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建設(shè)局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市市容環(huán)境組工作總結(jié)報告
市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：今年5月，市委、市政府決定在平?jīng)龀菂^(qū)開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，制定下發(fā)了創(chuàng)建工作總體方案。市容環(huán)境組各職能單位作為城市的建設(shè)者、管理者，圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和全國衛(wèi)生城市的目標要求，積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護環(huán)境衛(wèi)生與市容市貌的整治工作，強化城市綜合管理，基本完成了預(yù)期的工作任務(wù)。現(xiàn)將“創(chuàng)衛(wèi)”工作總結(jié)如下：
一、工作情況
1、加快中心城市建設(shè)，完善城市綜合功能
從2003年起，市委、市政府作出了加快中心城市建設(shè)步伐的決策，拉開了城市大規(guī)模拆遷改造與建設(shè)的序幕。當(dāng)年，組織實施了“一線三點”建設(shè)工程，總投資1.2億元�！耙痪�”：即崆峒大道拓寬改造工程，道路全長15.5公里，“三點”：即東大門、西大門改造和寶塔二期工程建設(shè)。2004年，又組織實施了“六縱九橫”道路建設(shè)工程，主要包括東西向6條道路和南北向9條道路的拓寬建設(shè)及綠化、亮化、美化和環(huán)境整治工作，道路全長44.88公里，總投資22479萬元（含社會部門和個人投入配套建設(shè)資金14377萬元）。2005年，又組織實施了“兩路一園八配套”建設(shè)工程。“兩路”：即濱河路、柳湖路。濱河路屬新建道路，全長12.368公里，概算投資15687.58萬元，計劃分兩年完成。柳湖路屬改造工程，全長8.17公里，投入改造資金3843.62萬元�！耙粓@”即柳湖公園東擴改造，計劃兩年完成，概算投資2976萬元，擴大公園面積69.88畝�！鞍伺涮住敝饕菍Τ菂^(qū)5條道路的改造及市政設(shè)施的配套，工程投資7464.44萬元。在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，城市管理職能部門就持續(xù)不斷地進行市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。2004年，圍繞迎接第十六屆“西交會”，開展了“兩場三街十三巷”道路環(huán)境改造整治及舊樓裝飾改造、戶外廣告整治等活動。今年前季，圍繞迎接“五武賽”又組織了綜合性整治活動。經(jīng)過近三年的不懈努力，城市的道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市環(huán)境更加整潔有序，從而為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市打下了良好的基礎(chǔ)。
2、制定創(chuàng)建方案，明確職責(zé)任務(wù) [本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
今年，市委、市政府提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標后，市建設(shè)局作為市容環(huán)境組的牽頭單位，對此非常重視，多次召開會議研究部署，根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、全國文明城市、省級衛(wèi)生城市和迎接“五武賽”的總體要求，圍繞“整治城市環(huán)境，強化城市管理，改善城市形象”的工作目標，制定了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市市容環(huán)境組工作方案，經(jīng)市“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組審定轉(zhuǎn)發(fā)。并按照市、區(qū)分工實施的原則，明確了市、區(qū)之間的責(zé)任分工。崆峒區(qū)承擔(dān)的主要任務(wù)：一是負責(zé)城區(qū)垃圾、糞便的衛(wèi)生管理、清掃保潔及無害化處理工作；二是對城區(qū)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生進行整治；三是負責(zé)老城區(qū)的市容市貌管理。市上相關(guān)部門主要承擔(dān)著崆峒大道、柳湖路、廣成路的市容管理、市政設(shè)施維護、建筑工地管理、集貿(mào)市場管理、交通秩序和修車市場整治。
3、加大力度，集中整治
4月中旬以來，市容環(huán)境組組織開展了4次大規(guī)模的市容市貌環(huán)境集中整治，解決了一些影響市容環(huán)境的突出問題。各單位按照各自職能，加強聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范市場監(jiān)管，取締占道經(jīng)營，清理整頓“六亂一明”現(xiàn)象，集中治理“臟、亂、差”的問題。在市政府領(lǐng)導(dǎo)和總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，指揮部于8月2日，組織公安、規(guī)劃、整頓辦及指揮部有關(guān)組、辦200余人，對崆峒大道中段（西部裝飾城至原皮毛市場）7戶長期占壓人行道堆放舊建筑材料和2戶違章建筑進行了突擊清理和拆除，去除了“頑疾”，凈化了環(huán)境，同時，也為電埋工程的順利進行掃除了障礙。市城市整頓管理辦公室與市、區(qū)工商局、區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔公司聯(lián)合執(zhí)法，對文化街、四中巷市場進行了為期2個月的集中整治，完成了文化街市場的搬遷，共依法取締占道經(jīng)營攤點302戶，門店延伸162戶；由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)公安、工商、三個街道辦事處參與，抽調(diào)工作人員50多人，用一個月時間，集中對石家巷、新風(fēng)巷、南門什字、暖泉路、新民路全段、勝利橋等地段占道經(jīng)營攤點進行規(guī)范和整治。初步解決了社會長期關(guān)注的一個難點問題。
4、嚴格執(zhí)法，強化管理
整合市城建指揮部及市、區(qū)工商、城建、交警等部門力量，強化了城市管理的巡查執(zhí)法。市城市整頓管理辦公室抽組了24名管理人員，加強了崆峒大道東、中段、來遠路、農(nóng)科路、柳湖路的整治管理。崆峒區(qū)針對撤消城管綜合執(zhí)法大隊以后的工作實際，抽調(diào)工商、公安、建設(shè)等部門33名工作人員，組織城市管理工作隊伍，積極開展整治工作。按照環(huán)境整治的統(tǒng)一安排，區(qū)政府研究制定了《平?jīng)龀菂^(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，已由市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。目前，與主街道單位、門店已簽訂“門前三包”責(zé)任書2574份。
5、加強調(diào)度，督查落實
進入6月以來，在市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市容環(huán)境組先后8次召開了市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查調(diào)度會，及時查找工作中存在的問題，指出了需要緊急整改的事項。市容環(huán)境組辦公室，堅持每周對城區(qū)市容市貌和各部門整治情況進行巡視，對主要街道和重點區(qū)域進行嚴格檢查，對于每次查找出的問題，及時以表格形式下發(fā)各相關(guān)部門限期整改。特別是在9月24日市政府召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題會議后，辦公室及時調(diào)整工作措施，認真對照《甘肅省城市衛(wèi)生檢查評比標準》，嚴格落實每一項待檢項目的工作，對整改工作不到位或不及時的單位和部門，以市政府督查室的名義下發(fā)督辦通知，限期整改。共下發(fā)有關(guān)部門、單位督查通知三次、整改任務(wù)表格三次，涉及14個部門、單位的367項整改任務(wù)目前也已全部完成。
6、建管結(jié)合，改善條件
加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加快“兩路一園八配套”工程建設(shè)進度。濱河路工程完成拆遷、征地，全面開工建設(shè)；柳湖路改造工程目前已全面完成，柳湖公園東擴建設(shè)工程已完成拆遷。八配套工程基本完工，崆峒大道西段延伸工程、四十五研究所門前改造工程建成通車。13條背街小巷改造整修工程、10座水廁新建工程進展良好，油路補坑、人行道鋪裝等硬件建設(shè)已于“五武賽”開幕前完成。
7、加強宣傳，輿論監(jiān)督
市容環(huán)境組圍繞市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，采取多種形式宣傳環(huán)境整治的重大意義，報道市場整治、公廁建設(shè)、背街小巷道路改造整治等工作進展情況，對“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了曝光批評，報紙和電視發(fā)稿22篇。通過宣傳，廣大市民的環(huán)境意識有了進一步的增強。
二、主要成效
1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城市功能得到提升。
通過2003年至2004年先后實施的“一線三點”、“六縱九橫”城市建設(shè)工程，新建、拓建城市道路77.78公里，新增道路面積44.56萬平方米；新建橋梁8座，封蓋渠涵7條；新裝路燈1200桿（組）；新建供水、雨水、污水管道47.84公里；新增綠地面積5.5萬平方米；新開工建設(shè)項目125項，90.11萬平方米；裝飾改造舊樓99棟；新建、改建候車亭30個；遷改下埋電力電訊桿線1456基，94.2公里，硬化裝鋪城區(qū)各條道路人行道15萬平方米。建城區(qū)面積由2002年的16.8平方公里增加到24平方公里。今年以來，市委、市政府科學(xué)決策，在實施“兩路一園八配套”工程的同時，針對市政設(shè)施狀況差的問題，投資實施“八配套”工程，總投資達7464.44萬元。①背街小巷整治工程：對西寺街、柳樹巷、東、西三里塬等背街小巷道路環(huán)境進行整治。完成了拆除臨設(shè)4處和構(gòu)建物3處，拆除單位住宅區(qū)圍墻180米，制作鐵柵欄180米，清理亂堆亂放雜物8處，退出人行道用地130.5平方米，由單位和個體門店出資鋪裝人行道1576平方米，清理垃圾約65噸。②人行道鋪裝工程：今年從4月中旬動工至7月底完成鋪裝人行道面積2.8萬平方米。其中：由指揮部出資鋪裝完成15685平方米，由社會出資鋪裝完成12135平方米。③道路標示牌設(shè)置：對于在城區(qū)70條主要街巷道路設(shè)置706塊道路指示牌工作，市城市整頓管理辦公室與規(guī)劃局一起實地踏看，確定位置，完成了道路標志牌分布圖。目前，在城區(qū)主干道已安裝了340多面指路標牌。④市政設(shè)施維修：市城市公用設(shè)施管理處在實施市政設(shè)施工程中，一是結(jié)合背街小巷環(huán)境整治，對東、西三里塬、西寺街、新風(fēng)巷、東臺路四條道路進行了路燈安裝，共計安裝抱桿式路燈77桿，250W鈉燈77盞，架空電纜2700米，鋼絞線2500米，路燈控制箱5臺，補栽水泥桿29根。二是對紫金城道路油路罩面6000平方米，埋設(shè)下水管道350米，新建檢查井11個，新建排水孔14孔。對南環(huán)路、西門坡、北后街回填道路塌方165立方米；對城區(qū)部分道路油面補坑500平方米。三是對柳湖路埋設(shè)PVC排水管8公里，新建檢查井120座。四是清理拔除十里長街電信桿72桿。⑤園林綠化管理：共修剪草坪、花灌木組圖8萬平方米；修剪行道樹、冬青球11000株；補栽冬青球498株，補栽冬青綠籬1200株；挖除行道死、枯樹520株；鋪樹穴磚55平方米（包括更換）；修復(fù)綠化帶草坪4500平方米。
2、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況改善，清掃保潔形成長效機制。
由區(qū)公用局和環(huán)衛(wèi)保潔公司負責(zé)，加強了對城區(qū)街道衛(wèi)生清掃和保潔，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷及廣場、公園、車站、市場、沿街單位、門店等區(qū)域的“臟、亂、差”問題。堅持“一掃全天保潔”，逐片、逐段落實保潔人員，推行垃圾桶進單位、進社區(qū)，實行垃圾日產(chǎn)夜清和垃圾袋裝化管理制度。增設(shè)垃圾桶500個，在各主次干道新安裝果皮箱260多個。制定了《門前三包責(zé)任制管理辦法》。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭，三個辦事處、柳湖鄉(xiāng)、西郊開發(fā)區(qū)、崆峒鎮(zhèn)等部門參與，認真落實了“周末衛(wèi)生日制度”，積極開展了滅蠅、滅鼠、垃圾清理等衛(wèi)生大掃除活動，加強了城區(qū)公廁管理，清理了312國道沿線和旅游干線兩側(cè)的糞堆、柴草堆、建筑材料等堆積物、垃圾1000余噸，使城區(qū)主次干道、公路沿線等衛(wèi)生狀況大為改觀。
3、市容市貌管理得到加強，城市形象煥然一新。
崆峒區(qū)城管執(zhí)法大隊集中清理整治沿街亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂潑亂倒、亂涂亂畫、亂修亂建、亂堆亂放、明火明灶等問題。對十里長街、紅旗街、新民路、解放路等城區(qū)主次干道及背街小巷的流動攤點進行了集中整治，從嚴打擊，從重處罰占道經(jīng)營的游攤游販，規(guī)范了城區(qū)早餐和夜市經(jīng)營市場，從嚴整治“六亂一明”，共當(dāng)場處罰違章行為人600余人（次），沒收爐灶50余個，暫扣人力、機動三輪車100余輛，取締馬路市場6處；加大了對虹光路兩側(cè)門店和新民路肉類門店的店外經(jīng)營和紅旗街、城門坡等地段門店的整治管理力度，對亂潑亂倒門店進行嚴管重罰，共處罰違章門店40余家。先后共出動人員150余人（次），清洗城區(qū)公用設(shè)施、墻體、電線桿、電話書報亭等構(gòu)筑物上亂貼亂畫；糾查違章小廣告行為人40余人（次）。
市城市整頓管理辦公室主要對崆峒大道東、中段及來遠路、柳湖路、廣成路等四條道路的市容市貌進行管理，在抓好日常管理工作的同時，先后四次組織裝載機、農(nóng)用車等54臺（次），雇傭民工178工（日），組織工作人員200余人，對上述道路環(huán)境進行了集中整治。共下發(fā)限期整改通知116份，清理垃圾490多噸，拆除亂搭亂建23處，清理、拆除不規(guī)范廣告燈箱（條幅）194塊（條），整治沿街亂堆雜物、商品578處，查扣違章經(jīng)營門店物品170件，清除、刷洗、涂蓋亂貼亂寫亂畫廣告820余處。
4、公廁建設(shè)加快步伐，設(shè)施規(guī)范完善，衛(wèi)生管理加強。
今年，按創(chuàng)建工作要求，計劃新建、改造公共水廁10座，建筑總面積733.7平方米，計劃投資487.48萬元。市、區(qū)各承擔(dān)6座公廁建設(shè)任務(wù)。目前，北后街東、西出口和過店街的3座公共水廁已竣工，并投入使用；其它7座公共水廁預(yù)計在10月底可全部竣工。在抓好新建公共水廁的同時，對城區(qū)現(xiàn)有的57座公廁（其中：水廁24座，旱廁33座），由區(qū)公用局和環(huán)衛(wèi)保潔公司負責(zé)，按公廁產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，督促產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人對公廁內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及標牌進行了徹底整治、規(guī)范，在十里長街、紅旗街、新民路等區(qū)域重新栽置了30塊公廁標志牌。
另外，在“五武賽”舉辦前夕，由市建設(shè)局購置生態(tài)公廁4座，安裝于體育館內(nèi)，為大賽的成功舉辦提供了良好的服務(wù)設(shè)施。
5、建筑工地文明施工，集貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營。
市規(guī)劃局主要對城區(qū)建筑工地施工圍墻和主要街路舊樓清洗進行了整治，督促基建單位砌建施工圍墻12處，粉刷圍墻11處，拆除破舊圍墻2處，清理建筑垃圾2處28噸，清洗樓盤33幢。市建管處主要對城區(qū)建筑工地環(huán)境進行整治，督促4處建筑工地清理了亂堆亂放建筑材料和建筑垃圾。
市、區(qū)工商局集中時間、集中執(zhí)法力量，對城區(qū)10個市場開展了整治。共出動執(zhí)法人員886人次，執(zhí)法車輛185臺次。一是集中清理市場周圍亂擺攤點，經(jīng)營門店延伸占道行為。清理取締亂擺亂放經(jīng)營攤點446戶，門店延伸占道經(jīng)營235戶。二是清理市場內(nèi)亂修亂建、亂堆亂放、明火明灶。拆除亂搭亂建76處，沒收明火爐灶50余個，清理亂停亂放貨運車輛264輛，取締馬路市場6處。三是整治經(jīng)營秩序和經(jīng)營行為。對違法違章行為從嚴打擊，從重處罰，查處欺行霸市不服從管理8戶，取締無照經(jīng)營12戶，沒收不合格計量器具47桿，發(fā)限期整改通知書235份，對140多戶有違法違章行為的經(jīng)營戶給予行政處罰。四是靠實市場主辦單位的責(zé)任。對城區(qū)的10處市場進行了規(guī)范，與7個市場主辦單位簽訂了目標管理責(zé)任書，督促市場主辦單位建立完善衛(wèi)生、安全、管理等制度。市場內(nèi)設(shè)置行業(yè)標示牌20個，按商品類別，劃行歸市，規(guī)范管理。按照“三防一消”的標準，督促食品經(jīng)營戶做防蠅防塵罩177個，衛(wèi)生衣帽136套，水桶125個。增設(shè)垃圾筒21個，配備垃圾簍111個，清理垃圾25噸。五是建立了商品準入制度，嚴把商品質(zhì)量關(guān)。在城區(qū)的12個商場、超市、334個門店，實施了索證索票、進銷貨臺帳、進貨查驗等制度以及不合格商品退市、召回、銷毀制度。
6、交通秩序好轉(zhuǎn)，亂停亂放減少。
由交通局牽頭，運管處、交警支隊參與，大力開展交通秩序整治。一是針對群眾普遍關(guān)注的公路“三亂”和違規(guī)收費等問題，進行了及時查糾。整頓了全市出租車市場，補裝頂燈110多輛，噴涂門徽150多輛，查處和打擊了95輛進入市場營運的自用車，對400多輛到期報廢車輛進行了摸底登記，在《平?jīng)鋈請蟆愤M行了公示曝光，分類處理，強行報廢。二是在城區(qū)主街道，完善了大型貨車、農(nóng)用車禁入標志和統(tǒng)一標牌，查處機動車亂停亂放、亂超車、亂調(diào)頭等違章行為3769起（次）。三是對國道312線從事汽車維修的企業(yè)和門店進行清理整頓，對占道經(jīng)營、亂堆亂放、無證經(jīng)營者下發(fā)了整改或停業(yè)整頓通知書，督促落實整改措施。四是加強對窗口單位環(huán)境整治。各車站全員動員，積極開展凈化環(huán)境衛(wèi)生，清洗門窗、擦洗玻璃，掃除死角灰塵，更換了售票室、候車室的安全、衛(wèi)生標識，新增添大廳、候車室、站前垃圾桶，由車站保潔人員“一日三清”。經(jīng)過整治，站容站貌整潔，經(jīng)營秩序井然。由交警大隊牽頭，工商、運管部門參加，對三角城至十里鋪沿線、柳湖建材市場、定北路（暖泉路）、柳湖公園至西新橋占道修車、洗車的違章行為進行治理整頓。
三、長遠工作打算
“創(chuàng)衛(wèi)”工作雖然取得了明顯成效，但這只是城市管理中的階段性工作。城市綜合管理和市容環(huán)境衛(wèi)生和綜合整治，仍是一項長期、艱巨的任務(wù)。今后，我們要堅持“五個結(jié)合”，建立城市管理的長效機制，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理水平，塑造嶄新、良好的城市形象。一要堅持行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合。要加大行政推動力度、工作推行力度和督查調(diào)度力度，形成強大的工作聲勢。二要堅持治標與治本結(jié)合。要把點上的整治、線上的整治、面上的整治結(jié)合起來，在集中力量整治環(huán)境、衛(wèi)生、秩序的同時，逐單位、逐戶落實門前三包責(zé)任制。三要堅持嚴管與重罰結(jié)合。要堅持原則，從嚴執(zhí)法，充分運用行政處罰、行政強制等手段，加大處罰力度。四要堅持職能部門的工作與組織發(fā)動群眾相結(jié)合。要強化職責(zé)意識，充分發(fā)揮各職能部門的作用，注重引導(dǎo)提高群眾的城市意識、市民意識，逐步形成人人愛護設(shè)施，處處美化環(huán)境的良好氛圍。五要堅持社會參與與輿論監(jiān)督相結(jié)合。要加強各新聞媒體宣傳力度，及時宣傳報道城市綜合管理中的人和事，逐步形成事事有人管、件件有落實的工作局面。
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