XX閘街道依法治街及“四五”普法工作總結(jié)

    黨的十六大明確提出實(shí)行“依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”，把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義法制國(guó)家。這是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，對(duì)我國(guó)的民主法制化建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。     開(kāi)展依法治街道就是努力提高全街道人民的法律意識(shí)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。五年來(lái)，我們按照“四五”普法和依法治街總體規(guī)劃的要求，堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展依法治理和全民普法教育。通過(guò)教育，使全街道群眾特別是街道、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了法律意識(shí)，自覺(jué)地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)和參與管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果。     “四五”普法期間，我們按照區(qū)《2000—2005年依法治區(qū)規(guī)劃》、《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求，根據(jù)我街道的普法規(guī)劃，先后進(jìn)行了《憲法》、《土地法》、《新婚姻法》、《行政許可法》等26部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，征訂各類普法宣傳教材5500冊(cè)；街道、村（居）、企事業(yè)單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了近50人的普法骨干隊(duì)伍，共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期，受教育人數(shù)5300人次，投入各類普法資金6.2萬(wàn)多元；廣泛開(kāi)展了以依法治街、依法治村（廠）為核心的依法治理活動(dòng)，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾學(xué)法普法網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步得到提高。全街道各行政村依法治理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，為全街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供了良好的法制氛圍，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。     “四五”普法、依法治理活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，建立了江南千畝無(wú)公害蔬菜基地；社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得以順利完成，市容市貌得以明顯改觀，控違禁建成果得到鞏固；社會(huì)治安綜合治理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾，廣泛深入開(kāi)展群防群治，有效地遏制了刑事發(fā)案勢(shì)頭，五年來(lái)未發(fā)生在全市有影響的惡性案件和重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)治安秩序良好，群眾安居樂(lè)業(yè)。2001年被評(píng)為市依法治市先進(jìn)集體，2004年被評(píng)為市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)司法所，并被市委、市政府授予市社會(huì)治安安全街榮譽(yù)稱號(hào)。    “四五”普法依法治街目標(biāo)方略得以實(shí)現(xiàn)，主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法：     一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理     五年來(lái)，工委、辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治街道工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，列入工委的重要議事日程，工委年初的工作報(bào)告中都將法制宣傳教育工作列入其中，每年下發(fā)關(guān)于實(shí)施依法治街道工作意見(jiàn)的文件，嚴(yán)格完善監(jiān)督檢查機(jī)制，從而確保了“四五”普法依法治街工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。     為充分發(fā)揮依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，根據(jù)人員變動(dòng)，三次調(diào)整充實(shí)了依法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，組成了以工委書(shū)記為組長(zhǎng)的依法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，各村委會(huì)也成立了以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，工委、辦事處把依法治理及“四五”普法工作列入全街道精神文明建設(shè)目標(biāo)考核管理，由依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年初制定的考核細(xì)則年終對(duì)各單位實(shí)行考核，依據(jù)考核情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了基層開(kāi)展普法依法治理工作的積極性。     2001年11月，對(duì)照“三五”普法規(guī)劃，結(jié)合我街道實(shí)際，研究制定下發(fā)了《雙閘街道“四五”普法及依法治街規(guī)劃》，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、步驟、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，對(duì)順利實(shí)施普法工作及依法治街規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn)，制定本年度的法制宣傳教育工作計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。各村也相應(yīng)制定本單位今年的普法工作計(jì)劃，做到層層落實(shí)，層層發(fā)動(dòng)，確保了普法教育工作向縱深發(fā)展，落到實(shí)處。     二、形式多樣的開(kāi)展各類普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)     實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)的基礎(chǔ)是增強(qiáng)全民的法制意識(shí)，深入開(kāi)展普法教育是增強(qiáng)全民法制意識(shí)的前提，為搞好全街道的普法教育工作，五年來(lái)我們：     1、成立了近50人的普法骨干隊(duì)伍，舉辦了三期街道普法骨干培訓(xùn)班，結(jié)合自身工作和街道普法重點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高了普法骨干的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)他們深入到群眾中宣傳，在全街道形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。                            2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。一是制定了工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在工委中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，交流學(xué)法心得，檢查學(xué)法筆記等方式；三是不定期地邀請(qǐng)專家舉辦法制報(bào)告會(huì)和專題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。。     3、做好重點(diǎn)普法對(duì)象的法制教育工作。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)“普法要從娃娃抓起”。對(duì)中小學(xué)生，我們一是堅(jiān)持發(fā)揮法制課教育主陣地作用，中、小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，定期和根據(jù)實(shí)際教育需要對(duì)中、小學(xué)生、青少年進(jìn)行法律、法規(guī)輔導(dǎo)，舉辦法制報(bào)告會(huì)六期 ，重點(diǎn)講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的內(nèi)容，以案釋法，對(duì)同學(xué)們進(jìn)行警醒教育；二是發(fā)揮青少年教育基地和關(guān)心下一代活動(dòng)基地的功能作用，多樣化的開(kāi)展對(duì)青少年的暑期教育活動(dòng)，通過(guò)講座、聽(tīng)故事、看錄像等形式，讓青少年在活動(dòng)和娛樂(lè)中獲得法制和道德的學(xué)習(xí)教育；三是在學(xué)校深入開(kāi)展警校共建，設(shè)立校園“110”，委派法制輔導(dǎo)員，開(kāi)展庭校共建、“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的維權(quán)和監(jiān)管；四是在開(kāi)展法制課堂、法制講座的同時(shí)，我們還制作了預(yù)防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊定期在中、小學(xué)巡回展覽，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭(zhēng)做帶頭守法的小公民。     4、做好普通干部的普法教育。一是制定了機(jī)關(guān)干部學(xué)法考核制度，對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)法任務(wù)做了明確規(guī)定；二是利用會(huì)議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)，在每年干部冬訓(xùn)時(shí)，邀請(qǐng)市黨校、上級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全街道干部進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的大課輔導(dǎo)，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽；三是專題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課講解，共舉辦了“新婚姻法”、“憲法修正案”、“行政許可法”等多部法律法規(guī)專題報(bào)告會(huì)；四是向街道、各村干部發(fā)放各類普法宣傳教育讀本800余本，使他們?cè)诠ぷ髦�余能夠自學(xué)法律知識(shí)，提高法律知識(shí)水平。     5、抓好流動(dòng)人口的普法宣傳工作。隨著河西新城區(qū)建設(shè)的加快，大量的流動(dòng)人口涌入我街道，如何做好這類人群的普法，成為擺在我們面前的一道新課題。我們以服務(wù)流動(dòng)人口為重點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)人口服務(wù)與管理的有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)在流動(dòng)人口聚集地開(kāi)展法律宣傳和咨詢，向他們普法。共舉辦流動(dòng)人口專場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)兩次、禁毒宣傳一次，展出宣傳板塊40多塊，發(fā)放宣傳資料5000余份，為流動(dòng)人口提供法律咨詢，解答他們?cè)谏�活中遇到的各類涉法�?wèn)題，受到了全街道流動(dòng)人口的歡迎。     6、抓好普通群眾的普法宣傳工作。“四五”普法的目標(biāo)就是提高全民的法制意識(shí)，對(duì)普通群眾我們一是送法到村、組，通過(guò)發(fā)放普法宣傳資料，致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)，廢舊污染、黑診所、安全防范、禁建拆遷、法律援助等有關(guān)政策；二是利用村法制宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地施教；三是多種形式地開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)為群眾提供法律咨詢和服務(wù)。五年來(lái)共開(kāi)展各類法律咨詢活動(dòng)9場(chǎng)次、禁毒宣傳8場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)罕?000多人次，群眾受教育面達(dá)80%以上，散發(fā)“四五”普法宣傳資料4500余份，致群眾一封信等宣傳單18000份。通過(guò)多種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，遇到糾紛能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，民事糾紛逐年減少。     7、能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動(dòng)、事件相結(jié)合。（1）、因奧體中心建設(shè)，我街道面臨大量的拆遷任務(wù)，為使拆遷群眾了解南京市拆遷的法律法規(guī)，做到心中有數(shù)。2002年我們?cè)诓疬w村組向拆遷戶廣泛宣傳南京市關(guān)于拆遷方面的“86號(hào)”和“21”號(hào)文以及《南京市征地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償辦法》等法律、法規(guī)，做到拆遷戶每戶一份，使他們能夠了解相關(guān)的法律、政策，主動(dòng)配合拆遷。在2004年4月《新拆遷法》實(shí)施后，將有關(guān)內(nèi)容制作成板塊，在各村巡回展出，大力宣傳。（2）、2003年在防治“非典”工作中，我們積極向群眾和流動(dòng)人口開(kāi)展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，為被隔離戶送上法律書(shū)籍，科學(xué)防治與依法防治相結(jié)合。（3）、2001年11月我街道實(shí)行禁建以來(lái)，為配合做好禁建工作，我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規(guī)，在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》，散發(fā)致全街道村民一封信等，配合市、區(qū)進(jìn)行拆違工作宣傳，使控違禁建深入人心。     三、抓依法治街重點(diǎn)，走依法行政軌道     黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。在開(kāi)展依法治街道工作中，著重抓好了以下幾個(gè)重點(diǎn)：     1、抓基層依法治村。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)》，統(tǒng)一布署,制定下發(fā)了雙閘街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)。結(jié)合村換屆選舉，大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)條例》，提高村民自治、居民自治水平，使村委會(huì)、居委會(huì)依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。把推進(jìn)村財(cái)務(wù)公開(kāi)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)透明度；推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)；推進(jìn)村民議事制與民主管理結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)依法治村中，我們規(guī)范了村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、項(xiàng)目、村民議事制程序及時(shí)間要求，有力地促進(jìn)了依法治村工作的開(kāi)展，基層民主法治建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，全街道三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。     2、抓依法行政、依法治理。針對(duì)新形勢(shì)下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展依法治理。一是對(duì)從事廢舊塑料加工的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清理取締，還村民一個(gè)清新的生活環(huán)境。聯(lián)合區(qū)工商、環(huán)保、行政執(zhí)法局等部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、對(duì)環(huán)境造成極大污染的廢舊塑料加工戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；二是不定期聯(lián)合市燃管處、區(qū)工商、安全、質(zhì)監(jiān)等部門依法對(duì)燃?xì)夂谡军c(diǎn)予以取締；三是與區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對(duì)全街道的鹵菜加工點(diǎn)進(jìn)行檢查，依法查封無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的非法鹵菜加工點(diǎn)。通過(guò)清理整頓，有效地打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了街道的市容環(huán)境，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。     3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，消除各類不穩(wěn)定因素，鈍化各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是依法治街的重要保證。五年來(lái)，先后開(kāi)展了以破大案、打擊團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力、追“三逃”等及打擊“兩搶”和入室盜竊等侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行專項(xiàng)治理，規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)江南宗教聚會(huì)點(diǎn)的監(jiān)控管理力度，嚴(yán)防邪教組織滲透。對(duì)中小學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締了校園周邊影響教學(xué)秩序和青少年健康成長(zhǎng)的游戲廳和不法商販。妥善協(xié)調(diào)處理因拆遷、租用土地及企業(yè)債務(wù)糾紛等引發(fā)的各類群體性矛盾、不穩(wěn)定因素58起，五年來(lái)未發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的重大治安案件，無(wú)一起因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件，為河西新城區(qū)的建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的法制環(huán)境。     4、強(qiáng)化法律服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法治街的目的是保障本地區(qū)的社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)化法律服務(wù)意識(shí)，依托法律做保障，把法律服務(wù)深入領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)法人層、公民守法層。一是主動(dòng)為辦事處依法決策服務(wù)，積極為辦事處行文提供法律依據(jù)；二是為企業(yè)改制、發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供法律服務(wù)，制作法律文書(shū)，參與合同制定的審核鑒定，保障企業(yè)改制的規(guī)范性、合法性；三是為街道群眾提供法律服務(wù)，解答他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中遇到的涉法問(wèn)題，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益；四是積極調(diào)解鈍化民事糾紛，調(diào)解率98%，調(diào)解成功率達(dá)98%，有效地維護(hù)了全街道社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。     四、規(guī)范運(yùn)行、完善法治，“四五”普法見(jiàn)成效     依法治街、“四五”普法最根本的目的是增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)，提高群眾的文明素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)。五年來(lái)，街道依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組始終圍繞這一目標(biāo)扎實(shí)性地開(kāi)展工作，建章立制，加強(qiáng)對(duì)基層依法治理工作的實(shí)踐總結(jié)和研究探索，樹(shù)立典型。各村（居）也都能結(jié)合各自實(shí)際，多形式地開(kāi)展依法治村和普法工作，將普法宣傳深入人心。江南村定期在基督教聚會(huì)點(diǎn)開(kāi)展反邪教宣傳，利用展板、錄像片等形式向教徒大力宣傳邪教的危害；雙閘村針對(duì)本村流動(dòng)人口多的情況，在村流動(dòng)人口管理站設(shè)立了調(diào)解室，成立了流動(dòng)人口調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)維權(quán)站，為流動(dòng)人口維權(quán)和調(diào)解糾紛，并在調(diào)解糾紛的同時(shí)，宣傳法律、法規(guī)，教育他們遵紀(jì)守法，為第二故鄉(xiāng)服務(wù)。天保村加大對(duì)污染行為的查禁和宣傳，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)植的權(quán)益。五星村抓村容村貌，成立協(xié)管員隊(duì)伍，抓好宣傳和服務(wù)工作，努力營(yíng)造良好市容環(huán)境。居委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)的“四個(gè)一”，促進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作。通過(guò)宣傳教育，村民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)，鄰里和睦，社會(huì)安寧，依法治理、“四五”普法取得了明顯成效。     依法治理是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快河西新城區(qū)建設(shè)的必然要求。依法治理、普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，全面提高公民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我們相信，經(jīng)過(guò)廣大黨員干部和群眾的共同努力，隨著社會(huì)法制建設(shè)的日益加強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全社會(huì)公民的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。                                                 XX區(qū)人民政府雙閘辦事處                                                       2005年5月25日  
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依法治區(qū)“四五”普法工作思路08-12

法院“四五”普法和依法治院工作總結(jié)08-13