,對有意向通過引進(jìn)資本、技術(shù)、裝備、管理和人才來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行必要的篩選和整合,通過項目說明書、項目說明會、項目洽談會等形式,組團(tuán)對外推介。與此同時,現(xiàn)有企業(yè)資源、配套資源和產(chǎn)業(yè)布局為依據(jù),從“走出去”和“引進(jìn)來”兩個層面,客觀分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)足缺位鏈、延伸潛力鏈、鍛造新生鏈,加快產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動性、一體性和滲透性建設(shè),加快工業(yè)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和規(guī)模的升級與增長。

二是加快培育企業(yè)梯隊。2005年,工業(yè)區(qū)年銷售500萬元以上企業(yè)要爭取達(dá)到38家,比2004年新增20家。其中,無錫斯貝爾磁性材料有限公司要力爭跨入年銷售超億元企業(yè)的行列;無錫中欣塑料有限公司、無錫亞亨車輛配件有限公司、無錫鋼騰特種型鋼有限公司、無錫奧飛斯商用地毯有限公司等4家企業(yè)年銷售要力爭達(dá)到或超過5000萬元;工業(yè)區(qū)同時將培育和扶持年銷售3000-5000萬元企業(yè)8家,年銷售1000-3000萬元企業(yè)15家,年銷售500-1000萬元企業(yè) 10家,促使工業(yè)區(qū)企業(yè)梯隊達(dá)到一個比較合理的水平。

三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。緊緊瞄準(zhǔn)“高科技、高附加值、高效益”這一產(chǎn)業(yè)升級“至高點(diǎn)”,做實(shí)輕紡、電子等傳統(tǒng)板塊,做大機(jī)電一體化、車輛配件等潛力板塊,做亮電子新材料及IT產(chǎn)業(yè)配套等新興板塊,加速企業(yè)產(chǎn)品的更新和轉(zhuǎn)型。同時加快規(guī)劃清晰的、配套作用顯現(xiàn)的商業(yè)板塊,適時引進(jìn)物流企業(yè),加快工業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)園的生活配套區(qū)的建設(shè),豐富工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套功能。

四是加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過同大專院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的深度聯(lián)姻,附之于有效的成果分享機(jī)制,爭取早出成果、快出成果、出好成果、用好成果,加快企業(yè)產(chǎn)品從中低技術(shù)含量、中低附加值含量向中高檔次的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;鼓勵企業(yè)積極掛鉤大專院校和科研院所,抓好專利申報工作,積極參與國家重點(diǎn)科研計劃的開發(fā)和實(shí)施,善于“借力升級”、“搭車上市”,力爭在企業(yè)用地、項目立項、資金、政策取得等要素環(huán)節(jié)得到實(shí)惠和便利;鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品,特別是科技新產(chǎn)品,增加國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)項部分抵扣應(yīng)納所得額。

五是加快投資質(zhì)量監(jiān)控。2005年開始,進(jìn)入工業(yè)區(qū)投資的企業(yè)要求外資企業(yè)投入不低于25萬美元/畝,內(nèi)資企業(yè)不低于200萬元/畝;凡今年入園的新建項目,產(chǎn)出強(qiáng)度不得少于年開票銷售300萬元/畝;對于總投入在1500萬元以下的新建項目,不直接供地,引導(dǎo)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房;同時實(shí)施土地出讓最低保護(hù)價,對未達(dá)到投入產(chǎn)出指標(biāo)的企業(yè),工業(yè)區(qū)將在用地價格上按比例浮動;嚴(yán)格限制高能耗、高物耗、高污染項目進(jìn)入工業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)。2004年前入駐工業(yè)區(qū)的現(xiàn)有項目實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)考核,至2006年兩年時間內(nèi)畝均投入(購地資金、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn))不得低于180萬元,畝均年開票銷售不得低于250萬元;外商投資企業(yè)的外資注冊額不得低于100萬美元(含100萬美元),對在規(guī)定期限內(nèi)尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè),工業(yè)區(qū)將取消所有稅費(fèi)扶持政策。

二、支部建設(shè)情況

1、基本情況。

目前,東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)共設(shè)有東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)黨支部和五星園區(qū)黨支部2個,企業(yè)獨(dú)立支部3個(艾西蒙、中欣、利佳)。黨員管理采用“屬地原則、分塊管理”的模式,對屬于工業(yè)區(qū)管理委員會的黨員由東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管理委員會黨支部管理,對屬于工業(yè)區(qū)企業(yè)的黨員(原港下工業(yè)區(qū)A、B一塊)由五星園區(qū)黨支部管理,原陽光園區(qū)企業(yè)黨員由東港鎮(zhèn)東湖塘經(jīng)貿(mào)服務(wù)站下設(shè)私企一支部、私企二支部管理。

200412月,東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)黨支部委員會由原里國、陽光兩園區(qū)黨支部合并設(shè)立而成。目前,支部共有黨員11名,干部黨員比例占64%。支部設(shè)支部書記1名,支部副書記1名,支委委員5名,黨務(wù)干部1名,黨員積子4人,預(yù)備黨員1名。

五星園區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員24名,業(yè)主黨員14名,占58%。支部設(shè)支部書記1名,支委委員3名,黨務(wù)干部1名,黨員積子2人。

2、基本特征

一是常規(guī)工作常抓不懈。堅持通過專向?qū)W習(xí)、主題教育、自學(xué)等形式,帶頭學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的決定;落實(shí)“三會一課”規(guī)定,堅持定期召開黨員大會、支部會、小組會,上好黨課,每年召開支委會10次以上;嚴(yán)格按規(guī)范和執(zhí)行程序收繳黨費(fèi);積極發(fā)展黨員。

二是黨員活動有聲有色。⑴高度重視做好一年一度的黨訓(xùn)工作。冬季黨訓(xùn)做到黨員參訓(xùn)面廣、參訓(xùn)時間長、參訓(xùn)效果好;認(rèn)真開展年度黨報黨刊的征訂工作,足額訂購《黨員生活》等黨刊黨報,供黨員干部自學(xué),及時發(fā)布黨建信息,豐富黨員的業(yè)余生活;積極開展“兩個率先”等主題教育活動,并響應(yīng)黨委的號召,開展“人道萬人捐”等社會公益活動,積極為社會獻(xiàn)愛心;按時開展黨員交流活動,及時了解黨員干部的思想動態(tài),了解黨員的工作生活需求和思路動態(tài),采納有益建議,努力為黨員辦實(shí)事。

三是廉正建設(shè)注重實(shí)效。近年來,工業(yè)區(qū)黨支部高度重視政務(wù)公開工作,規(guī)范實(shí)施意見和細(xì)則,對實(shí)施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)項目均予以長期公布;定期召開公開監(jiān)督小組成員會議,了解黨員干部的反饋意見,確保從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象,創(chuàng)建部門新風(fēng);對工程建設(shè)等重大項目,堅持公開招標(biāo),透明辦公;同時,黨支部堅持實(shí)行民主生活會及民主評議黨員等有關(guān)制度,健全組織生活,發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其它監(jiān)督渠道的作用,建立廉政、勤政、清明的優(yōu)良黨風(fēng)。

 3、困難和不足

一是管轄范圍有所偏大。并鎮(zhèn)后,工業(yè)區(qū)的轄區(qū)范圍迅速擴(kuò)大,目前三大模塊存在一定的空間距離,黨員活動的開展受到一定的影響。

二是支部黨員比較松散。目前,工業(yè)區(qū)黨員除管理委員會的黨員比較集中外,企業(yè)黨員基本處于分散狀態(tài),由于企業(yè)黨員比較注重工作性,因此,黨員活動的組織比較困難,支部與企業(yè)的聯(lián)系還比較少。

三是黨員活動比較單一。目前,工業(yè)區(qū)支部黨員活動的內(nèi)涵、動向和目標(biāo)比較單一,活動內(nèi)容也比較單調(diào),黨員的主動參與程度還不夠高,尚未同工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動普遍聯(lián)系起來。

4、幾點(diǎn)建議

1)合理撤并松散型支部。從地域情況來看,東港鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)黨支部和五星園區(qū)支部的管轄區(qū)域已基本融合在一起,從方便管理的角度看,可以對現(xiàn)有兩支部進(jìn)行調(diào)整組合,如采用總支和分支的組織模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

2)有針對性的建立企業(yè)支部。根據(jù)工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)過近年來的建設(shè)和發(fā)展,工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模在逐年不斷擴(kuò)大。鑒于企業(yè)黨員數(shù)量增減頻繁和流動性較強(qiáng)的特征,建議根據(jù)企業(yè)的不同情況,對有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和黨員規(guī)模的企業(yè),設(shè)置企業(yè)獨(dú)立支部,這樣,不僅可以方便企業(yè)黨員管理,還便于增強(qiáng)企業(yè)同職工的聯(lián)系,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

3)實(shí)行屬地管理和工作地管理相結(jié)合。目前,工業(yè)區(qū)支部客觀存在黨員身在單位,組織關(guān)系卻在異地的“兩地分離”現(xiàn)象。因此,工業(yè)區(qū)黨員管理可采取屬地管理和工作地管理相結(jié)合的辦法,對設(shè)有企業(yè)的支部企業(yè)黨員,實(shí)行工作地管理;對未設(shè)有企業(yè)支部的企業(yè)黨員,實(shí)行屬地管理,同時,賦予黨員和支部一定的雙向選擇權(quán)。

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