2003年貫徹執(zhí)行依法治市工作目標(biāo)的情況

     2003年，xx集團在xx市和高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各級政府機關(guān)和部門的大力支持下，以十六大精神為指導(dǎo)，以《2003年xx市依法治市工作目標(biāo)》為目標(biāo)，堅持普法與治理、遵章與守法相結(jié)合，始終不渝地堅持把“依法治企”作為一項日常性的工作抓緊、抓實、抓到位，使全公司逐步形成了自覺遵章守紀(jì)的好氛圍，養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的好習(xí)慣，從而有效地保障和促進了公司健康發(fā)展。目前，集團已形成以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化為核心、以硬件制造、衛(wèi)星通信寬帶接入營運、軟件開發(fā)生產(chǎn)、信息增值服務(wù)為主營方向，同時兼營房地產(chǎn)，是集科、工、貿(mào)為一體的中國大型信息產(chǎn)業(yè)集團，是國家經(jīng)貿(mào)委重點支持的全國520家重點國有企業(yè)之一，是國家科技部重點支持的全國千戶高科技企業(yè)之一，是國家863重點項目承擔(dān)單位和國家火炬計劃重點高技術(shù)企業(yè)，是國家計委網(wǎng)絡(luò)示范工程項承擔(dān)單位，是國家科技部創(chuàng)新型基金重點支持單位，是江蘇省八大信息示范工程建設(shè)單位，是江蘇省和xx市信息產(chǎn)業(yè)的“窗口”企業(yè)。 今年，集團在依法治企方面重點抓了四個方面的工作：     一、繼續(xù)推進民主政治建設(shè)。集團在前幾年已按照《公司法》和國家有關(guān)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，已建立了法人治理結(jié)構(gòu)，在集團股東變化、董事會調(diào)整、經(jīng)營班子變動的情況下，仍然堅持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡”的原則，股東會、董事會、監(jiān)事會有效運作，各自發(fā)揮著正常功能，起著應(yīng)起的作用；“新三會”與“老三會”、總裁負(fù)責(zé)制與黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系較好處理，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，都發(fā)揮著正常作用。在公司的投資發(fā)展、資產(chǎn)重組、干部聘用、改革改制等重大問題上，始終堅持群眾路線，集體討論決定。     為了更好的應(yīng)對中國加入WTO后的新形勢、新要求，集團根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，組織人員對集團原有的管理制度和規(guī)定進行了修訂，有的進行了重編。如集團原審?fù)ㄟ^的ISO9002和14000標(biāo)準(zhǔn)都根據(jù)新要求進行了重新認(rèn)證，電子產(chǎn)品的3C認(rèn)證也正常獲得，有力的促進了企業(yè)管理水平的不斷提高。     進一步完善了民主決策、民主監(jiān)督的體制和運行機制�，F(xiàn)在集團董事會內(nèi)有公司黨委成員、職工代表，黨委中和工會委員會中有基層干部和普通職工，他們在公司決策層和經(jīng)營管理層中發(fā)揮著保證和監(jiān)督作用。同時，在基層還實施“廠務(wù)公開”，讓員工參與公司重大問題的研究，參與干部竟?fàn)幧蠉徍托�能監(jiān)察。如集團下屬的五四廠參照“三聯(lián)動”進行改制工作，其方案首先由集團組織人員到有關(guān)單位調(diào)研，在內(nèi)部召開座談會，廣泛聽取干部職工意見，制定出初步方案，再將方案拿到群眾中進行討論，反復(fù)征求意見，經(jīng)過幾上幾下形成正式的改制方案，最后才召開職工大會表決通過。這樣的方案實施就比較容易，保證了五四廠的改制順利平穩(wěn)成功。     通過以上種種舉措，加強了群眾對管理人員的監(jiān)督力度，推進了民主政治建設(shè)，也密切了干群關(guān)系，調(diào)動了員工的積極性，促進了公司的發(fā)展。     二、繼續(xù)抓好“四五”普法宣傳教育。鑒于xx集團前幾年在經(jīng)營工作中的教訓(xùn)，集團領(lǐng)導(dǎo)把依法治企當(dāng)作企業(yè)的“防火墻”，把普法教育學(xué)習(xí)當(dāng)作一事十分重大的事情來抓，在各種會議上強調(diào)學(xué)法，在工作安排上布置學(xué)法，利用各種條件宣傳學(xué)法。具體做法：一是組織落實，保障學(xué)法。集團成立了由總裁兼書記任組長的依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)依法治企辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織依法治企教育宣傳等工作，使“普法”教育宣傳工作始終有人管，有人抓。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。集團利用黨委中心組、黨支部學(xué)習(xí)日以及有關(guān)干部學(xué)習(xí)等機會，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和有關(guān)法律、法規(guī)，觀看法治內(nèi)容方面的錄相，以及參觀法治展覽等，為全公司學(xué)法帶好頭。三是抓好重點。集團中層管理人員和獨立平臺負(fù)責(zé)人是集團進行法治教育宣傳的重點，我們采取了發(fā)放學(xué)習(xí)資料和普法書籍，要求他們自學(xué)外，還聘請法學(xué)專家和法律工作者來集團作依法治企方面的專題報告，講授法律、法規(guī)知識，進行干部培訓(xùn)。對廣大員工，除了要求他們自學(xué)外，則將法律法規(guī)教育內(nèi)容納入崗位培訓(xùn)課程，有機會則讓他們參加社會上組織的各種培訓(xùn)班。四是利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳教育。由于集團辦公地點分散，集中組織員工學(xué)習(xí)較困難，我們把xx市“依法治市網(wǎng)站”作為集團普法學(xué)習(xí)的一個重要媒介，請市依法治市辦公室的領(lǐng)導(dǎo)來集團介紹網(wǎng)站的有關(guān)情況和使用方法，并通過集團自辦的報紙《xx報》進行宣傳，使集團的法治宣傳教育和學(xué)習(xí)又多了一條途徑。     三、積極參與“創(chuàng)建安全城市”活動。今年集團按照上級綜治委2003年工作部署和要求，積極參與所在地區(qū)的社會治安綜合治理工作。首先，集團成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和日常事務(wù)處理機構(gòu)綜合治理辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)綜合治理方面的上情下達(dá)和下情上報，集團各個辦公（生產(chǎn)）點都成立綜合治理管理小組或明確責(zé)任人，并配合當(dāng)?shù)毓�安、消防、�?lián)防組織開展工作。其次是管好集團所屬地的治安。如集團所屬的四牌樓地區(qū)，單位多，人員雜，周圍的環(huán)境也比較復(fù)雜，開了幾家網(wǎng)吧和餐館，xx電視臺記者曾暗訪過。針對這種情況，我們將各家負(fù)責(zé)人召集在一起學(xué)習(xí)國家有關(guān)規(guī)定，責(zé)令他們按規(guī)定辦理，并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和�?lián)防隊聯(lián)系，請他們幫助監(jiān)督；對不符合規(guī)定的堅決整改，不好好整改的堅決停辦，目前該地區(qū)治安良好。三是做好信訪接待和矛盾糾紛的排解和調(diào)處工作。由于前幾年的一些遺留問題及改革改制帶來個人利益調(diào)整，部份人員產(chǎn)生不同的意見和想法，得不到及時解決，他們寫信或直接來找領(lǐng)導(dǎo)，今年內(nèi)部和外部的來訪者都不少。集團對此十分重視，指定專人進行接待和處理。我們對一般問題進行說理和解釋，有些問題進行調(diào)處和排解，重大問題及時向上級匯報，及時研究解決，力爭使來訪有氣而來，消氣而歸，來訪者逐漸減少。     四、依法經(jīng)營、依法管理、創(chuàng)建誠信企業(yè)。隨著改革的深入發(fā)展，我國社會組織形式、經(jīng)濟成份、就業(yè)方式和生活方式都在發(fā)生著深刻變化。特別是十六大和十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，使我國的經(jīng)濟成份走向多元化，企業(yè)將面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境和錯綜復(fù)雜的各種利益關(guān)系調(diào)整的實際。面對這種情況，集團領(lǐng)導(dǎo)意識到，要提高集團在市經(jīng)濟中的適應(yīng)能力，做到既要發(fā)展，又要更好地維護自身的合法權(quán)益，除了經(jīng)濟手段外，還必須依靠和充分運用法律這一銳利武器。為此，集團“法律事務(wù)辦公室”成為集團的常設(shè)機構(gòu)，不僅有專人處理日常的法律事務(wù)，而且聘用了資深的律師擔(dān)任集團的法律顧問，為集團辦理訴訟、非訴訟案件，法律事務(wù)辦公室和法律顧問在規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟合同，崔收歷史欠款、協(xié)助解決一些經(jīng)濟和行政手段不好解決的問都發(fā)揮著重要作用。法律事務(wù)辦公室在為集團處理以前的經(jīng)濟糾紛案件的同時，還為集團重大決策提供強有力的法律依據(jù)，參與重大項目（合同）的談判、簽約，防范經(jīng)濟風(fēng)險。     2003年是新xx運行的第一年，也是xx打翻身仗的第一年。xx集團領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)了xx十多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，得出了一個重要結(jié)論，企業(yè)要持續(xù)長久發(fā)展，必須依法治企，建立誠信。為此，xx創(chuàng)出了新的企業(yè)文化“森林論”：其核心價值觀是“同人大有，客戶成功”，其企業(yè)精神是“團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、誠信、創(chuàng)新�！蹦壳埃�新的xx集團正沿著黨的十六大指出的道路，按照國家法律法規(guī)，為建設(shè)一個誠信的xx、成功的xx大步前進。                               xxxx信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司                                     依法治企辦公室                                                                     2004年12月4日

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