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關(guān)于如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考
鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因而有著相當(dāng)積極的意義。筆者在擔(dān)任鎮(zhèn)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員兩年多的工作實(shí)踐中深深體會(huì)到，如何更加有效地開展新形勢(shì)下的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是當(dāng)前擺在我們每位統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合近兩年多來(lái)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。一、當(dāng)前鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2002年2月XX區(qū)在行政區(qū)域調(diào)整之后，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）黨委換屆或人事調(diào)整，率全市之先配齊了鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。同年5月，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員以政協(xié)委員的身份出席了區(qū)“兩會(huì)”。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的重視下，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)步上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是在區(qū)委專門于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》之后，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）還成立了統(tǒng)戰(zhàn)辦公室�，F(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作態(tài)勢(shì)良好，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)已得到了較好的發(fā)揮。但是，基于各種各樣的因素，當(dāng)前鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┗鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。雖然各鎮(zhèn)（街道）均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鎮(zhèn)（街道）沒(méi)配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事，開展工作時(shí)還會(huì)呈“個(gè)體戶”狀態(tài)。
�。ǘ┳诮坦芾淼碾y度依然還很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要是宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來(lái)流動(dòng)人口）每年大幅度增加；某些宗教活動(dòng)還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來(lái)宗教滲透的任務(wù)還很重；非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場(chǎng)所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)日趨增多，宗教場(chǎng)所的安全問(wèn)題不容忽視；宗教糾紛方面的來(lái)訪件數(shù)日益增長(zhǎng)，所涉及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場(chǎng)所與周邊居民或宗族之間的糾紛；引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的進(jìn)程還比較緩慢,宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重。
(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鎮(zhèn)（街道）基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鎮(zhèn)（街道）黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。
�。ㄋ模┕ぷ髦腥狈π滦洼d體。多數(shù)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會(huì)等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進(jìn)型的各類活動(dòng)難以設(shè)計(jì)安排，這勢(shì)必影響面上工作的總體成效。
二、問(wèn)題存在的主要原因
�。ㄒ唬⿵V大干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位�，F(xiàn)鎮(zhèn)（街道）黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較“模糊”，特別是鎮(zhèn)（街道）設(shè)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)無(wú)事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計(jì)”等相混淆，有的則認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會(huì)組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
�。ǘ┙y(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）對(duì)村都實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標(biāo)考核制，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨建總分100分制中不過(guò)只占10分或5分，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績(jī)難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。
（三）、農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。宗教工作可以說(shuō)是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管理的特殊性要求我們對(duì)待宗教方面的問(wèn)題尤其是敏感性問(wèn)題要十分謹(jǐn)慎細(xì)致，不能出差錯(cuò)。相當(dāng)多的基層干部對(duì)宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問(wèn)題不敢管、不愿管、也不會(huì)管，況且，宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)工作部門，一些上級(jí)職能部門的垂直機(jī)構(gòu)也難以由鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)，因此，鎮(zhèn)（街道）的宗教管理工作中要想真正實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制還比較難。特別值得一提的是，在制止小庵小廟建設(shè)回潮和制止亂翻、擴(kuò)建寺觀堂點(diǎn)方面，設(shè)想如果用非宗教工作手段來(lái)對(duì)待宗教工作，那么效果可能就會(huì)好得多了。
（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)同鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)戰(zhàn)委員屬新設(shè)職務(wù)，在干部使用安排上因而新手上得多，且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉(zhuǎn)崗，缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作應(yīng)具的特殊“人氣”，因此往往會(huì)導(dǎo)至這些同志光有工作熱情，而碰到實(shí)質(zhì)性工作就難打開局面。
三、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)想法
(一)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當(dāng)前多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，很大程度取決于我們能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對(duì)象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來(lái)越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，動(dòng)員基層非公經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，通過(guò)農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定和進(jìn)步，要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍不斷壯大，使黨的各項(xiàng)方針、政策更加深入民心。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機(jī)制、方法創(chuàng)新方面進(jìn)行探索。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運(yùn)用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開展各項(xiàng)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中，滲透到各項(xiàng)具體工作中去。
�。ǘ┮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分，因此，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鎮(zhèn)（街道）黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上黨委的重要議事日程，作為基層黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成基層的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管，從而實(shí)現(xiàn)分工上的“雙保險(xiǎn)”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會(huì)制度，全年至少要召開2次以上的黨委會(huì)專題會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，每季度的農(nóng)村黨建工作例會(huì)，均要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將全鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到村，責(zé)任到人。同時(shí)相應(yīng)建立目標(biāo)考核落實(shí)督促機(jī)制，堅(jiān)持年中有檢查，年末有考核，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。為了使鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街道）本級(jí)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備好專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結(jié)合村兩委換屆或開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)之際，由鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，并提出配備村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件，必須由村黨支部委員或村委會(huì)委員擔(dān)任。同時(shí)視實(shí)際情況有選擇性地選配好重點(diǎn)非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的建立，將會(huì)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄈ┮覝�(zhǔn)載體，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對(duì)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少的實(shí)際情況，我們要以宣傳開路，來(lái)創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時(shí)機(jī)，如借召開區(qū)“兩會(huì)”、或鎮(zhèn)開展“七.一系列紀(jì)念活動(dòng)或舉辦大型群眾性活動(dòng)、各類培訓(xùn)班之際，通過(guò)文藝匯演、以會(huì)代訓(xùn)、懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容，準(zhǔn)確地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)要結(jié)合鎮(zhèn)（街道）各階段的中心工作，運(yùn)用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識(shí)，特別是要讓機(jī)關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺(tái)僑工作方面的法律、法規(guī)。對(duì)各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員也要以以會(huì)代訓(xùn)的形式組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合各類工作會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務(wù)進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真做好信息調(diào)研工作，及時(shí)到村企和各有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所了解各方面情況，從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門報(bào)送有關(guān)工作信息。要切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報(bào)刊雜志征訂工作，進(jìn)一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢(shì)。
�。ㄋ模┮e極引導(dǎo)，嘗試推行規(guī)范化管理，力爭(zhēng)使本級(jí) 民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無(wú)疑是做好鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以保持本級(jí)宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢(shì)為根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。要推行村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制，配備好村級(jí)宗教工作信息員，堅(jiān)持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要認(rèn)真調(diào)研，分類應(yīng)對(duì)，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。要堅(jiān)持注意把握宗教活動(dòng)場(chǎng)所的最新動(dòng)態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來(lái)臨之際，要組織鎮(zhèn)村人員深入堂點(diǎn)了解教職人員和信徒的最新動(dòng)態(tài)。要適時(shí)組織綜治政法辦、黨政辦等有關(guān)人員深入基督、天主教堂對(duì)少年宗教知識(shí)培訓(xùn)班舉辦情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行談話教育，有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教團(tuán)體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛(ài)國(guó)愛(ài)教之路。三是加強(qiáng)經(jīng)常化管理工作。要制定出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書，并組織召開宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書的內(nèi)容和要求。認(rèn)真把好宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢關(guān)，配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章，如結(jié)合開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查；結(jié)合鎮(zhèn)治安大排查活動(dòng)，把非法宗教人員列為排查對(duì)象；結(jié)合違章建筑清理活動(dòng)，拆除新建的非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鼓勵(lì)、支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)要求的闡釋，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，大力動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動(dòng)，建立鎮(zhèn)（街道）本級(jí)的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。
�。ㄎ澹┮e極主動(dòng)，認(rèn)真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面。，我們要全面開展全鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)僑胞、僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬的調(diào)查摸底工作，要以村為單位，專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，建立鎮(zhèn)（街道）本級(jí)僑情、臺(tái)情的詳細(xì)檔案。同時(shí)，還要開展留學(xué)人員的基本情況調(diào)查，建立留學(xué)人員檔案。其次要在建立上述各類檔案的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行組建鎮(zhèn)（街道）僑聯(lián)等基層組織，可以通過(guò)這些組織更好地為僑服務(wù)，凝聚僑心。要認(rèn)真協(xié)助上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好黨派工作，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的民主黨派人士的聯(lián)系，還可以相應(yīng)開展副股級(jí)以上黨外干部、黨外知識(shí)分子調(diào)查工作，建立鎮(zhèn)（街道）黨外干部和知識(shí)分子檔案。
要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士的基本情況調(diào)查工作，建立全鎮(zhèn)（街道）非公經(jīng)濟(jì)代表人士的基本情況檔案。要通過(guò)下企業(yè)調(diào)研，組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式，進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系 ，使黨委更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況。要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治待遇，在區(qū)“兩會(huì)”和鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干部要積極主動(dòng)向黨委推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。要視鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，適時(shí)組建基層商會(huì)組織 ，為非公經(jīng)濟(jì)人士搭建一個(gè)互相交流的平臺(tái)，使之成為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶。要著眼于非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)開辟基層商會(huì)組織發(fā)揮作用的渠道，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身“光彩事業(yè)”，參與市場(chǎng)竟?fàn)帲M(jìn)一步做大做強(qiáng)自己的企業(yè)，為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
�。┘訌�(qiáng)干部的自身建設(shè)，努力塑造良好的統(tǒng)戰(zhàn)干部形象。在平時(shí)的實(shí)踐工作中我們不難體會(huì)到，作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部如沒(méi)有扎實(shí)的理論功底，相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平和一定的工作魄力就很難適應(yīng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，所交往的工作對(duì)象涉及社會(huì)方方面面，特別是在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，統(tǒng)戰(zhàn)工作更不是務(wù)虛的工作，而是要實(shí)實(shí)在在同廣大社會(huì)各界人士打交道的工作，特別是對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部而言工作量很大的宗教工作是黨和政府一項(xiàng)特殊的群眾工作，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求，甚至某個(gè)特定的領(lǐng)域，還有一些“斗爭(zhēng)性” ，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，還具備良好的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和自身特有的人格魅力。如對(duì)待海外統(tǒng)戰(zhàn)工作我們必須要有親和力，對(duì)待宗教工作必須十分謹(jǐn)慎細(xì)致，對(duì)待非公企業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作就需要我們有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和學(xué)識(shí)。從開展鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求來(lái)看，需要我們每位專職統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分珍惜這個(gè)特殊的基層工作崗位，以工作壓力為學(xué)習(xí)動(dòng)力，適時(shí)給自己充電，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐中不斷探索做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方式和新方法。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體工作指導(dǎo)，密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，努力使鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。
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