我縣干部“下訪月”活動(dòng)開(kāi)展情況的調(diào)查報(bào)告
縣委：
近日，縣委信訪辦、縣目標(biāo)督查辦、縣維穩(wěn)辦聯(lián)合對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)（單位）開(kāi)展干部“下訪月”活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)查和了解�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全縣各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)到“下訪月”活動(dòng)是我縣實(shí)施親民工程、“爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民好兒子”活動(dòng)的重要組成部分，是了解社情民意的重要手段，是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是確保全縣長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措。全縣各級(jí)干部積極參與“下訪”，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先“下訪”。自“下訪月”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）安排督促“下訪月”活動(dòng)的開(kāi)展，率先垂范深入基層進(jìn)行“下訪”，協(xié)調(diào)相關(guān)單位部門(mén)切實(shí)解決掛包的重要信訪案件和“下訪”排查的具體問(wèn)題。36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共“下訪”75人次，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題47個(gè)。各級(jí)干部積極參與“下訪”。全縣各級(jí)干部在“下訪月”活動(dòng)中積極參與“下訪”，并對(duì)排查的矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行及時(shí)化解和整改。全縣各級(jí)干部共“下訪”500余人次，排查各類(lèi)矛盾糾紛和安全隱患752起，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題410個(gè)�！跋略L月”活動(dòng)的開(kāi)展，既促進(jìn)了各級(jí)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，又進(jìn)一步了解了社情民意，密切了黨群干群關(guān)系，也有利于維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題和建議
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣“下訪月”活動(dòng)的開(kāi)展雖有所行動(dòng)，但活動(dòng)的開(kāi)展仍然存在一些較為突出的問(wèn)題。一是活動(dòng)開(kāi)展不夠深入。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)（單位）中有的對(duì)“下訪月”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不充分，至今沒(méi)有深入領(lǐng)會(huì)《通知》的精神，聲稱(chēng)沒(méi)有收到文件；有的對(duì)“下訪月”活動(dòng)安排布置不扎實(shí)，缺乏跟蹤督查；有的在“下訪”活動(dòng)中對(duì)問(wèn)題的排查不全面、不具體，工作停留在安排布置上，缺乏系統(tǒng)的安排布置；有的對(duì)排查的問(wèn)題整改不力，導(dǎo)致問(wèn)題解決也不堅(jiān)決、不徹底，矛盾和隱患仍然存在，如：蹬子吊橋的整治和西城新區(qū)危巖的排險(xiǎn)工作。二是“下訪”活動(dòng)的責(zé)任制不明確。少數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真對(duì)縣委排查的重要信訪問(wèn)題落實(shí)整改責(zé)任，致使有的問(wèn)題久拖不決；如規(guī)范蹬子電站庫(kù)區(qū)用電秩序引發(fā)的問(wèn)題。三是檢查督促的力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“下訪月”活動(dòng)都只是做了安排，既沒(méi)有親自進(jìn)行深入“下訪”，更沒(méi)有靠前進(jìn)行跟蹤督查。四是部分干部存在“畏難惱火”思想。沒(méi)有動(dòng)真情、出實(shí)招去解決問(wèn)題，一味說(shuō)無(wú)錢(qián)辦事，遇事踢皮球、繞道走，甚至對(duì)份內(nèi)的事上推下卸，“畏難惱火”思想嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在工程款的拖欠兌現(xiàn)問(wèn)題。
為切實(shí)把“下訪月”活動(dòng)推向深入，使各類(lèi)矛盾糾紛和安全隱患得到及時(shí)化解和整改，確保社會(huì)穩(wěn)定，建議進(jìn)一步做好以下工作：一是建立干部“下訪”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月必須進(jìn)行一次“下訪”，每季度進(jìn)行一次匯報(bào)交帳，并將此項(xiàng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和工作考核的重要內(nèi)容。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須負(fù)責(zé)督促分管工作范圍內(nèi)和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“下訪”活動(dòng)的開(kāi)展，以及對(duì)排查的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行妥善處理，定期通報(bào)工作落實(shí)情況。三是扎實(shí)解決“下訪”中排查的具體問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”中排查的具體問(wèn)題，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題必須及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究解決�？h委、縣政府要定期聽(tīng)取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的匯報(bào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取分管工作內(nèi)和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)。四是暢通“下訪”信息渠道。各級(jí)各部門(mén)必須及時(shí)反饋“下訪”活動(dòng)中的有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全縣安全穩(wěn)定信息。五是縣委、縣政府要不定期研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。有些問(wèn)題帶有共性，對(duì)這些問(wèn)題需要縣委、縣政府及時(shí)進(jìn)行研究，為各級(jí)干部解決問(wèn)題提供政策依據(jù)。六是將干部“下訪”納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。“下訪”是各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)�？h委、縣政府要把“下訪”納入轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要內(nèi)容，落實(shí)縣委組織部或縣紀(jì)委牽頭實(shí)施，定期檢查，并把此項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
三、目前影響穩(wěn)定的主要問(wèn)題和急需縣委、縣政府研究解決的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)全縣“下訪月”活動(dòng)開(kāi)展情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前時(shí)近年終，以下一些情況是目前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題：一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還債務(wù)問(wèn)題；二是全縣重點(diǎn)工程建設(shè)拖欠工程款問(wèn)題；三是涵水、元山、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)占地補(bǔ)償問(wèn)題；四是貧困家庭要求解決生活困難問(wèn)題；五是機(jī)構(gòu)改革中清退的臨時(shí)人員要求兌現(xiàn)清退補(bǔ)償及辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。
目前急需縣委、縣政府研究解決的問(wèn)題有：一是規(guī)范蹬子電站庫(kù)區(qū)用電秩序引發(fā)的問(wèn)題（經(jīng)貿(mào)委提供方案）；二是原區(qū)委、區(qū)公所，工委、辦事處退休人員要求將福利待遇納入縣上直發(fā)的問(wèn)題（組織部提供方案）；三是“三大工程”傷殘人員要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題（水利局提供方案）。
二００四年十二月十五日
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