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貫徹實施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報
貫徹實施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報各位主任、副主任，各位委員：
×根據(jù)會議要求，現(xiàn)將中衛(wèi)城區(qū)貫徹《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族教育情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
×一、城區(qū)民族教育發(fā)展基本情況
×中衛(wèi)城區(qū)少數(shù)民族人口人，占城區(qū)總?cè)丝诘�。目前，城區(qū)共有各級各類民族學校所；開設(shè)民族班個，其中高級中學民族班個，初級中學民族班個，小學民族班個；在校學生人，其中高中人，初中人，小學人。到年底，城區(qū)少數(shù)民族適齡兒童入學率、鞏固率、回族女童入學率分別達到、和以上，均達到或超過全區(qū)平均水平。
×二、采取的主要措施
×（一）高度重視強化宣傳確保民族教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展
×《民族區(qū)域自治法》實施以來，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項落實《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)民族教育的內(nèi)容，時刻堅持把民族教育作為城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分和貫徹落實黨的民族政策的重要內(nèi)容，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。同時，為了進一步發(fā)動全社會都來關(guān)心、支持民族教育的發(fā)展，教育局嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)課程標準，增加了中小學民族政策知識課堂教學內(nèi)容。在小學階段開設(shè)了《民族常識》活動課，幫助學生學習和了解我國各民族的基本情況；在初中階段開設(shè)了《民族政策常識》課，使學生了解黨的民族、宗教政策；結(jié)合各種節(jié)日，因時、因事、因地制宜，組織學生走上街頭，面向社會廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。通過大面積宣傳和學生教育，有效提高了全民關(guān)注民族教育的認識，營造了發(fā)展民族教育有濃厚氛圍，促進了城區(qū)民族教育的長足發(fā)展。
×（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學條件
×在學校布局方面，針對中衛(wèi)城區(qū)民族人口居住分散、民族地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達等實際情況，結(jié)合城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，按照“分區(qū)規(guī)劃、相對集中、加大投入、穩(wěn)步提高”的發(fā)展思路，因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局，在東臺、西臺等民族集聚地區(qū)設(shè)立了“東臺回民學校”、“西臺回民學校”，其他少數(shù)民族學生集聚地區(qū)實行集中編班教學；紅泉、三井等山區(qū)實行寄宿制或半寄宿制教學；川區(qū)各少數(shù)民族人口居住分散的地方，學校各年級設(shè)立民族班，確保每一名少數(shù)民族適齡兒童都能就近按時入學。
×在教育投入方面，積極爭取項目資金，科學使用教育經(jīng)費，在教育資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證民族教育發(fā)展，使民族教育辦學條件不斷改善。年，投資萬元，建成東臺回民學校太陽能集熱教學樓，建筑面積平方米，招生規(guī)模擴大到個教學班人，使東臺地區(qū)少數(shù)民族學生徹底告別了破舊的校舍；投資萬元為西臺回民學校翻建、新建校舍平方米，招生規(guī)模擴大到人，滿足了西臺地區(qū)少數(shù)民族兒童的就學需求；投資萬余元分別在宣和中學、東臺回民學校設(shè)立了回民食堂改善了回族學生就餐環(huán)境爭取二期危改項目資金萬元，積極籌建中衛(wèi)香山回民中學，在新建中衛(wèi)中學、中衛(wèi)一中項目工程中，單獨設(shè)立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數(shù)民族學生入學難和就餐難的問題；年至今，共投資余萬元，為所設(shè)立民族班的學校裝備多媒體電教室個、微機臺、光盤播放點個，少數(shù)民族學生接受信息化教育覆蓋面達到以上，民族教育辦學條件明顯改善有力促進了全市基礎(chǔ)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
×在政策扶持方面，由于少數(shù)民族多集聚在山區(qū)，經(jīng)濟條件落后，適齡兒童入學率較低、輟學率居高不下。為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，教育局千方百計，用足用活《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)條款，大力實施政策幫扶，確保民族教育健康發(fā)展。一是積極爭取“免費教科書”，發(fā)放對象向少數(shù)民族學生傾斜，緩減家庭貧困的少數(shù)民族兒童經(jīng)濟壓力，年至今，共向?qū)W生發(fā)放免費教科書套，其中向少數(shù)民族學生發(fā)放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數(shù)民族適齡兒童入學率、降低輟學率。以鎮(zhèn)建立了少數(shù)民族兒童入學檔案，指定教師定向結(jié)對子進行幫扶，嚴格跟蹤入學情況，對于中途輟學者，由學校、村委會、教師共同動員其返校就讀，少數(shù)民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過程中，對少數(shù)民族學生降低一個分數(shù)段錄取，充分體現(xiàn)了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數(shù)民族學生在校生比例。
×（三）重點扶持適度傾斜努力建設(shè)一支高素質(zhì)的少數(shù)民族教師隊伍
×為確保民族教育的健康發(fā)展，在教育教學過程中，按照師資、編制、教研、培訓“四個傾斜”的思路，重點扶持、加大培養(yǎng)培訓力度，為民族教育健康發(fā)展提供了充足的人才保證。
×在師資配備上，面向全區(qū)，招聘少數(shù)民族教師，對新畢業(yè)大中專學生，根據(jù)其學科及特長，對愿意到少數(shù)民族學校任教者優(yōu)先聘用；在整個城區(qū)教師編制非常緊張的情況下，對少數(shù)民族學校按照教師總數(shù)的—設(shè)置機動教師崗位，確保少數(shù)民族學校有足夠的師資。
×在教學研討上，進一步加強了對少數(shù)民族學校教學研討的指導力度。由城區(qū)基礎(chǔ)較好、師資雄厚的學校與少數(shù)民族學校結(jié)成對子，定期進行教研指導或義務(wù)為少數(shù)民族學校培訓教師；利用片區(qū)大教研、中高考研討會等機會，組織少數(shù)民族學校教師現(xiàn)場觀摩市區(qū)學校教育教學情況，促進少數(shù)民族學校教師隊伍快速成長；以提高教師隊伍學歷水平為重點，加大少數(shù)民族學校骨干教師培養(yǎng)力度，鼓勵教師在職進修。目前，少數(shù)民族學校教師學歷合格率已達到以上，教育科研能力和教學水平明顯提高。
×三、存在的問題
×在城區(qū)民族教育發(fā)展取得較大成績的同時，我們也清醒地認識到，受群眾觀念、辦學體制、資金等因素的約束，發(fā)展民族教育還存在著一些亟待解決的問題，影響著《民族區(qū)域自治法》的貫徹實施。主要是：
×（一）教育整體水平偏低、發(fā)展速度相對緩慢。由于少數(shù)民族居住大多自然條件差、經(jīng)濟水平落后、群眾收入偏低。受其影響，文化教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育發(fā)展緩慢，教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量偏低，數(shù)量不足，隊伍不穩(wěn)，民族教育整體水平遠遠低于全區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平。
×（二）教育投入嚴重不足。目前整個城區(qū)專門的民族學校僅有所，沒有設(shè)立民族教育發(fā)展專項資金，山區(qū)寄宿制學校建設(shè)緩慢，普通學校民辦班壓力較大，制約著民族教育的進一步發(fā)展。
×（三）辦學體制不活。長期以來，受國家統(tǒng)包統(tǒng)辦民族教育和實行政策優(yōu)惠的影響，少數(shù)民族學生及學生家長對政策的依賴性較大，學校創(chuàng)新進取、主動培育市場的意識不強，整體競爭能力弱，不利于民族教育的快速發(fā)展。
×三、今后的工作思路
×進一步加快民族地區(qū)教育改革與發(fā)展，既是貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要任務(wù)，也是全市教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到社會發(fā)展的全局。設(shè)立地級中衛(wèi)市以后，全市少數(shù)民族人口達到萬人，占全市總?cè)丝诘�，民族教育地位更加重要。為此，在今后的工作中，我們將進一步貫徹落實《民族區(qū)域自治法》，大力加強民族教育工作。
×一是進一步深化民族教育辦學體制改革。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，在不斷增加政府投入的同時，積極吸納社會資金，興辦各類民族教育，改善民族教育辦學條件，妥善解決制約民族教育發(fā)展的難題，促進民族教育的快速健康發(fā)展。
×二是進一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)布局。結(jié)合全市學校布局調(diào)整規(guī)劃，打破行政界限，在少數(shù)民族集聚地區(qū)重點發(fā)展寄宿制辦學模式，努力提高民族教育水平。繼續(xù)推行普通學校民辦班的辦學模式，進一步擴大高中階段少數(shù)民族學生招生規(guī)模，提高辦學質(zhì)量。
×三是大力加強少數(shù)民族教師隊伍建設(shè)。積極落實優(yōu)惠政策和鼓勵措施，采取面向社會招聘、定向委培和城區(qū)教師農(nóng)村任教服務(wù)期制度等方式，加強少數(shù)民族學校教師隊伍建設(shè)，加強對現(xiàn)有教師培養(yǎng)與培訓，為加快發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)不斷提供豐碩的人才支持和智力保證。
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