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關(guān)于民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)12年，從無到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學(xué)院”、“全國高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織”、“全國職業(yè)教育先進單位”，在全省乃至全國都有很大的影響，其重要原因之一，就是學(xué)院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，使他們在教學(xué)科研和其他各項工作中發(fā)揮重要作用，促進了學(xué)院不斷發(fā)展和完善。 一、充分認(rèn)識民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力，促進高等教育事業(yè)發(fā)展的需要
黨的十六屆四中、五中全會向全黨和全國人民提出了提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在這個大好形勢下，我國的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的面貌。現(xiàn)在，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了20%，在校生超過了3500萬，正在實現(xiàn)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)軌。我國民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來，短短24年，走過了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。至2005年，全國具有獨立頒發(fā)畢業(yè)證書資格的民辦高校已達(dá)228所，在校生近百萬人。
民辦高校是我國新時期高等教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個新生事物，已經(jīng)成為了我國社會主義教育事業(yè)的一個重要組成部分。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進一步擴大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也在逐漸加重，中央規(guī)定的12個方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，除了宗教界人士外，其余11個方面的人士都有，因此，加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠促進我們黨提高執(zhí)政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領(lǐng)域里實現(xiàn)“三個代表”重要思想。同時，加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有利于推動民辦高校和諧、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。這對于促進我國高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將會產(chǎn)生積極的作用。
2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是民辦高校實現(xiàn)自身發(fā)展的需要
我國的民辦高校基本上是靠自籌經(jīng)費創(chuàng)辦起來的，國家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計，39所在全國有較大影響的民辦高校，學(xué)費占學(xué)校收入的比例：100%的有14所，90%以上的有9所，80%以上的有8所�？繉W(xué)費收入維持辦學(xué)和發(fā)展，成了民辦高校的一個普遍現(xiàn)象，然而, 實際上僅靠學(xué)費收入來維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展，又是相當(dāng)困難的。
加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以拓展民辦高校與海外經(jīng)濟界人士聯(lián)系的渠道，吸引外資進入民辦高校。我們黨曾經(jīng)有過這方面的豐富經(jīng)驗。建國初，陳嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業(yè)的。**學(xué)院在創(chuàng)辦之初，也因為得到了一位香港企業(yè)家的資助，才勝利地走出了辦學(xué)的第一步。大宇學(xué)院由于加強了海外聯(lián)誼工作，邀請到了美籍華人陳香梅女士擔(dān)任名譽院長，使學(xué)院獲得了更大的發(fā)展空間。
加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還可以密切民辦高校與國內(nèi)民營企業(yè)家的聯(lián)系，當(dāng)他們了解民辦高校，看好民辦高校的發(fā)展前景，看到投資于民辦高�？梢垣@取合理回報時，就會大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學(xué)經(jīng)費不足的問題。
加強了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團結(jié)到黨的周圍來，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在辦學(xué)過程中，始終做到和黨同心同德，自覺地堅持社會主義辦學(xué)方向，加大辦學(xué)投入，實現(xiàn)學(xué)校的不斷發(fā)展和完善。
3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要
民辦高校的師資隊伍，由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計，民辦高校教師隊伍中的黨外知識分子所占的比例，普遍達(dá)到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，這支龐大的黨外知識分子隊伍便很容易處于游離狀態(tài)，他們的思想政治工作無人關(guān)心，業(yè)務(wù)進修提高無人過問。這對于提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心黨外知識分子的思想政治進步和業(yè)務(wù)水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調(diào)動起來，使他們自覺地全身心地投入教學(xué)育人的工作，從而保證民辦高校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，更好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
二、采取有效措施，努力推進民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作
1、加強黨的建設(shè)，用黨員的先進性影響和帶動民辦高校的黨外知識分子
民辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校（院）長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，而是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制。民辦高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，更多的是為民辦高校的辦學(xué)和發(fā)展起 “保駕護航”的作用。在具體辦學(xué)過程中，民辦高校的黨委主要是通過各級黨的組織發(fā)揮先鋒隊的作用，影響和帶動學(xué)校（院）董事會認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，為社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者；通過全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識分子團結(jié)到黨的周圍來，積極地投入到教學(xué)科研和各項工作中去。所以，在民辦高校，要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須加強黨的自身建設(shè)，使每一位共產(chǎn)黨員始終保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用。
學(xué)院董事會董事長于果是一位黨外知識分子，他看到了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視黨的建設(shè)，對學(xué)院發(fā)展有著十分重要的作用，對黨的感情更加濃厚，對加強學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作，表現(xiàn)出了高度的自覺性、主動性和積極性，在精神上，在物力、財力和時間等方面，對黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。
2、民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要落到實處
與公辦高校相比，民辦高校黨外知識分子相對更加集中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源更加廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)更加繁重，這就要求民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須落到實處。
首先，要努力提高民辦高校各級黨政干部的思想認(rèn)識、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次，要根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關(guān)于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合學(xué)校的實際，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次，必須要求全體黨員、全校教職工都來重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。
**學(xué)院黨委成立以來，一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到了實處。黨委成員中，有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作，由黨委辦公室的一名主任具體承擔(dān)。學(xué)院每年制定工作計劃，都有關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點。黨委每個學(xué)期要專題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長對于學(xué)院黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，給予了大力支持。2005年，學(xué)院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會主義學(xué)院培訓(xùn)，他不僅批給了經(jīng)費，還批準(zhǔn)作為因公外出，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。同時，他還批準(zhǔn)了學(xué)院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學(xué)習(xí)考察，撥給了學(xué)院兩個民主黨派組織一定的活動經(jīng)費。
3、加強民辦高校的黨派組織建設(shè)
民辦高校創(chuàng)辦時間不長，教職工隊伍的來源比較廣泛，黨派成員一般都比較分散，基本上處于一種無組織狀態(tài)，這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對這種情況，**學(xué)院黨委將加強黨派的組織建設(shè)，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內(nèi)容來抓。
幾年來，學(xué)院黨委積極地與各個民主黨派的省委會聯(lián)系，請各個民主黨派的主委和組織部長到學(xué)院來視察指導(dǎo)工作。同時，主動地為籌建黨派基層組織提供各種方便，協(xié)助各個黨派在講師職稱和碩士學(xué)位以上的黨外知識分子中發(fā)展成員，選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會主義學(xué)院參加培訓(xùn)，讓他們在承擔(dān)籌建黨派基層組織的工作過程中經(jīng)受鍛煉，成長為黨派組織的負(fù)責(zé)人。經(jīng)過努力，學(xué)院已于2002年成立了民盟支部，2005年成立了農(nóng)工民主黨支部。前不久，學(xué)院黨委又邀請了民進省委會的主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院視察指導(dǎo)工作，計劃在2006年成立民進支部。
黨派基層組織成立之后，學(xué)院黨委又及時地協(xié)助各個黨派基層組織搞好自身建設(shè)。一方面，幫助黨派基層組織正常開展活動，充分發(fā)揮黨派成員的積極作用；一方面，在黨員干部和黨外干部中開展多黨合作教育，努力營造多黨合作的良好氛圍。現(xiàn)在，學(xué)院兩個黨派基層組織和幾十名黨外干部在學(xué)院的辦學(xué)中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學(xué)院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系，黨內(nèi)黨外干部工作協(xié)調(diào)，黨政關(guān)系融洽，成為了全院專業(yè)改革建設(shè)的一面旗幟，受到了全院上下的一致好評和民盟省委會的充分肯定。
4、加強民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展的重要標(biāo)志，是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個新的內(nèi)容，更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設(shè)。**學(xué)院黨委在進行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)時，做到了黨委書記親自帶頭抓，黨委一班人自覺抓。學(xué)院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報；對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，及時研究解決；對統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結(jié)；重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動，黨委領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。
幾年來，學(xué)院先后建立了向民主黨派和無黨派代表人士征求意見和通報情況制度，吸收民主黨派和無黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士聯(lián)系交友制度。2005年下半年，學(xué)院黨委在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動時，專門征求民主黨派成員對學(xué)院黨委的意見，請黨派成員和黨外知識分子代表人物參加先進性教育滿意度測評大會。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、教代會代表和教代會主席團成員，也給黨派成員和黨外知識分子代表人物安排了一定比例的名額。
實踐證明，民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要方面和重要陣地，面臨著許多新任務(wù)、新情況和新問題，需要我們積極探索，大膽實踐，認(rèn)真總結(jié)。我們相信，只要民辦高校的各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動性，深入調(diào)查研究，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。
［作者單位及職務(wù)：中共**學(xué)院黨委書記]
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