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人口計生局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議落實情況的匯報
5月19日，市人口計生委在我召開了全市計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會。會上，市人口計生委紀(jì)檢組長肖景衛(wèi)同志客觀分析了全市人口計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的現(xiàn)狀和形勢，對前段取得的成績給予了充分肯定，指出了當(dāng)前存在的問題、不足和面臨的困難，對2006年行風(fēng)政風(fēng)工作提出了具體的任務(wù)和要求。會后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開了局務(wù)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了肖主任講話精神。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，成績已成為過去，一切都得從零做起，逆水行舟不進則退。全市作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會雖然是在我縣召開的，我們還做了經(jīng)驗介紹，但是我們和市要求標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的差距，有的單項工作還需要進一步改進，只有認(rèn)真落實市安排部署的各項工作，才能使我縣作風(fēng)建設(shè)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在局班子成員達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，我們及時召開了專職書記會和全體干部職工大會，對會議精神進行了傳達(dá)，對當(dāng)前各項工作進行了安排部署。我們主要從機關(guān)效能建設(shè)、便民維權(quán)、和治理涉費問題三個方面進行了落實。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下。一、擺正作風(fēng)建設(shè)支撐點，全面提速機關(guān)效能
機關(guān)效能建設(shè)是“花”，行風(fēng)建設(shè)是“果”，機關(guān)效能提高了，行風(fēng)建設(shè)也就自然搞好了。基于對機關(guān)效能重要性的認(rèn)識，全市現(xiàn)場會后，我們從抓效能建設(shè)促作風(fēng)建設(shè)入手，針對個別計生干部思想上存在的冷、涼、虛、軟、舊，影響了機關(guān)效能建設(shè)順利開展的問題，組織全體干部、職工認(rèn)真開展了自查自糾活動。一查大局意識，看工作中是否有足夠的與時俱進、開拓進取精神，是否堅定了立足經(jīng)濟建設(shè)全局，努力營造良好人口環(huán)境的信念。二查服務(wù)態(tài)度，看說話辦事是否熱情、文明、禮貌，是否存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦“的問題。三查工作效率，看是否有敷衍塞責(zé)、拖拉推諉的行為，各項工作是否按時完成，各類計生案件是否按時辦結(jié)。四查工作作風(fēng)，看是否存有形式主義和弄虛作假問題。五查群眾觀念，看群眾感情深不深，群眾觀念強不強，群眾滿意程度高不高。六查法制觀念，看是否存有行政執(zhí)法亂作為、不作為或不廉潔問題。七查組織紀(jì)律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止問題。八查精神狀態(tài)，看是否有奮發(fā)向上的斗志、敢為人先的決心和唯旗是奪的信念。在開展“八查八查”找準(zhǔn)癥結(jié)的同時，我們對機關(guān)存在的實際問題，進一步完善了機關(guān)考勤制度、工作日志制度、工作月報制度、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、AB崗工作制度、一次性告知制度、辦事限時辦結(jié)制度、失職追究制度、重點工作督查制度等十項規(guī)章制度，并印發(fā)了《機關(guān)效能建設(shè)制度匯編》，對機關(guān)工作人員在機關(guān)工作和言行進行了有效的規(guī)范。
在機關(guān)效能建設(shè)的同時，我們還和提高計生隊伍的素質(zhì)和能力有效結(jié)合起來。接合工作實際，我們繼續(xù)深入開展了開展了崗位練兵活動，通過開展比依法行政、比技術(shù)服務(wù)、比演講口才、比文字寫作、比微機應(yīng)用、比出謀劃策、比宣教能力、比愛崗敬業(yè)、比創(chuàng)新能力、比科學(xué)管理“十大比武”活動，使計生干部的思想政治工作能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力普遍得到提高。今年以來，我們在全系統(tǒng)已經(jīng)開展了微機應(yīng)用、演講口才、文字寫作和宣教能力四次比武活動，共評比出各類崗位標(biāo)兵共40名，對工作起到了促進作用，同時也促進了機關(guān)效能的提高。
通過以上措施的實施，我局機關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效�！吧僬f不，多說行、少空話，多干事、不回避，多挑擔(dān)、少坐班，多下鄉(xiāng)、少謀人，多謀事、少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)”已在我局蔚然成風(fēng)。
二、把握作風(fēng)建設(shè)落足點，做好便民維權(quán)工作
開展作風(fēng)建設(shè)的主要目的就是為了更好地為群眾服務(wù)，使群眾的合法權(quán)益得到保障。行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會后，我們以此為契機，扎實開展了全方位的便民維權(quán)活動。
實行局長接待日制度。從周一到周五，局里統(tǒng)一安排一名局長帶班，由兩名工作人員配合，在效能監(jiān)察室坐班，全天候負(fù)責(zé)群眾的來信來訪工作，并在工作中落實 “六個一”接待法，對群眾反映問題做到及時解決，準(zhǔn)確答復(fù)。實行陽光投訴制度。為了便于群眾監(jiān)督，我局開通兩部陽光投訴熱線電話，同時在阜城人口文化網(wǎng)開設(shè)電子信訪欄目，幾個月來，我們已接受陽光投訴和電子信訪18件，全部及時進行了妥善處理，群眾滿意率為100%。
積極協(xié)調(diào)落實對計劃生育家庭的獎勵。目前，我縣對獨生子女父母獎勵，縣鄉(xiāng)直落實率為100%，農(nóng)村落實率達(dá)到60%以上。全縣2003年以來，獨生子女父母退休人數(shù)共46人，我們已向縣財政爭取獎勵金14.1萬元，并已全部到位。對符合生育第二個子女條件而自愿不再生育夫妻的累計21人，我們已經(jīng)全部落實了1000元的一次性獎勵。對計劃生育特困家庭實行救助制度，本年度，縣委、縣政府已撥付20萬元專項資金，建立了救助公益金。共統(tǒng)計2006年救助對象38人，目前正在進行資格審查，資格確認(rèn)后將進行1000-5000元不同額度的救助。
開展“少生快富工程”試點工作。今年我縣被省確定為少生快富工程試點縣，由省下?lián)苜J款貼息10萬元，可以貸款200多萬元。為把這項工作做好，我們對幫扶對象進行了認(rèn)真的統(tǒng)計摸底工作，重點對農(nóng)村有項目但缺乏資金的計生戶進行幫扶。為了確保群眾貸款方便，經(jīng)過協(xié)商，我們選擇了貸款利率最低、網(wǎng)點分布最廣的農(nóng)村信用社做為項目合作伙伴。由于我縣此前實施過小額信貸工程，農(nóng)村計生戶只有手持計劃生育有關(guān)證件，無需抵押就可以進行2000－3000元的小額貸款。經(jīng)過積極的努力和協(xié)商，確定了這次貸款仍然不需要抵押。這一舉措大大方便了群眾，減少了群眾資金壓力。目前這項工作正在扎實開展之中。
在辦理證件方面，我們按規(guī)定取消了按計劃發(fā)放生育指標(biāo)的做法，實行按政策生育，同時結(jié)合工作實際，還簡化了辦事程序。凡群眾辦理一胎生育登記并領(lǐng)取《第一個子女登記卡》時，證材齊全的，隨來隨辦，材料不全的，一次性告知全部補證的內(nèi)容，補全后當(dāng)場予以辦理并發(fā)證。同時建立再生育審批例會制度，由過去一年一次審批改為現(xiàn)在的每月召開一次例會，對依法受理的應(yīng)由本級審批的再生育申請，在法定期限內(nèi)及時作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對于不予批準(zhǔn)的，以書面形式告知當(dāng)事人不予批準(zhǔn)的原因、理由。今年以來，我們共辦理第一個子女登記卡1250件，第二個子女生育證395件，對于不予辦理的3人，全部進行了書面通知。為方便群眾領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，對終身自愿只生育一個子女，要求領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，我們按《條例》規(guī)定及時積極地為其發(fā)證，同時建立信息交換制度，確保證件辦理及時、準(zhǔn)確。
三、找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)聚焦點，大力整治涉費問題
收費問題涉及到群眾切身利益和權(quán)益，是群眾最關(guān)心的問題。全市現(xiàn)場會后，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步明確要求，第一個子女生育登記卡、第二個子女生育證、獨生子女光榮證和流動人口婚育證明一律實行免費發(fā)放，堅決杜絕和制止亂收費和搭車收費現(xiàn)象。在進行行政性罰沒和征收社會撫養(yǎng)費時，必需實行“收支兩條線”管理，杜絕不開票、打白條收費現(xiàn)象。為了加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，我們將計生部門收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費程序全部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個行政村的政務(wù)公開欄目中進行公開，并公布了監(jiān)督舉報電話。與此同時，我們會同財政、監(jiān)察、審計等部門，對全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展了以治理亂收費、搭車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費為主要內(nèi)容的專項檢查。檢查采取了調(diào)帳、座談、走訪和詢問等方法進行。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)收費違紀(jì)行為和坐支、挪用、截留和擠占計生經(jīng)費現(xiàn)象。
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