如何改善農(nóng)村黨群關(guān)系

如何改善農(nóng)村干群關(guān)系
  趙巨家
    密切聯(lián)系群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)村黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀，研究探討新形勢(shì)下密切農(nóng)村干群關(guān)系的規(guī)律和方法，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)有著重要意義。
    一、當(dāng)前農(nóng)村黨群矛盾的現(xiàn)狀及成因：
    改革開放以來(lái)，各級(jí)黨政組織積極抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力改進(jìn)農(nóng)村的落后面貌，絕大多數(shù)人民群眾對(duì)黨是有感情的，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨群干群關(guān)系的主流是好的。但是，由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和扶持的力度不夠，加上少數(shù)干部脫離群眾，工作方法簡(jiǎn)單，在一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，因而產(chǎn)生了一些矛盾，這些矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民增收緩慢與負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致干部關(guān)系緊張
　　改革開放多年來(lái)，在一些鄉(xiāng)村，由于農(nóng)民生產(chǎn)思想仍很保守，科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。與此同時(shí)不少地方在教育、道路、農(nóng)民建房等方面的亂收費(fèi)亂集資亂攤派加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，致使一些農(nóng)民對(duì)完成上級(jí)分配的任務(wù)不積極、不支持，基層干部只得三番五次上門催討，有時(shí)不得不采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張。
　　（二）少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，不能為農(nóng)民致富提供保障，導(dǎo)致黨群關(guān)系淡化
　　聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，由于包產(chǎn)到戶，原有的集體經(jīng)濟(jì)被化整為零，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)民單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)；資金單薄，信息不靈，跟不上市場(chǎng)需求。由于一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等原因，不能在諸如買難賣難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等這些非一家一戶所能解決的問(wèn)題給予幫助，使黨在群眾中的影響減弱，黨群關(guān)系淡化。
　　（三）基層干部中存在的不正之風(fēng)引起人民群眾的不滿。
　　由于各種主客觀原因，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不戀鄉(xiāng)”。有些干部在工作上脫離群眾，“走讀現(xiàn)象”突出，工作熱情不高；有些干部在想問(wèn)題，辦事情時(shí)不尊重客觀實(shí)際，盲目上項(xiàng)目，要速度，結(jié)果“賠了夫人又折兵”，損害農(nóng)民利益，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的作風(fēng)上飄浮不定，回避困難和矛盾；有的違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)，虛報(bào)數(shù)字，搞“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。凡此種種，為廣大群眾深惡痛絕。
　　（四）少數(shù)群眾的落后思想意識(shí)危害干群關(guān)系
　　隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，有些鄉(xiāng)、村只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視群眾思想教育。有的村幾年沒有召開過(guò)群眾大會(huì)，廣播無(wú)聲，黑板無(wú)字，報(bào)欄無(wú)報(bào)。也有些農(nóng)民認(rèn)為“包產(chǎn)到了戶，人人自作主，只要能掙錢，不必看支部”。有些農(nóng)民只求索取，集體主義觀念淡薄，片面理解黨在農(nóng)村的政策。賭博、宗族主義、封建迷信有所抬頭，有些農(nóng)民寧可捐款建寺廟、修祠堂，不愿為村公益事業(yè)出一分錢。這對(duì)深化改革，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)或正在帶來(lái)危害，在一定程度上黨群關(guān)系也受到影響。
　�。ㄎ澹┯�(jì)劃生育政策的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在部分地區(qū)惡化干群關(guān)系
　　由于我國(guó)人口急速增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策。本來(lái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的國(guó)策，但由于中國(guó)幾千年“傳宗接代”的封建思想和“多子多富”觀念難以改變，致使計(jì)劃生育政策在一些農(nóng)村的推進(jìn)非常困難，少數(shù)農(nóng)民軟硬反抗，引發(fā)沖突，加劇了干群關(guān)系的惡化。
　　二、改善黨群關(guān)系的對(duì)策思考
　　通過(guò)近年來(lái)的一系列有效的工作，使我們深切地感受，農(nóng)村黨群之間的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，矛盾的起因具有多元性的特點(diǎn)，因此必須采取相應(yīng)的配套措施去化解．
　　（一）深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從根本上維護(hù)農(nóng)民的利益。
　　干群矛盾的解決，必需具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去了，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能完全實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，干群矛盾就易于解決。一是必須進(jìn)一步深化和完善對(duì)農(nóng)村體制的改革。二是大力發(fā)展村辦企業(yè)，努力尋求集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是積極引導(dǎo)群眾探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。
　�。ǘ�）弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　艱苦奮斗，是我黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要我們的黨員干部以實(shí)際行動(dòng)與人民群眾一道同甘共苦，唯有如此才能真正得到人民眾的擁護(hù)，保持黨同人民的密切聯(lián)系。干群關(guān)系矛盾中的主要方面是干部，群眾對(duì)干部的許多意見，往往是干部沒有率先帶頭或沒有深入工作引起的。為此，首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想理論教育和管理，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。其次，要通過(guò)有效載體增進(jìn)農(nóng)村黨群“魚水”之情。三要切實(shí)解決群眾共同關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，給群眾最滿意的答復(fù)。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，走依法治村道路
　　建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村必須實(shí)行依法治村。首先要建立健全農(nóng)村各項(xiàng)制度。當(dāng)前，要以深入貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村黨支部的六項(xiàng)基本制度，建立健全村民委員會(huì)的民主選舉制度，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、離任審計(jì)、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。其次要抓好制度的落實(shí)。制度在執(zhí)行過(guò)程中，要防止走過(guò)場(chǎng)，搞形式，要在抓落實(shí)上下功夫�？傊�，要從制度的健全和落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)，疏通農(nóng)民群眾當(dāng)家作主、參與決策和管理的渠道，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，加強(qiáng)群眾與干部的溝通。
　�。ㄋ模┏珜�(dǎo)深入基層，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)承擔(dān)著直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的重任，與農(nóng)民群眾關(guān)系極為密切，其作風(fēng)好壞有著直接影響，反映在群眾眼里就是黨的形象。一要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理體制，激發(fā)干部工作熱情。二要掌握民主決策和思想教育工作方法。三要繼續(xù)以多種活動(dòng)為載體，為民辦實(shí)事辦好事。
　�。ㄎ澹┓e極引導(dǎo)農(nóng)民開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
　　通過(guò)開展各種有益的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨、愛國(guó)、愛集體，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三方面關(guān)系，增強(qiáng)民主與法制意識(shí)，加深廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨的基本方針政策和現(xiàn)行政策的理解，引導(dǎo)他們更新觀念解放思想，要把創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)與農(nóng)民切身利益結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。同時(shí)也要尊重群眾的首創(chuàng)精神，這也是化解干群關(guān)系緊張的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，對(duì)群眾的首創(chuàng)精神，要從積極和贊許的態(tài)度上去發(fā)現(xiàn)其中的合理成份，將他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，加以推廣。
　　“崇高的動(dòng)機(jī)，就是為人民謀利益”。作為“從群眾中來(lái)”的共產(chǎn)黨員，只有時(shí)時(shí)“回到群眾中去”，深入群眾、扎根群眾，艱苦奮斗，勤政為民，才能無(wú)愧于黨的事業(yè)，無(wú)愧于黨的宗旨。實(shí)踐證明，只有真正做到這一點(diǎn)，群眾就會(huì)與黨同心，為黨分憂，黨群關(guān)系親如魚水，黨的根也將永遠(yuǎn)扎在人民心中。

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