加強(qiáng)疾病控制工作　服務(wù)“兩個(gè)率先”

　　今年全國兩會(huì)期間，胡錦濤、江澤民先后親臨xx省代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，提出xx要率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。南京作為xx的省會(huì)城市、中心城市，在全省實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的偉大征程中，前途無量，責(zé)任重大。作為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做好疾病預(yù)防控制工作，服務(wù)于兩個(gè)率先是擺在我們疾控工作者面前的重要課題，要做好此項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面四方面著手。

　　一、進(jìn)一步解放思想，全面加快衛(wèi)生防病事業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)踐不斷發(fā)展，認(rèn)識永無止境。思想的解放也決不能停滯不前，沒有思想的解放，就沒有政策的大突破、事業(yè)的大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)更加注重人的全面發(fā)展的新階段，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先就要全面提高人的素質(zhì)，健康素質(zhì)無疑是一個(gè)重要方面，健康是人類從事各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是其他素質(zhì)發(fā)揮作用的重要保障。人們對健康的高度關(guān)注和社會(huì)健康需要不斷增長，為加速衛(wèi)生事業(yè)、特別是衛(wèi)生防病事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。因此，我們要牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，以三個(gè)代表為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、拓寬視野、開闊眼界，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的指導(dǎo)思想，一切服從和服務(wù)于兩個(gè)率先這個(gè)主題，在保證社會(huì)公共衛(wèi)生產(chǎn)品和基本預(yù)防保健服務(wù)供給的前提下，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面加快衛(wèi)生防病事業(yè)的發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，努力滿足廣大人民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　江澤民指出黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。疾病預(yù)防控制工作關(guān)系到每一個(gè)人生老病死，與廣大人民群眾的生命和健康密切相關(guān)，與生產(chǎn)力水平有著密切聯(lián)系。生命和健康是人民群眾最基本的權(quán)利和需求，是達(dá)到小康生活目標(biāo)的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，除急、慢性的傳染病仍然是危害人民健康的主要因素外，慢性非傳染性疾病如精神衛(wèi)生、意外傷害、各種中毒等正成為新的衛(wèi)生問題。我們必須進(jìn)一步貫徹預(yù)防為主方針，積極預(yù)防和控制霍亂、流行性出血熱、鼠疫等急性的傳染病的發(fā)生和流行，積極研究探索傳染性非典型肺炎的流行病學(xué)規(guī)律和預(yù)防控制措施，繼續(xù)加強(qiáng)慢性的傳染病及慢性非傳染性疾病的防治工作；加大地方病、職業(yè)病和學(xué)生常見病防治力度，做好健康教育工作，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，反對邪教，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，只有堅(jiān)定不移地貫徹預(yù)防為主的方針，超前做好各項(xiàng)預(yù)防保健工作，防患于未然，才能有效地提高人民群眾健康水平，最大限度地保護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)者的健康素質(zhì)。

　　三、以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制改革。

　　十六大明確強(qiáng)調(diào)要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便群眾生活，建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。這就為衛(wèi)生工作指明了前進(jìn)方向和目標(biāo)。衛(wèi)生工作必須以十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為動(dòng)力和契機(jī)，理清發(fā)展新思路，采取得力新措施，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新突破，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展和整體服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。

　　當(dāng)前，我國的衛(wèi)生體制改革正處于攻堅(jiān)階段，而疾病預(yù)防控制體制的改革雖然初見成效，但要達(dá)到黨和人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。從前一階段進(jìn)行的抗非典斗爭的需求來說，我們國家的疾病預(yù)防控制工作還存在相當(dāng)大的差距。首先疾控體制改革以及疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力建設(shè)就與現(xiàn)實(shí)的需求有許多不適應(yīng)。我們要按照十六大提出的一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除的要求，正確認(rèn)識深化衛(wèi)生改革及疾病預(yù)防體制改革和科技體制改革的重要性、必要性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化競爭意識，發(fā)展與創(chuàng)新意識，效率意識，用三個(gè)代表重要思想和三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)去推進(jìn)改革，在改革中探索一條可持續(xù)發(fā)展的路子。一是轉(zhuǎn)變職能，即改革管理體制，運(yùn)用法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化宏觀管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生職能的轉(zhuǎn)變。二是要加大政府對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。從所周知，建國以來政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，特別是對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入一直嚴(yán)重不足，衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱，一旦爆發(fā)疫情，就顯得捉襟見肘。三是推進(jìn)以聘用制為核心的干部人事制度改革，建立起符合疾病預(yù)防控制工作特點(diǎn)的、靈活多樣的，充滿激勵(lì)機(jī)制的人事管理新體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)是第一生產(chǎn)力的思想，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)高科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而提升人民群眾的健康素質(zhì)和生命質(zhì)量。

　　四、加強(qiáng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，樹立疾控機(jī)構(gòu)新形象。

　　十六大報(bào)告指出：全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，要明顯提高，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，與中華傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。目前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正闊步邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　作為衛(wèi)生行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要踐行三個(gè)代表重要思想，服務(wù)于兩個(gè)率先就要全面推進(jìn)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)和樹立衛(wèi)生文化，不斷豐富衛(wèi)生文化和內(nèi)涵，塑造良好的社會(huì)形象。長期以來，特別是抗擊非典以來，疾病控制戰(zhàn)線在保障人民身體健康和預(yù)防疾病，提高生活質(zhì)量等方面做出了重大貢獻(xiàn)，受到社會(huì)各界人士的廣泛贊譽(yù)。但是以前的一些不正之風(fēng)是否就此銷聲匿跡了呢？特別是在服務(wù)方式，服務(wù)態(tài)度等方面仍為廣大群眾所關(guān)注，在新條件下，新的歷史時(shí)期，衛(wèi)生行風(fēng)，職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)也會(huì)面臨新的考驗(yàn)，拜金主義、資產(chǎn)階級腐朽思想還會(huì)在一定范圍內(nèi)做祟。我們必須把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人。以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，組織我們廣大職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想；其次是認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以為人民服務(wù)為核心，加強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德教育。其三是通過開展各種健康向上的文體活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，推進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。第四是開展文明行業(yè)、文明單位、文明科室和文明職工創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富衛(wèi)生文化內(nèi)涵，從而在我們的工作中真正樹立起自覺反對和抵制拜金主義、享樂主義、自由主義等腐朽思想，形成忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、樂于奉獻(xiàn)、文明向上的良好風(fēng)尚。

　　新世紀(jì)、新形勢。對我們疾病預(yù)防控制工作提出了新的要求，我們將以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，努力實(shí)踐，銳意改革、不斷進(jìn)取，認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作，一切服從服務(wù)于兩個(gè)率先。

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