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**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報(bào)
**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報(bào)
一、我縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況
我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織起步于1998年。近些年來，隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步擴(kuò)大，農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷得到壯大，婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的程度也不斷提高，婦女已日漸成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要有“公司+協(xié)會(huì)+會(huì)員”或“協(xié)會(huì)+會(huì)員”的形式，共有合作組織360余個(gè)，其中以女性會(huì)員為主體（女性會(huì)員占總會(huì)員數(shù)50%以上）的有161個(gè)，女性會(huì)員達(dá)4.48萬人，占總會(huì)員的43.9%，帶動(dòng)貧困婦女1100人，年經(jīng)營服務(wù)收入總額3.6億元，創(chuàng)利稅0.52億元，為會(huì)員增收達(dá)1.12億元，會(huì)員婦女年人均純收入比當(dāng)?shù)仄胀▼D女多400元左右。全縣20個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)均有5-20個(gè)各種類型的專業(yè)合作組織，從生產(chǎn)流通看，涉及到農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)營范圍覆蓋了全縣水果、生豬、養(yǎng)魚六大全縣性農(nóng)產(chǎn)品基地和八大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地，絕大多數(shù)合作組織都圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營范圍小至幾個(gè)村大至全縣各地。
二、婦聯(lián)推動(dòng)?jì)D女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法
（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，出臺(tái)優(yōu)惠政策。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，縣婦聯(lián)充分認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作組織是增加女性收入的一條重要途徑，多次向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)婦女在農(nóng)民專業(yè)合作組織中的特殊作用以及對婦女發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，取得了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加快指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中，明確規(guī)定了要大力發(fā)展女性會(huì)員、對以女性為主的組織在登記注冊、信貸、引進(jìn)人才、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、經(jīng)營稅收等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜政策。并對婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展遇到的實(shí)際問題，縣委、縣政府通過召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。
（二）開展專門培訓(xùn)，提高會(huì)員素質(zhì)。為了進(jìn)一步發(fā)揮婦女在合作社發(fā)展中的作用，縣婦聯(lián)不斷為婦女創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。專門舉辦了合作社女社員培訓(xùn)班，不僅強(qiáng)化了合作社管理治理知識，而且重點(diǎn)進(jìn)行了社會(huì)性別知識的普及，讓女社員從更深層次認(rèn)識婦女問題，從而增強(qiáng)自信。每年我們以鎮(zhèn)為單位舉辦了合作社女社員培訓(xùn)班，并討論了如何發(fā)揮婦女在合作社中的作用、“消除性別歧視，實(shí)現(xiàn)男女平等，共享合作社經(jīng)濟(jì)資源和成果”、婦女要不斷提高自身素質(zhì)和能力、積極參與合作社的治理管理決策、維護(hù)自己的合法權(quán)益、起帶頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)合作社全面發(fā)展等問題。目前，我縣各合作社婦女社員正以強(qiáng)烈的責(zé)任感，滿腔熱情地投入到為婦女兒童服務(wù)工作之中。
（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。一是引導(dǎo)女能人領(lǐng)辦合作社。我們充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的女企業(yè)家、各類女能手、女科技示范戶、三八紅旗手的帶動(dòng)輻射作用，引導(dǎo)她們帶頭創(chuàng)辦農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)合作組織，目前全縣有以女性為主要負(fù)責(zé)人的農(nóng)民專業(yè)合作組織57個(gè)。為充分發(fā)揮女能人在合作組織中的作用，2004年3月，縣婦聯(lián)牽頭成立了各屆婦女聯(lián)誼會(huì)，會(huì)員有女經(jīng)理、女老板、女企業(yè)主等，聯(lián)誼會(huì)注重提高會(huì)員致富能力、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不僅為女能人之間的相互聯(lián)系搭建了平臺(tái)，成為女能人發(fā)展的支持網(wǎng)絡(luò)，而且通過聯(lián)誼會(huì)，女能人互相學(xué)習(xí)，互為樣板，形成了比學(xué)趕幫超的競賽氛圍，帶動(dòng)了農(nóng)村婦女的發(fā)展進(jìn)步，已經(jīng)成為我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。二是指導(dǎo)女社員推動(dòng)合作社發(fā)展。我們依托龍頭企業(yè)，全縣共啟動(dòng)了60萬畝中高檔優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝高產(chǎn)油茶、100萬頭無公害生豬和10萬畝優(yōu)質(zhì)水果等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和3萬畝高檔優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米示范基地、3萬畝木材、2萬畝楠竹基地建設(shè)，并制訂了一系列標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程在產(chǎn)業(yè)基地推廣應(yīng)用。通過安全檢測檢驗(yàn)中心和無公害蔬菜監(jiān)測中心，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)換能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。目前，全縣通過無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定的面積已達(dá)到87萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到41個(gè)。同時(shí)，幫助她們制訂各項(xiàng)管理制度、協(xié)會(huì)章程，從快辦理審核、登記等手續(xù)，幫助協(xié)會(huì)加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，推廣品種，落實(shí)種植計(jì)劃，簽訂訂單合同，調(diào)運(yùn)種苗；深入田間地頭搞好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品收購、資金結(jié)算、紅利分配等工作。三是積極為女社員提供各種市場信息和服務(wù)。我們通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等幫助她們根據(jù)市場行情及時(shí)調(diào)整種植規(guī)模和品種，組織訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。婦女合作組織對訂單產(chǎn)品全部實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，價(jià)格保底收購，解決了銷售難的問題，保證了種植效益。并通過合作組織為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列免費(fèi)服務(wù)，在種植技術(shù)、信息、啟動(dòng)資金、生產(chǎn)配套物資，解決生產(chǎn)中實(shí)際問題等方面全方位服務(wù)，使農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率，讓農(nóng)民自愿擴(kuò)大種植規(guī)模，保證農(nóng)戶和企業(yè)利益雙贏。
三、婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織取得了可喜的成效
（一）、婦女的經(jīng)濟(jì)收入增加了。通過參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不斷提高，她們的經(jīng)濟(jì)收入也不斷增加，總的來說，會(huì)員婦女年人均純收入比普通婦女多400元左右。如***鎮(zhèn)的***，她原來整天種田種地忙個(gè)不停，家里還是一無所有，2003年她加入了大米加工協(xié)會(huì)后，僅三年時(shí)間就蓋了新房，而且還送女兒上了大學(xué)，兒子上了高中。
（二）、婦女的綜合素質(zhì)提高了。婦女加入合作組織后，不斷參加學(xué)習(xí)，接受新的知識，成為了知識型女性，為了解市場信息，與外界接觸也更增多，她們的思想觀念、價(jià)值觀念也發(fā)生了很大的變化。合作組織使她們拋棄了傳統(tǒng)的偏見，不再自卑自弱，不再狹窄保守，使她們開闊眼界、增長見識、生長力量、充滿了對新生活的希望。而且參加合作社以后，社員們在一起聚會(huì)的機(jī)會(huì)多了，在一起學(xué)習(xí)討論，共同提高，人人為我，我為人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她們讓家庭更加和睦，讓家園更加美好，在合作組織中的重要地位日益凸現(xiàn)。
四、存在的問題及其對策建議
（一）存在的主要問題。一是思想認(rèn)識不高，發(fā)展動(dòng)力欠缺。相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴(yán)重。二是政府引導(dǎo)不夠，扶持措施欠缺。由于財(cái)政資金困難，政府在人才培訓(xùn)科技服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入不夠，銀信部門的貸款支持力度不大，用地、投資、辦證、稅收等方面優(yōu)惠政策沒有具體明確，各種名目的收費(fèi)較多等等，從一定程度上制約了婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。三是發(fā)展不平衡，差距不斷擴(kuò)大。龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)營銷隊(duì)伍發(fā)展較快，但股份合作經(jīng)營、勞務(wù)輸出組織尚處于起步階段。各鎮(zhèn)發(fā)展也不平衡，從全縣來看，***、***、***、***、***等鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)到50%，但部分鎮(zhèn)的覆蓋面不到10%。四是隊(duì)伍素質(zhì)低，科技含量不高。女會(huì)員綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營理念和管理方式相對落后，文化層次低，創(chuàng)新能力弱，高科技成果開發(fā)與應(yīng)用少，生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備落后，加工層次低，產(chǎn)品鏈條差，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏競爭力。
（二）對策建議。一是提高思想認(rèn)識，形成發(fā)展合力。我們不但要提高女會(huì)員的思想認(rèn)識，讓她們認(rèn)識到與各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合作是降低農(nóng)業(yè)投入和風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，增加農(nóng)業(yè)收入的可靠途徑。而且要提高各級各部門的認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一件大事來抓。二是爭取扶持措施，提供發(fā)展保障。爭取政府出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體實(shí)施辦法，不折不扣地落實(shí)上級的優(yōu)惠政策。爭取財(cái)政支持，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持資金。爭取信貸支持，適當(dāng)放松對農(nóng)民專業(yè)合作組織信貸條件限制，下放貸款權(quán)項(xiàng)，提高貸款額度，用足用好用活信貸政策。延伸服務(wù)鏈條，增強(qiáng)發(fā)展活力。幫助女會(huì)員大力開展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)高科技成果引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用。延伸產(chǎn)品加工層次和鏈條，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值。同時(shí)不斷強(qiáng)化合作組織和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)紐帶，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各方面服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場需求開展生產(chǎn)、避免生產(chǎn)盲目性，并降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率。
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