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浙江寧波、溫州、臺(tái)州考察報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 14:12:03 考察報(bào)告 我要投稿
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浙江寧波、溫州、臺(tái)州考察報(bào)告

辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的考察組一行18人赴浙江寧波、溫州、臺(tái)州,就三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資及項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專題考察。所到市對(duì)這次考察活動(dòng)給予了大力的支持配合,召開(kāi)了3場(chǎng)專題座談會(huì),并安排我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了5個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、十幾家知名企業(yè)及部分城市建設(shè)項(xiàng)目。這次考察雖然時(shí)間短暫,情況了解不夠全面深入,但一路所見(jiàn)所聞,讓我們感觸很深、受益匪淺。   一、總體感受   這次浙江之行,所到三個(gè)城市都屬浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),讓我們感受最深的是,這里的干部群眾思想活觀念新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛實(shí)力強(qiáng)、城市建設(shè)起點(diǎn)高手筆大,確實(shí)令人耳目一新。   一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。寧波市2004年完成生產(chǎn)總值2100億元,增長(zhǎng)15%,財(cái)政總收入151.7億元,增長(zhǎng)29%,實(shí)際利用外資21億美元,進(jìn)出口總額241億美元,其中出口總額165億美元,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力已連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)大中城市前10位。溫州市2004年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元,增長(zhǎng)14.1%,財(cái)政總收入182.4億元,增長(zhǎng)20%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17727元,農(nóng)民人均純收入6202元,分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%。臺(tái)州去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1173.8億元,財(cái)政總收入102億元,工業(yè)總量近3000億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16113元,農(nóng)民人均純收入6008元,城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)大中城市第38位。   二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。改革開(kāi)放后寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,逐步壯大。目前寧波市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和其他混合型企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體占全市企業(yè)總數(shù)的91.5%,9家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)私營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),8家企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的三分之一。不少私營(yíng)企業(yè)已走出了傳統(tǒng)管理模式,完成了從粗放型到集約型、從家庭式管理到現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以股份合作制和股份制經(jīng)濟(jì)為代表的,經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的不斷發(fā)展,目前已呈現(xiàn)出集團(tuán)化、區(qū)域化、集約化的新趨勢(shì)。全市現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)170多家,涌現(xiàn)出正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)等一批年銷售額達(dá)數(shù)十億的無(wú)區(qū)域性全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。臺(tái)州是我國(guó)私營(yíng)企業(yè)最具活力的城市之一。支撐臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是3.3萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè),7.6萬(wàn)名投資者,個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98%以上,私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的98.7%。   三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。寧波市目前有145個(gè)省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū),占浙江全省519個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的27.9%,其中產(chǎn)值超億元的86個(gè),超5億元的50個(gè),超10億元的9個(gè)。溫州市的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚,多數(shù)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展,是伴隨著產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展而壯大起來(lái)的。目前溫州市已形成一批全國(guó)聞名的區(qū)域性產(chǎn)銷基地,柳市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)成為全國(guó)最大的紐扣生產(chǎn)和銷售基地,市區(qū)的服裝、鞋革、燈具、打火機(jī)已形成規(guī)模型支柱產(chǎn)業(yè),塘下鎮(zhèn)是全國(guó)汽車配件主要生產(chǎn)基地,柳市鎮(zhèn)已成為全國(guó)最大低壓電器城,低壓電器產(chǎn)銷量占全國(guó)的三分之—。臺(tái)州是浙江制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地,形成了極具地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。目前是中國(guó)重要的汽車及配件和摩托車及配件生產(chǎn)基地,具備年產(chǎn)30萬(wàn)輛轎車、年產(chǎn)200萬(wàn)輛摩托車的生產(chǎn)規(guī)模,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)10%,僅吉利、錢(qián)江集團(tuán)就帶動(dòng)汽車、摩托車及配件生產(chǎn)企業(yè)4500余家;是中國(guó)大陸最大的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地,工業(yè)縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的50%,家用多功能縫紉機(jī)占世界市場(chǎng)的10%,寶石、飛躍集團(tuán)帶動(dòng)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)100多家。其他諸如模具制造、塑料制品、家用電器、閥門(mén)泵類產(chǎn)品、罐頭食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也都很明顯,規(guī)模都居國(guó)內(nèi)行業(yè)之最。   四是品牌優(yōu)勢(shì)十分明顯。浙江省是品牌集中的區(qū)域,品牌優(yōu)勢(shì)在我們這次考察所到之地顯得尤為明顯。在寧波,波導(dǎo)、雅戈?duì)枴⑸忌、太平鳥(niǎo)、帥康、羅蒙、方太、大紅鷹等重量級(jí)品牌享譽(yù)海內(nèi)外,114種工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)列單打冠軍。在溫州,擁有正泰、德力西、大虎、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌,全市已形成27個(gè)“國(guó)”字號(hào)特色產(chǎn)本稿件版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)業(yè)基地,擁有9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、16個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、65個(gè)全國(guó)免檢產(chǎn)品、246個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品、8個(gè)品牌成為2004年中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌,中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類城市中名列前茅。臺(tái)州市擁有錢(qián)江、吉利、飛躍、星星、海正、蘇泊爾等一批大企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名品牌,共有中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品65個(gè)、臺(tái)州名牌產(chǎn)品94個(gè),共有48個(gè)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)(外)第一。特別值得一提的是,寧波、臺(tái)州的特色農(nóng)業(yè)也很具規(guī)模,寧波市通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)有機(jī)食品和綠色食品15個(gè),臺(tái)州市共擁有37個(gè)國(guó)家綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品,12個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲“中國(guó)特色之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這次我們專程考察了被聯(lián)合國(guó)授予“全球生態(tài)500佳”的奉化滕頭村,這里的生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們留下了深刻的印象,這個(gè)村堅(jiān)持生態(tài)建村,“農(nóng)”“游”結(jié)合,積極利用即種子種苗、綠色農(nóng)業(yè)、花卉苗木基地、觀光農(nóng)業(yè)四大工程和村莊資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑和農(nóng)業(yè)觀光旅游文章,走上了一條以農(nóng)業(yè)為龍頭,以“游”養(yǎng)生態(tài),以生態(tài)促旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。   五是城市建設(shè)日新月異。1999年,寧波市提出了城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略構(gòu)想,明確了“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的建設(shè)方針,加快城市建設(shè)步伐。幾年來(lái),寧波的建成區(qū)面積擴(kuò)大了60%以上,人居環(huán)境達(dá)到較高水平。溫州在全國(guó)最早運(yùn)用級(jí)差地租原理,進(jìn)行土地有償出讓,籌集建設(shè)資金,把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)型,建立有效的投資回收機(jī)制,運(yùn)用“BOT2”、“TOT”、“政府特許經(jīng)營(yíng)”等融資形式搞建設(shè)。政府還通過(guò)控制土地—級(jí)市場(chǎng)、建立城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司,籌措建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展,建成一批對(duì)溫州形象和發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施,目前溫州市區(qū)建成區(qū)面積已從六年前的27平方公里,發(fā)展到現(xiàn)在的100平方公里。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,臺(tái)州市目前城市化水平達(dá)47%,市區(qū)建成區(qū)面積由35平方公里擴(kuò)大到70平方公里,城市框架進(jìn)一步拉大,實(shí)現(xiàn)了以分散的小城鎮(zhèn)為主體向以中心城市為龍頭的城市發(fā)展格局轉(zhuǎn)變,城市新區(qū)規(guī)劃科學(xué),景觀豐富,建設(shè)檔次很高。   二、做法和特點(diǎn)   一是注重發(fā)展理念的創(chuàng)新。在謀劃發(fā)展方面,這三個(gè)城市的思路很活、辦法很多,許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的。溫州人憑借敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神,在改革開(kāi)放中創(chuàng)造了許多全國(guó)第一:第一個(gè)實(shí)行金融利率改革,第一個(gè)制定私營(yíng)企業(yè)條例,第一個(gè)實(shí)行國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓,等等。臺(tái)州是全國(guó)股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地,全國(guó)第一家經(jīng)政府工商部門(mén)注冊(cè)的股份合作企業(yè)和第一個(gè)支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策文件都誕生在臺(tái)州,如今臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度上得益于股份合作制的大膽創(chuàng)造和推廣。在經(jīng)營(yíng)城市方面,他們體現(xiàn)了非常靈活的運(yùn)作方式,善于通過(guò)啟動(dòng)民資,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化,如寧波市把13項(xiàng)單體投資過(guò)百億的重大市政和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,其中世界最長(zhǎng)、全長(zhǎng)36公里、總投資160億元的杭州灣跨海大橋,讓民資控股了51%。   二是注重加大招商引資力度。溫州市、臺(tái)州市都以紅頭文件形式明確把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓,突出項(xiàng)目帶動(dòng),重視發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。溫州市明確提出今年實(shí)際利用外資增幅要達(dá)到50%,在發(fā)展戰(zhàn)略上提出由原來(lái)的“在溫州之外再造一個(gè)溫州”,轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈤L(zhǎng)期民營(yíng)資本輸出地轉(zhuǎn)化為資本吸納地。新年伊始,市委市政府就召開(kāi)了規(guī)模宏大的全市招商引資動(dòng)員大會(huì),對(duì)各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部和市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全面下達(dá)了年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)還當(dāng)場(chǎng)與溫州市長(zhǎng)簽下了招商引資“軍令狀”,掀起新一輪招商引資熱潮。同時(shí)還采取了依托國(guó)外華僑組織,國(guó)內(nèi)各地溫州商會(huì),市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建立溫州招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的方法,不斷拓寬對(duì)外招商引資的渠道。賦予93個(gè)社團(tuán)組織對(duì)外招商引資工作任務(wù),增掛溫州招商引資聯(lián)絡(luò)處的牌子,市政府根據(jù)招商引資的結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)州市將開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)作為今年工作的主抓手,特別加大了對(duì)招商引資工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,專門(mén)制定了《關(guān)于利用外資社會(huì)中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,以及縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)單位和駐外辦事處利用外資考核辦法。溫州、臺(tái)州都把市幾套班子和市直部門(mén)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的成效,與稅收增長(zhǎng)提成和獎(jiǎng)勵(lì)措施掛起鉤來(lái),重獎(jiǎng)重罰,突出實(shí)績(jī),真正體現(xiàn)了圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展和“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的外引內(nèi)聯(lián)工作導(dǎo)向。   三是注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政策扶持方面,寧波市政府制定了一系列加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,全市32個(gè)與個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門(mén)相繼制定了具有可操作性的實(shí)施意見(jiàn),在全市進(jìn)一步形成了適合個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。溫州市在個(gè)私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展,發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策,藏富于民,鼓勵(lì)民間投資。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高,管理水平低,企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次及科技含量低等問(wèn)題,溫州市提出了“四個(gè)創(chuàng)新”,即:“創(chuàng)新制度”,鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)相互兼并聯(lián)合,走混合所有制的路子;“創(chuàng)新管理”,推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,面向全球引進(jìn)高級(jí)管理人才;“創(chuàng)新技術(shù)”,鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,培植品牌,爭(zhēng)創(chuàng)名牌,政府每年拿出100萬(wàn)元資金鼓勵(lì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)等等;“創(chuàng)新政策”,實(shí)行環(huán)境整治,切實(shí)治理“三亂”,依法保護(hù)個(gè)私企業(yè)利益,反對(duì)歧視性做法,做到“六個(gè)平等”,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)登記、稅收管理、金融貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門(mén)服務(wù)、規(guī)費(fèi)征收等六個(gè)方面與其他企業(yè)享有平等的權(quán)利。臺(tái)州市一方面積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)進(jìn)行股份制改造,提高自身素質(zhì),另一方面通過(guò)開(kāi)展上等級(jí)、上水平,創(chuàng)建工業(yè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等舉措,著力培育大企業(yè)集團(tuán),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。   四是注重品牌的塑造宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征,他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,以品牌促發(fā)展,以品牌提水平,以品牌樹(shù)形象,強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們所參觀的市或知名企業(yè),都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心,全方位地向客商介紹城市或企業(yè)的發(fā)展面貌。臺(tái)州市還專門(mén)建有臺(tái)州品牌展示中心,集中展示了臺(tái)州各個(gè)行業(yè)特別是制造工業(yè)的知名品牌產(chǎn)品,效果很好。與此同時(shí),他們也注重對(duì)城市品牌的塑造和宣傳,寧波市就專門(mén)設(shè)立了城市建設(shè)展覽館,建筑和設(shè)計(jì)理念都很新穎,成為寧波城市品牌宣傳推廣的一個(gè)重要窗口。   三、啟示和建議   1、解放思想更新觀念要先行。通過(guò)這次考察,我們感到,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,三明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在較大差距,但根本還是在于思想觀念滯后于人,缺乏他們那種真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中善于應(yīng)變的能力和魄力,缺乏搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。由此建議,市里在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織市、縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察,拓展視野、更新觀念,汲取經(jīng)驗(yàn)、為我所用。在全市展開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路的專題討論,動(dòng)員全社會(huì)共同為促進(jìn)三明發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,掀起新一輪解放思想、與時(shí)俱進(jìn),致力發(fā)展、謀劃發(fā)展的熱潮。   2、招商引資工作要強(qiáng)化。建議加大政策推動(dòng)力度,在完善、兌現(xiàn)“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上,采取更為有力的“以獎(jiǎng)促引、鼓勵(lì)爭(zhēng)先”的考核獎(jiǎng)罰措施,對(duì)招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的,無(wú)論是社會(huì)組織,還是領(lǐng)導(dǎo)干部、各界人士都給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),可以采取根據(jù)實(shí)際到資或上繳稅收數(shù)按比例進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)或一定幾年獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,以利于更好地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,更好地挖掘社會(huì)各個(gè)層面的潛能。   3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要壯大。從這次考察的三個(gè)城市看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)決定了城市綜合的優(yōu)勢(shì)。因此要充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快三明發(fā)展的活力所在和潛力所在。當(dāng)前,一定要牢固樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),正確處理抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)與抓千家萬(wàn)戶發(fā)展的關(guān)系,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。建議要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度,最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,并從戰(zhàn)略上引導(dǎo)發(fā)展集群經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建特色板塊,通過(guò)“小題大做”,促進(jìn)形成小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。   4、狠抓落實(shí)的機(jī)制要健全。必要的激勵(lì)機(jī)制是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵,有利于充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性。建議對(duì)市委、市政府確定的今年十項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是關(guān)系三明發(fā)展全局的問(wèn)題,如項(xiàng)目帶動(dòng)、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)等,要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)專門(mén)班子抓協(xié)調(diào)、抓督促,抽調(diào)一批相應(yīng)部門(mén)的有關(guān)同志抓服務(wù)、抓落實(shí),形成一套相應(yīng)政策措施促推進(jìn)、做保障,一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目落實(shí),一個(gè)一個(gè)重點(diǎn)突破,環(huán)環(huán)緊扣,一抓到底,確保見(jiàn)效。要按照工作的情況論功行賞,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。   5、城市建設(shè)水平要提高。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要衡量標(biāo)志,寧波、溫州、臺(tái)州三個(gè)城市的城市化進(jìn)程都很快,城市建成區(qū)面積都是成倍地增長(zhǎng),而反觀我市中心城市的建設(shè)相對(duì)滯后,特別是近年來(lái),城市建成區(qū)的面積一直難有大的突破,已經(jīng)成為中心城市發(fā)展壯大的最大瓶頸。因此,建議在受自然條件因素制約較為嚴(yán)重的情況下,應(yīng)切實(shí)加快市區(qū)與沙縣城市一體化的進(jìn)程,把相對(duì)擁有較大發(fā)展空間的沙縣及早納入三明城市發(fā)展范疇,加緊確定總體規(guī)劃方案,盡快實(shí)施一批先導(dǎo)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如市區(qū)至沙縣的快速通道等,并逐步將沙縣的城市建設(shè)規(guī)劃?rùn)?quán)收歸市級(jí)統(tǒng)一管理,為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要更加重視城市品牌的塑造,建議組織專門(mén)力量,加大對(duì)三明城市形象的策劃、包裝的宣傳工作,特別是要盤(pán)活現(xiàn)有資源,可以考慮將三明市精神文明建設(shè)展覽館改建為三明市展覽館或三明市三個(gè)文明建設(shè)展覽館,集中反映三明城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及三個(gè)文明建設(shè)的成就和特征,集中宣傳一批三明的知名企業(yè)和地方名優(yōu)產(chǎn)品。要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)展館的設(shè)計(jì)理念,提升建館的檔次和水平,使之真正成為展示三明形象的窗口。  
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