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“三級聯(lián)創(chuàng)”工作匯報(bào)
相臺辦事處黨建三級聯(lián)創(chuàng)工作
情況匯報(bào)
2004年5月27日
去年以來，我們相臺辦事處堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，以組建街道黨工委為契機(jī)，以黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會和殷都區(qū)第一次黨代會精神，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了作用，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基矗下面從四個(gè)方面做以匯報(bào)。
一、關(guān)于班子建設(shè)情況
1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成及人員基本情況：
辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子由6名成員組成：書記、主任1名，副書記1名，副主任2名，紀(jì)工委書記1名，武裝部長1名。
具體分工情況是：
書記、主任朱運(yùn)富負(fù)責(zé)全面工作；
副書記孫言訓(xùn)分管計(jì)劃生育、城管、精神文明建設(shè)等工作；
副主任袁保朝分管綜合治理、婦聯(lián)、黨建和辦公室工作；
副主任張海峰分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅收、勞動保障等工作；
紀(jì)工委書記胡忠民分管紀(jì)檢、監(jiān)察、民政、農(nóng)業(yè)、土地等工作；
武裝部部長李俊利負(fù)責(zé)轄區(qū)人民武裝、信訪、工作。
辦事處機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員38人（其中干部名、工人名）。黨員13名，大專以上文化21人，占60%，中專文化6人，占17%，高中文化的8人，占23%；35歲一下人員22人占57%，35至45歲的8人占23%，45歲以上的5人占14%；享受財(cái)政拔款的12人，自收自支的23人。
辦事處班子幾個(gè)特點(diǎn)：一是配備比較合理，是一個(gè)老中青三結(jié)合的班子，幾個(gè)副職年輕有朝氣，敢說敢干，都很能干；從文化水平上看，都是大專以上、知識結(jié)構(gòu)也比較合理。有能干的，也有能說的，還有能寫的；二是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅(jiān)強(qiáng)有力。工作中做到能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級決議，堅(jiān)持民主集中制原則，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過硬，密切聯(lián)系群眾。年終班子民主測評的優(yōu)秀票達(dá)到了95%以上；三是抓黨建工作的思路還是比較清楚的，班子成員尤其是黨委書記有較強(qiáng)的政策水平和協(xié)調(diào)能力，近幾年圍繞安鋼、電廠征地等工作都是我們辦事處沖在最前頭；四是注重自身建設(shè)班子成員具有較好的精神狀態(tài)，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭比較足，尤其是去年成立辦事處以來，在一些涉及大家切身利益的問題沒有解決的情況下，大家沒有任何怨言，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，班子成員和全體工作人員無任何違紀(jì)現(xiàn)象。具體做法是做到“五興五創(chuàng)”：
(一)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織。要求班子成員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，做學(xué)習(xí)型干部，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種覺悟，著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智和學(xué)以致用上下功夫，力求學(xué)有所成。自去年初以來，辦事處黨工委認(rèn)真組織班子成員和各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)原鐵西區(qū)委六屆五次會議精神和殷都區(qū)第一次黨代會精神，組織有關(guān)人員進(jìn)行了如何加快發(fā)展的大討論，區(qū)委書記王立林同志率機(jī)關(guān)部分同志專門參加了我們的討論，并提出了很好的指導(dǎo)性意見，為我們轄區(qū)的發(fā)展開拓了思路。通過學(xué)習(xí)，使大家牢固樹立了大局意識，確保政令暢通，做到了令行禁止。班子成員之間自覺做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、互諒互讓，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了進(jìn)一步增強(qiáng)。學(xué)習(xí)中做到“三個(gè)結(jié)合，三個(gè)提高”，即將業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高把握時(shí)代脈搏，開拓創(chuàng)新的能力；將理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力；將理論學(xué)習(xí)與個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)自覺改造世界觀的能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，創(chuàng)團(tuán)結(jié)型堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策制度，堅(jiān)持和完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，堅(jiān)持上級黨委(組)成員參加指導(dǎo)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，以制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，努力使維護(hù)團(tuán)結(jié)成為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)在的道德修養(yǎng)、外在紀(jì)律要求，成為班子成員的自覺行動。
(三)大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)開拓型團(tuán)隊(duì)。班子成員要帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新本領(lǐng)。圍繞“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，我們從創(chuàng)新制度機(jī)制和管理人手，把創(chuàng)新寓于各項(xiàng)具體工作中。我們規(guī)定，每個(gè)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年確定一、二項(xiàng)特色工作計(jì)劃，進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定攻堅(jiān)方案，不斷提出解決問題的新思路、新辦法，形成推陳出新的長效機(jī)制，推進(jìn)本單位工作不斷邁上新臺階。
(四)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，創(chuàng)實(shí)干型班子。為防止和克服官僚主義、形式主義，我們強(qiáng)化制度建設(shè)，樹立真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、督辦落實(shí)制度、干部實(shí)績考核制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)企責(zé)任制、結(jié)對扶貧幫困責(zé)任制、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。
(五)大興艱苦奮斗之風(fēng)，創(chuàng)廉政型集體。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從小事做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，制止奢侈享樂之風(fēng)。
二、黨員隊(duì)伍的基本情況
相臺街道黨工委是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄17個(gè)黨支部（含1個(gè)黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個(gè)，企業(yè)支部4個(gè)，機(jī)關(guān)支部1個(gè)。截止目前，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。
2003年培養(yǎng)入黨積極分子18名，發(fā)展黨員7名（機(jī)關(guān)3名，焦邵村2名，段邵村2名），今年計(jì)劃發(fā)展14名（機(jī)關(guān)2名，鐵佛寺3名，焦邵村2名，段邵村3名，孝民屯2名，日新鐵廠2名）。
一年來，我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了作用。
1、切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子建設(shè)。去年以來，按照“兩推一馴、公開選拔的辦法，先后對柴庫村黨支部、梁邵村黨支部、段邵村支部、孝民屯支部、鐵佛寺幾個(gè)小村的支部班子進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了部分作風(fēng)好、公道正派、在群眾中有較高威信的年輕同志。通過調(diào)整，班子的整體水平有了明顯提高。目前六個(gè)村“兩委”關(guān)系，團(tuán)結(jié)心齊。
二是重視非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。去年以來黨建工作積極圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的先鋒模范作用，經(jīng)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，成立了日新鋼鐵有限責(zé)任公司黨支部，今年有成立了殷都區(qū)社會福利線材廠黨支部，使非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部達(dá)到兩個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響。
三是開展了村級組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和推廣工作。村級組織規(guī)范化建設(shè)以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為目標(biāo)，建立和完善“一制三化”為核心的農(nóng)村組織體系。強(qiáng)化村黨支部在村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村委會依法行使職權(quán)，落實(shí)村民對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)，理順村黨支部與村委會及其他村級組織的關(guān)系。我辦我嚴(yán)格按照實(shí)施方案，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，目前該工作進(jìn)展順利。
2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。
一是我們本著以人為本，從嚴(yán)管理，增強(qiáng)為基層、為群眾服務(wù)的宗旨意識。充分利用周二和周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六大精神，同時(shí)狠抓理論學(xué)習(xí)，普遍提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的為民意識。在去年的非典防治、雙創(chuàng)、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作中，廣大黨員干部率先垂范，不辭辛勞，堅(jiān)守崗位，一心為公，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和中心任務(wù)的圓滿完成。
二是強(qiáng)化制度管理，規(guī)范干部言行，提高辦事效率。一方面，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范八方面的要求，以區(qū)委、區(qū)政府“三優(yōu)一滿意”和區(qū)政府辦公室系統(tǒng)開展的“六抓一樹”活動為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”，勤奮工作，文明辦公，切實(shí)做到把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。另一方面，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以黨內(nèi)反面材料為典型，進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，樹立了良好形象。
三是細(xì)化量化工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理辦法。圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，辦事處黨委從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，合理細(xì)化量化工作任務(wù)，使全體機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和緊迫感。并通過各種激勵(lì)辦法、處罰措施和督查機(jī)制，定期組織人員考核。一年來，我辦的各項(xiàng)工作任務(wù)都按規(guī)定目標(biāo)基本完成，并受到了上級的肯定。
3、注重發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。去年夏天一場突如其來的非典災(zāi)難，對我們的黨員是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在這場考驗(yàn)面前，我們的黨員隊(duì)伍可以說拿到了合格證書，把守路口的人員中多數(shù)是我們的黨員，焦邵村支部一班人全部堅(jiān)守在把路口的一線，不計(jì)報(bào)酬，其它各村的黨員們也都是防非典一線的主力軍。
4、積極組織黨員開展豐富多彩的活動。去年我們組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識，積極參加建設(shè)小康社會的知識答題、征文比賽、演講比賽和義務(wù)勞動。去年七一期間，各支部積極組織參加學(xué)習(xí)黨的知識建設(shè)小康社會，開展“三講一樹”征文和“公民道德進(jìn)萬家”活動演講比賽。辦事處獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，有3名同志獲獎(jiǎng)，其中梁邵村小學(xué)教師獲二等獎(jiǎng)、鐵佛寺小學(xué)教師杜先獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，辦事處孫書記積極答題并獲得三等獎(jiǎng)，受到了市委宣傳部的表彰。
在七一期間各支部還開展了豐富多彩的活動，段邵村支部組織了獻(xiàn)血，鐵佛寺、梁邵村、孝民屯、焦邵村都組織打掃衛(wèi)生，柴庫支部組織黨員修剪洹河風(fēng)景林。
三、于工作機(jī)制問題
我們堅(jiān)持按照黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立健全黨委議事規(guī)則和民主決策程序，重大問題集體討論決定。建立健全任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制和年度工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)績考核；認(rèn)真落實(shí)民主評議制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督。每年分別對辦事處干部、村“兩委”成員、農(nóng)村黨員進(jìn)行一次民主評議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)肅處置不合格黨員；堅(jiān)持村務(wù)公開制度。村務(wù)每月公開一次，公開內(nèi)容做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，群眾滿意率在80%以上；堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度。辦事處黨委班子每年至少召開一次民主生活會，有征求意見、會議記錄、整改措施和整改落實(shí)等情況的資料。
四、社會發(fā)展方面
三、存在的主要問題
一是黨員少，整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低。有的村由于某些歷史原因，發(fā)展黨員數(shù)量少，現(xiàn)有的黨員多是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員回鄉(xiāng)和離退休的職工，致使黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。
二是個(gè)別村黨組織制度堅(jiān)持不好，對黨員的教育和管理抓的不緊黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，有的村一年開一二次黨員大會，人員到不齊。
三是部分村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，各項(xiàng)工作開展難度大。
殷都區(qū)相臺街道黨政辦公室
2004年5月26日
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