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縣勞力資源企業(yè)招工現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
**縣作為一個(gè)擁有近百萬人的人口大縣,總?cè)丝谶_(dá)95萬,其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2,勞動力資源的豐富是毋庸置疑的, 隨著全縣工業(yè)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求日益增大,那么我們在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源,使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,更好的實(shí)施“對接長珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈,加速工業(yè)化、建設(shè)新于都”戰(zhàn)略,招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問題。為此,我對**縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,并進(jìn)行了初探。一、基本情況[本文來源于文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請到范文先生網(wǎng)]
(一)、勞動力資源總量大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,質(zhì)量逐步提升
一是勞動力資源總量多。**縣總?cè)丝?5.2萬人,城鎮(zhèn)人口17.1萬,農(nóng)業(yè)人口78.1萬人,人口總量大;據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我縣勞動力資源達(dá)45余萬人,其中,到外省務(wù)工的人數(shù)24.31萬人,到外縣的人數(shù)0.56萬人,在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結(jié)構(gòu)年青化。我縣勞動力以青年為主,且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80%,31-45歲的約占16%,46歲以上的約占4%。男勞動力占58.7%,女勞動力占41.3%。三是勞動力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查,目前我縣勞務(wù)者中,大專及以上文化程度者占1.2%,中專文化占4.5%, 高中文化占16.1%,初中文化占62.1%,小學(xué)文化占15.3%,文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。
(二)、以勞動密集型企業(yè)為主,勞力需求量大,普遍用工不足
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣共有企業(yè)135家,其中工業(yè)園有96家,以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主,大部分是勞動密集型企業(yè),人才需求以技能人才的需求為主,如以泰、于達(dá)、怡信等規(guī)模較大的企業(yè),普通技術(shù)工人占到了全廠總?cè)藬?shù)的95%,而管理和高技術(shù)人才只占到5%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣企業(yè)共需用工人數(shù)為1.82萬人,已有在崗工9863人,尚缺6000多人,其中工業(yè)園需9686人,已有在崗工6432人,尚缺4264人,只占需求總量的60%。
(三)、重視人才培養(yǎng),招工力度大,成效顯著
1、密切配合推行“兩化”,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障
開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點(diǎn)之一,力求解決兩個(gè)問題,培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向;一靠企業(yè)“點(diǎn)兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),確定人才需求方向與需求量,聯(lián)系培訓(xùn)單位,為企業(yè)“下訂單”,以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和夜大等為培訓(xùn)載體,培訓(xùn)合格直接上崗。今年上半年,單職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的“訂單人才”就達(dá)1700余人。二是財(cái)政“練兵”?h財(cái)政每年拿出幾百萬元的專項(xiàng)資金實(shí)施公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程,僅上半年,舉辦各類培訓(xùn)486期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.3萬余人,為縣內(nèi)企業(yè)輸送大批合格的技術(shù)人才,較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題,穩(wěn)住了企業(yè)的心。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)構(gòu),為順利開展招工工作提供組織保障
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?h委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署、調(diào)度全縣招工工作;二是成立三級責(zé)任招機(jī)構(gòu)。招工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招工辦,負(fù)責(zé)全縣具體招工和招工情況匯總督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的招工機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)招工工作的領(lǐng)導(dǎo)及招工協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)督等工作,各社區(qū)、村、組成立招工小組,走村入戶,深入群眾開展招工;三是強(qiáng)化了督查機(jī)制。縣招工辦開展督查活動,及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關(guān)選送人員情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負(fù)責(zé)人保持電話聯(lián)系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量,切實(shí)推進(jìn)招工工作的進(jìn)展,對任務(wù)完成好的單位、部門給以通報(bào)表揚(yáng),對任務(wù)完成落后的單位給以通報(bào)批評,有效提高了招工工作實(shí)績,使招工工作得以有序、健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新工作方法,為提高工作效率提供了有效渠道
一是主動深入。縣招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法,深入企業(yè)了解用工情況,及時(shí)匯總企業(yè)用工信息,印發(fā)成招工簡介,發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,確保信息暢通;二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機(jī)短信等方式大造招工形勢,營造招工氛圍;三是明確責(zé)任。分解細(xì)化招工工作,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)都有一定的招工任務(wù),有招工任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān),必須及時(shí)選送,全額完成指標(biāo)數(shù)。通過開展招工工作,有近千名青壯年婦女走上了工作崗位,有近600名下崗職工重新走上工作崗位,一部分外出務(wù)工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè),他們的就業(yè),壯大了我縣務(wù)工人員隊(duì)伍,繁榮了我縣的"打工經(jīng)濟(jì)",拉動了我縣的消費(fèi),促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮,帶來了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
4、工業(yè)化得到加強(qiáng),使縣域經(jīng)濟(jì)聚人效益得以凸現(xiàn)
通過招工,確保了企業(yè)用人,我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn),大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展,帶動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,加速了我縣工業(yè)化的進(jìn)程。如于達(dá)電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人,以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成,尤其是工業(yè)園,人氣漸旺,在加速工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。
四、存在的問題
1、招工工作主體錯位,企業(yè)的主體角色沒有體現(xiàn)
招工工作應(yīng)當(dāng)以政府的引導(dǎo)和管理為前提,在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下完成對社會人才資源的調(diào)配,在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進(jìn)展更加順利,縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位制定了嚴(yán)格的獎罰措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位成了招工的主體,導(dǎo)致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)識到招工工作的重要性,認(rèn)為招工工作與己無關(guān),不是重要工作,敷衍了事,存在弄虛作假的現(xiàn)象:有的只管選送人員,不負(fù)責(zé)人員進(jìn)廠,有的以老充新,冒名頂替,有的以各種借口推拖,相互推諉,有的責(zé)任單位職責(zé)不明,招工工作毫無頭緒,另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度,完全把招工看成是政府的事,形成“等人”、“挑人”的心理,等著政府送工人上門,任意拔高選人標(biāo)準(zhǔn),挫傷了招工單位對招工工作的積極性,在一定程度上制約了招工工作的順利開展。
2、企業(yè)待遇偏低,尚未形成留人機(jī)制,管理不科學(xué)
據(jù)了解,我縣企業(yè)的工時(shí)普遍過長,待遇較差,管理較落后。除以泰電子、于達(dá)電子等少數(shù)幾個(gè)待遇較好、管理較科學(xué)的企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)員工每天需工作10~12時(shí),月休息日只有二天,人均月工資只有500~600元之間,甚至還更低,這種竭澤而漁的用工方式必然導(dǎo)致企業(yè)招工難、留工更難;且我縣工業(yè)園的企業(yè),大部分缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃,對于員工狀況、薪資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都沒有合理分析,如何招人,怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施,相比國內(nèi)許多先進(jìn)企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才,而我縣還存在抵押工資等原始辦法,難以留住員工的心。
五、對我縣招工工作的幾點(diǎn)建議:
1、強(qiáng)化宣傳力度,引導(dǎo)就業(yè)理念
目前,我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動力20余萬人,其中青壯年勞動力達(dá)9.9萬,主要由農(nóng)村人口中長期務(wù)農(nóng)人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿(mào)守人員組成,由于自身文化水平偏低(80%以上只有初中文化及初中以下文化)且無一技之長,造成思想觀念相對保守,對土地有較強(qiáng)的依賴心,對于“下!薄按蚬ぁ比狈ψ孕,缺乏闖勁;這部分勞動力,要以宣傳為“破冰船”,宣傳職業(yè)教育理念,解放人們思想,并在他們當(dāng)中樹典型、立榜樣,引導(dǎo)他們主動、積極參與再學(xué)習(xí)、再教育,推行職業(yè)教育,提高自身文化水平,努力掌握一技之長。
2、加大招工力度,確保企業(yè)用人
由于招工工作涉及面廣,就目前而言,政府甩手,完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現(xiàn)實(shí),因此,還應(yīng)加大我縣招工力度,進(jìn)一步推動我縣招工工作的進(jìn)展把招工工作長期堅(jiān)持下去;建立有效督查機(jī)制,強(qiáng)化督查,獎優(yōu)罰劣,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查,對于進(jìn)度較慢、選送人員質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,使其盡快加大招工工作的力度;對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,要及時(shí)曝光通報(bào),保證我縣企業(yè)用人。
3、規(guī)范企業(yè)用工行為,引導(dǎo)企業(yè)建立人性化管理體制
要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,定期對企業(yè)開展勞動法宣傳教育,從維護(hù)勞動者權(quán)益和保護(hù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,引導(dǎo)企業(yè)依法用工,勞動部門要對企業(yè)進(jìn)行約束,督促其早日以合理的薪資用工,對于不依法用工的企業(yè)要依法教育,情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處;對于制度先進(jìn),管理科學(xué)的企業(yè),給予一定的獎勵,為后進(jìn)企業(yè)樹立榜樣,激勵企業(yè)建立科學(xué)管理體制,為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境,做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。
4、做大做強(qiáng)培訓(xùn)載體,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展備足人才。
公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口,職業(yè)技術(shù)學(xué)校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”,因此,繼續(xù)大力推行“兩化”工程,把城鄉(xiāng)剩余勞動力有效開發(fā),使其轉(zhuǎn)化成可用人才,為縣域人才“培源”;繼續(xù)大力支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展,擴(kuò)大職校的招生比例,同時(shí)要注意針對企業(yè)需求,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。
5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),完善社會保障體系,解決務(wù)工人員的后顧之憂。
據(jù)調(diào)查,大部分勞動力被土地或者家庭束縛,田地?zé)o人經(jīng)營,子女無人看管,父母需人照顧、子女上學(xué)難等問題,只有解決他們的后顧之憂,才能讓他們投入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求中來,目前我縣有幼兒園、托兒所、社會福利院仍未全部完善到農(nóng)村和社區(qū),社會保障體系尚未健全,農(nóng)村孩子要進(jìn)城里學(xué)校讀書手續(xù)繁雜,在一定程度上制約了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)勞動力向職業(yè)化轉(zhuǎn)移。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、健全社會保障體系,使務(wù)工人員子女有所托,父母有所養(yǎng),解決他們后顧之憂,才能使他們放下?lián)虞p松就業(yè)。
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