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xx市新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)
xx市新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)今年以來(lái)，尤其是全省農(nóng)村工作會(huì)議之后，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，按照中央提出的二十個(gè)字的總體要求，結(jié)合滁州實(shí)際，圍繞讓農(nóng)民“種高效田、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔村、做文明人”的新農(nóng)村建設(shè)具體目標(biāo)，從“百村十鎮(zhèn)”示范工程抓起，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好措施落實(shí)，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步展開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）工作進(jìn)展情況
1、以統(tǒng)一思想為前提，提高干群對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織考察。春節(jié)剛過(guò)，市委理論中心組召開(kāi)了擴(kuò)大到縣（市、區(qū)）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)會(huì)，并迅即召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員。市委、市政府分兩次組織了包括縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志在內(nèi)的黨政代表團(tuán)八十多人赴江西省贛州等地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，強(qiáng)化了干部新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心。二是層層建立組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)都成立了以黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。三是全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。制定了宣傳方案，統(tǒng)一組織開(kāi)展新聞宣傳、社會(huì)宣傳和其他宣傳活動(dòng)。各級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)發(fā)揮主流宣傳媒體作用，高頻率、大范圍進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳造勢(shì)。各級(jí)還通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織宣講團(tuán)宣講、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放倡議書(shū)、致農(nóng)民朋友一封信等形式，廣泛宣傳群眾，讓群眾了解黨的政策和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。
2、以“百村十鎮(zhèn)”示范工程為主要抓手，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。3月23日，市委、市政府召開(kāi)7000多人參加的全市新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“百村十鎮(zhèn)”示范工程。主要從三個(gè)方面來(lái)組織推進(jìn)：一是市、縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮示范村新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)示范村都確定了一名市級(jí)或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)、3-4個(gè)機(jī)關(guān)單位幫扶、抽調(diào)3-4名機(jī)關(guān)干部作為指導(dǎo)員駐村蹲點(diǎn)，加強(qiáng)示范村工作力度。市縣兩級(jí)掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)都以高度的責(zé)任感，分別多次深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，幫助理思路，做規(guī)劃，發(fā)展生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難和問(wèn)題；二是分階段制定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作措施，具體指導(dǎo)新農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。市新農(nóng)辦先后制定村莊規(guī)劃、村莊整治等10多個(gè)實(shí)施意見(jiàn)和方案，指導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)、有序地開(kāi)展；三是通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和檢查督促，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作。市委多次召開(kāi)常委會(huì)，專題研究新農(nóng)村工作。市里通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、規(guī)劃建設(shè)會(huì)議、工作座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等，有力推進(jìn)新農(nóng)村示范試點(diǎn)村建設(shè)工作。5月9日，市委召開(kāi)20個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的試點(diǎn)村工作座談會(huì)，通報(bào)試點(diǎn)村建設(shè)情況。5月13至14日，市委舉辦了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加了研討班。7月9日-12日，市委又召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，檢查交流新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題與不足，部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)了面上工作的開(kāi)展。
3、以規(guī)劃為龍頭，科學(xué)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，只有把規(guī)劃做好了，才能少走彎路，避免浪費(fèi)。4月19日，市委、市政府召開(kāi)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議，明確提出要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)考慮，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的總體要求，擴(kuò)大和強(qiáng)化縣城和中心鎮(zhèn)，形成規(guī)模適度、合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃格局。按照未來(lái)縣城鎮(zhèn)人口規(guī)模在10萬(wàn)人以上，中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)人口規(guī)模在5-8萬(wàn)人，中心村人口規(guī)模在5000人以上，邊遠(yuǎn)山區(qū)的中心村人口規(guī)模在2000-3000人左右的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)合理布局鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、中心村，確定科學(xué)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，制定村莊布點(diǎn)規(guī)劃。目前，各縣、市、區(qū)按照市里要求，已經(jīng)編制出了縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（初步方案）。定遠(yuǎn)縣先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和行政村行政區(qū)劃布局規(guī)劃出來(lái)，擬將現(xiàn)有的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃合并為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將528個(gè)行政村調(diào)整為183個(gè)，工作力度大，有利于新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
4、以生產(chǎn)發(fā)展為中心，突出抓好產(chǎn)業(yè)支撐。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)就有了源頭活水。各試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)際，培育和發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，逐步壯大本鎮(zhèn)本村的支柱產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一些試點(diǎn)村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。來(lái)安縣林橋村以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)為載體，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)6000畝，種植品種220余個(gè)，農(nóng)民“大款”比比皆是。全椒縣中心村依托達(dá)諾乳業(yè)有限公司和上海奶牛企業(yè)，積極發(fā)展訂單牧草種植，今年種植牧草1700多畝，農(nóng)民每畝可增收300元以上。來(lái)安縣羅莊村發(fā)展地瓜、冬瓜、西瓜為主的“五早”經(jīng)濟(jì)作物達(dá)1500畝，產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，產(chǎn)品已成為市場(chǎng)名牌。
5、以“四清四改”工作為切入點(diǎn)，著力開(kāi)展村莊環(huán)境整治。試點(diǎn)村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著量力而行的原則，從農(nóng)民提出的最迫切、最盼望、最能見(jiàn)效的 “四清四改”入手，集中開(kāi)展村莊環(huán)境整治，塑造文明健康的農(nóng)村新風(fēng)貌。目前，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的20個(gè)試點(diǎn)村，已建設(shè)了水泥路28.11千米；有4個(gè)村實(shí)現(xiàn)了通自來(lái)水，另有12個(gè)村進(jìn)行了改水、改廁，部分群眾建設(shè)了戶用沼氣。很多試點(diǎn)村的群眾在看到經(jīng)過(guò)村莊整治的變化后，思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化，建設(shè)自己家園的積極性高漲，變“要我干”為“我要干”。許多群眾積極擁護(hù)和支持新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)報(bào)名要求進(jìn)行改水改廁，自覺(jué)把衛(wèi)生清潔由村莊向庭院延伸。農(nóng)民拉起了院墻，打了地坪，建起了沼氣，建了衛(wèi)生廁；有些農(nóng)民已開(kāi)始購(gòu)置冰箱、洗衣機(jī)等高檔家用電器，改善生活條件，建設(shè)美化自己的家園。定遠(yuǎn)縣桑澗鎮(zhèn)桑澗村農(nóng)民張忠海在看到村莊整治后的好處后，自覺(jué)進(jìn)行住宅整修，購(gòu)置了冰箱、洗衣機(jī)，改善生活條件，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
6、以“兩主兩輔”的投入機(jī)制為導(dǎo)向，解決新農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。在實(shí)踐中，各地探索出了“兩主兩輔”投入機(jī)制，即新農(nóng)村建設(shè)的公益事業(yè)建設(shè)采取以政府投入、項(xiàng)目扶持、金融信貸、部門支持、社會(huì)捐助為主，農(nóng)民投資投勞為輔；農(nóng)民戶辦項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)民自己投入為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、部門支持、社會(huì)捐助為輔，解決新農(nóng)村建設(shè)資金的來(lái)源。有的試點(diǎn)村利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)群眾砌圍墻、打地坪，每2平方米補(bǔ)助1袋水泥，激發(fā)群眾建設(shè)家園的熱情。初步估算，政府獎(jiǎng)補(bǔ)1元錢，就能帶動(dòng)群眾投入8-10元錢建設(shè)新農(nóng)村，政府的獎(jiǎng)補(bǔ)起到了四兩撥千斤的作用。鳳陽(yáng)縣積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用，組織實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家領(lǐng)建工程”，采取自主、自愿的方式，結(jié)成幫扶領(lǐng)建對(duì)子，全縣首批已有34名民營(yíng)企業(yè)家報(bào)名，參與領(lǐng)建家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。鳳陽(yáng)縣趙莊村民營(yíng)企業(yè)家趙世來(lái)，積極投身家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，捐資建設(shè)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。目前，他已投資500多萬(wàn)元，栽種4000畝成片楊樹(shù)，開(kāi)挖6面蓄水100萬(wàn)立方米的當(dāng)家塘壩，修筑一條長(zhǎng)3公里、寬20多米的水泥主干道和13條大型農(nóng)用機(jī)械通行的機(jī)耕路，架設(shè)15米高、10千伏的高架供電線路，為趙莊的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。來(lái)安縣相官鎮(zhèn)相官村村民李光敏，致富不忘鄉(xiāng)鄰，投資500多萬(wàn)元，成立威光綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，在小李莊租賃農(nóng)民土地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，倒包給農(nóng)民種植，負(fù)責(zé)提供良種和技術(shù)服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；墊資統(tǒng)一規(guī)劃興建農(nóng)民新居，農(nóng)戶只要首期交付2萬(wàn)元就可入住，余下房款通過(guò)生產(chǎn)受益后，分5-10年還清。全椒縣馬廠鎮(zhèn)新安村聯(lián)絡(luò)從新安走出去的34位工作有成的人士聚集新安，成立鄉(xiāng)親促進(jìn)會(huì)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。諸多社會(huì)力量參與的好典型，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮的活力。
7、以村民理事會(huì)為橋梁和紐帶，創(chuàng)新基層民主管理新機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中，基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，幫助試點(diǎn)村建立了村民理事會(huì)，由村組干部和威望高、號(hào)召力強(qiáng)的老黨員、老農(nóng)民組成，制定了理事會(huì)章程，民主議事，民主管理，民主決策，辦事公開(kāi)。村民理事會(huì)成立后，積極開(kāi)展工作，制定村規(guī)民約，建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度、公共設(shè)施管理制度、農(nóng)民科技培訓(xùn)制度等，無(wú)論是在做群眾思想工作，化解群眾矛盾上；還是在生產(chǎn)發(fā)展、四清四改、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上，都起到了積極作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，村民理事會(huì)理事?lián)?dāng)了工程建設(shè)監(jiān)督員，群眾工作的宣傳員，鄰里糾紛的調(diào)解員，黨與群眾的聯(lián)絡(luò)員，起到了黨群干群聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。
8、以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，合力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)是全方位的，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等所有的農(nóng)村工作。我市堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)工作統(tǒng)攬整個(gè)農(nóng)村工作，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等其它農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等協(xié)調(diào)健康發(fā)展。政府組成部門在新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中也積極行動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門組織開(kāi)展技術(shù)人員志愿者進(jìn)村入戶活動(dòng)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技能，通過(guò)種高效田來(lái)增加農(nóng)民收入；交通部門把“百村十鎮(zhèn)”示范工程試點(diǎn)村的公路建設(shè)納入農(nóng)村公路“村村通”工程重點(diǎn)，優(yōu)先安排建設(shè)；衛(wèi)生部門組織開(kāi)展了農(nóng)村改廁工作，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所；團(tuán)市委組織開(kāi)展了“百團(tuán)助百村”行動(dòng)，動(dòng)員和組織各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年團(tuán)員積極投身新農(nóng)村建設(shè)；市婦女聯(lián)合會(huì)開(kāi)展了“新農(nóng)村，新女性”活動(dòng)，動(dòng)員和組織農(nóng)村廣大婦女全面參與新農(nóng)村建設(shè)，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。
（二）存在的主要問(wèn)題
目前，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端， “百村十鎮(zhèn)”示范工程已取得初步成效，但在新農(nóng)村建設(shè)工作也存在一些值得注意的問(wèn)題。
1、少數(shù)干群對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還存在模糊認(rèn)識(shí)。不能正確認(rèn)識(shí)政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，對(duì)政府期望值過(guò)高，希望政府多補(bǔ)貼，群眾少拿錢、多得實(shí)惠。還有少數(shù)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)5句話要求理解不夠全面，存在著等、靠、要思想和畏難情緒，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。一些地方還存在上面熱下面冷的現(xiàn)象。
2、規(guī)劃點(diǎn)的用地問(wèn)題制約著村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃點(diǎn)的用地還未納入縣域土地利用規(guī)劃，建設(shè)用地計(jì)劃還未落實(shí)，一些試點(diǎn)村雖然制定了建設(shè)規(guī)劃，但卻無(wú)地建設(shè)。此外，由于土地存在級(jí)差和補(bǔ)償問(wèn)題，規(guī)劃用地的調(diào)整和流轉(zhuǎn)還缺乏具體政策指導(dǎo)，操作難度大。
3、發(fā)展生產(chǎn)的門路不廣。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民富裕。但不少地方缺少生產(chǎn)發(fā)展的思路，辦法不多，大部分鄉(xiāng)村還主要依靠常規(guī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)生產(chǎn)，缺乏增收途徑。
4、投入不足直接影響新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開(kāi)展。中央、省、市和縣級(jí)財(cái)政今年都提出安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，但這些資金一時(shí)還難以到位，而村莊規(guī)劃及“四改”等前期工作，尤其是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量投入，無(wú)錢難以辦事。如何籌措資金，不少基層干部和農(nóng)民都感到茫然，缺乏抓手，從而影響新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面展開(kāi)。
5、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)工作中相對(duì)滯后。從目前工作開(kāi)展情況而言，大多試點(diǎn)注重村容環(huán)境整治，注重“四清四改”工作，忽視了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和民主管理建設(shè)工作，存在著一手硬一手軟的問(wèn)題。
6、點(diǎn)與面的關(guān)系處理不當(dāng)。有的試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)只抓了一個(gè)村民組，忽視了全村工作的整體推進(jìn)；有的地方雖然抓了試點(diǎn)村，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿路卻是臟亂差。在試點(diǎn)村建設(shè)方面，市領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)的試點(diǎn)村工作開(kāi)展得如火如荼，其他試點(diǎn)村的工作進(jìn)展還不夠大，有的村鎮(zhèn)幾乎未動(dòng)，影響了全面建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。
（三）下一步工作意見(jiàn)
按照中央提出的二十個(gè)字的總體要求和省委、省政府的決策部署，圍繞落實(shí)中共滁州市委、滁州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
1、進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。重點(diǎn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及各地新農(nóng)村建設(shè)的好典型、好做法，解決基層干部群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，消除工作中等、靠、要的依賴心理�；鶎痈刹考纫獜�(qiáng)力推進(jìn)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮他們的主體作用。切實(shí)把廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性激發(fā)出來(lái)，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，變“要我干”為“我要干”。同時(shí)，要積極動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、盡快完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完成上報(bào)審批。目前，各縣（市、區(qū)）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（方案）已初步形成。市委、市政府將組織相關(guān)單位對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（方案）進(jìn)行認(rèn)真討論、研究，提出修改完善意見(jiàn)，進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3、以生產(chǎn)發(fā)展為中心，突出抓好產(chǎn)業(yè)支撐。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，通過(guò)大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以我們自己的工哺自己的農(nóng)，以自己的城帶自己的鄉(xiāng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，按照優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，著力發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
4、抓延伸，從點(diǎn)到面整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村工作的方方面面，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，從農(nóng)民最迫切、最盼望、最能見(jiàn)效的事情抓起，從“四清四改”工作抓起，逐步向面上推進(jìn)。當(dāng)前，在突出抓好示范村新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，要將“四清四改”工作由示范村向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極整治村莊環(huán)境，創(chuàng)建文明和諧的新農(nóng)村。
5、抓幫扶，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)參與是新農(nóng)村建設(shè)的有效路子。要進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)幫扶工作，將幫扶單位工作職能逐步向農(nóng)村延伸，做到有錢出錢、有人出人、有力出力，真心實(shí)意，真抓實(shí)干，真金百銀的支持新農(nóng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)民文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。讓走出去的農(nóng)民具備一定的務(wù)工技能，能夠較快適應(yīng)城市和工業(yè)文明；讓留下來(lái)的能夠掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠增產(chǎn)增收致富。
7、探索基層民主管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹村民委員會(huì)組織法，積極探索村民理事會(huì)等民主管理新機(jī)制，把農(nóng)民組織起來(lái)，進(jìn)行民主教育，自我管理。發(fā)揮村民理事會(huì)等群眾自治組織作用，積極開(kāi)展“八榮八恥”教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，制定文明進(jìn)步的《村規(guī)民約》，讓群眾自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督；經(jīng)常開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。同時(shí)，因地制宜，積極探索符合滁州實(shí)際的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
8、抓緊研究新農(nóng)村建設(shè)用地管理辦法，及時(shí)落實(shí)試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)用地。土地管理部門將抓緊研究，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地的管理辦法，落實(shí)好試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)用地，指導(dǎo)農(nóng)村規(guī)劃建房，保證村莊建設(shè)規(guī)劃有地建設(shè)，做到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)用地的占補(bǔ)平衡，合理利用土地。
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