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關(guān)于我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及前景預(yù)測
關(guān)于我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及前景預(yù)測根據(jù)區(qū)政府關(guān)于編制"十一五"發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特?cái)M定我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及前景預(yù)測，以利于指導(dǎo)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
一、目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
“十五”以來，我區(qū)深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想，開拓創(chuàng)新、放開搞活、加快趕超，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展本文來自517878秘書網(wǎng)www.517878.com。2004年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值66.8億元，占全區(qū)GDP的74％；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)3.35億元，其中民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占地方財(cái)政收入的58％；民營企業(yè)1812家，注冊資金20.3億元；個(gè)體工商戶8636家，注冊資金1.6億元；民營經(jīng)濟(jì)總注冊資金21.9億元，從業(yè)人員達(dá)5.2萬人。民營經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加收入、解決就業(yè)、保持穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不可替代的貢獻(xiàn)。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的“十一五”期間，民營經(jīng)濟(jì)仍將發(fā)揮重要作用。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想
“十一五”期間，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，以增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加速建設(shè)現(xiàn)代化濱海強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，全面貫徹國家和省、市關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，大力培植骨干民營企業(yè)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步解放思想、放寬政策、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，力爭在總量規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展領(lǐng)域上取得突破性進(jìn)展，加速推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集群化，努力開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向
“十一五”期間，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是：
（一）抓住半島制造業(yè)基地建設(shè)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。整合各類生產(chǎn)要素，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高資源利用率，推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的膨脹，尋找商機(jī)，研發(fā)產(chǎn)品，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在機(jī)械、電子、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，應(yīng)進(jìn)一步做好升級上檔次這篇大文章。尤其要大力發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)和零部件配套產(chǎn)業(yè)；對紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)優(yōu)化升級；積極發(fā)展電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）大力實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)重點(diǎn)民營企業(yè)�！笆晃濉逼陂g，要積極引導(dǎo)有一定實(shí)力的民營企業(yè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，采取政策扶持、兼并重組、招大引強(qiáng)、集中投入等方式，盡快做大做強(qiáng)，著力培養(yǎng)一批外向型、科技型民營骨干企業(yè)，增強(qiáng)對整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，領(lǐng)航全區(qū)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高的骨干企業(yè)作為規(guī)劃、指導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持的重點(diǎn)，引導(dǎo)其向集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展。支持“富海實(shí)業(yè)”等具備條件的民營企業(yè)，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，通過到國內(nèi)外上市等方式，搞好資本運(yùn)營，募集發(fā)展資金。力求“新牟國際集團(tuán)”、“九發(fā)股份”、“北方安德利”等企業(yè)加快資本擴(kuò)張，發(fā)展成為對地方經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大支撐力的“航母”型企業(yè)。
（三）積極實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。大力提倡“鼓勵(lì)試、支持干、不爭論”，最大限度的放開經(jīng)營范圍和領(lǐng)域，放寬從業(yè)人員。積極鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人從事個(gè)體工商業(yè)或興辦民營企業(yè)。尤其要鼓勵(lì)在黨政機(jī)關(guān)及財(cái)政撥款事業(yè)單位工作的人才離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)的人才可享受“三不變”（原單位的編制、職務(wù)級別、工資待遇不變）的政策。全面貫徹“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，群眾自主創(chuàng)業(yè)”的方針，激發(fā)民間資本的投資欲望和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，創(chuàng)造“從事民營經(jīng)濟(jì)光榮，從事民營經(jīng)濟(jì)有功”的氛圍，大力發(fā)展個(gè)體工商戶和中小民營企業(yè)，打造民營經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢。同時(shí)積極鼓勵(lì)民營業(yè)戶以收購、租賃、承包、兼并、參股等多種形式參與公有制企業(yè)改制，形成個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”發(fā)展的良好局面。
（四）充分發(fā)揮“載體”功能和效應(yīng)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展
要把加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理的原則，著力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，更好地發(fā)揮其整體優(yōu)勢。依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施和各類批發(fā)貿(mào)易市場建設(shè)，按照“民營企業(yè)進(jìn)園區(qū)，個(gè)體工商戶進(jìn)市場”的思路，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，進(jìn)入批發(fā)貿(mào)易市場經(jīng)營，帶動(dòng)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力和民營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。發(fā)揮好大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)特別是帶動(dòng)作用較強(qiáng)的民營企業(yè)向園區(qū)集中，新上項(xiàng)目原則上都要進(jìn)園區(qū)。加快管理制度創(chuàng)新，園區(qū)的管理方式應(yīng)突出協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能，真正幫助入園企業(yè)解決問題。在民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展中，注重把科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)氐呢S富資源結(jié)合起來，引導(dǎo)特色創(chuàng)新，形成鏈條式發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，互相依存，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。
（五）以商貿(mào)流通、旅游、飲食服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高，休閑度假等消費(fèi)需求迅速增長，給第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇�！笆晃濉逼陂g要圍繞旅游大力發(fā)展以吃、住、行、游、娛、購為主要內(nèi)容服務(wù)業(yè)，以養(yǎng)馬島、昆崳山等旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品，完善配套設(shè)施，開辟新的旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快建設(shè)集散能力強(qiáng)、輻射范圍廣、交易規(guī)模大的特色專業(yè)市場和物流配送中心，為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。同時(shí)，要利用市場準(zhǔn)入門檻的降低、經(jīng)營范圍拓寬、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，主動(dòng)介入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)等，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（六）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加大科技投入，提高民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力。建立自主技術(shù)開發(fā)能力體系是培育核心競爭力的重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，引導(dǎo)民營企業(yè)努力增加積累，增加技術(shù)投入，加快科技進(jìn)步，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)業(yè)和科技水平，堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新，圍繞提高自主創(chuàng)新能力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)改造，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快改變裝備落后、工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次比較低的現(xiàn)狀。發(fā)展高、精、深加工產(chǎn)品、不斷開發(fā)出技術(shù)含量高、附加值高、市場潛力好的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
（七）加快機(jī)制、體制、管理創(chuàng)新，提高民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和檔次。
繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)改革和制度創(chuàng)新。引導(dǎo)骨干民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換；積極推動(dòng)民營企業(yè)進(jìn)行股份制改造，通過參股控股、吸引外資、企業(yè)間相互持股等多種方式，加快投資主體多元化，逐步建立起較為完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營向科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)通過重組向現(xiàn)代公司制度企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和科學(xué)經(jīng)營手段，加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)管理，大膽管理創(chuàng)新，積極引進(jìn)國外先進(jìn)管理思想和經(jīng)營理念，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，盡快實(shí)現(xiàn)從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新的觀念，在管理中全面引入戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究與科學(xué)決策機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、營銷管理和企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（八）支持民營企業(yè)參與國際市場競爭，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢，引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快與國際經(jīng)濟(jì)接軌進(jìn)程。充分利用我區(qū)的區(qū)位、資源、市場、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭在區(qū)位上突出日韓、歐美、港臺，在產(chǎn)業(yè)上突出制造業(yè)，突出服務(wù)業(yè)；突出跨國招商，推動(dòng)優(yōu)勢民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，突出與歐美等國家的合作，推動(dòng)有一定實(shí)力的民營企業(yè)與國外大公司、大集團(tuán)開展合資合作，進(jìn)行跨國經(jīng)營，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，追求高技術(shù)、高效益；抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北移的有利機(jī)遇，掀起新一輪對外開放的高潮。堅(jiān)持引進(jìn)外資和內(nèi)資并舉，進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的力度，多引進(jìn)一些輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；引導(dǎo)出口企業(yè)提高素質(zhì)，加快與國際規(guī)則和國際慣例接軌的步伐，堅(jiān)持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
四、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及前景預(yù)測
未來5年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速成長期，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模將大幅度擴(kuò)張，運(yùn)行質(zhì)量大幅度提升。預(yù)計(jì)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、利潤和固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅每年高于全區(qū)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，繼續(xù)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全市的排名至少上升兩個(gè)位次。到“十一五”末，全區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到4500戶,其中銷售收入超過50億的達(dá)3戶，超20億元的達(dá)到8戶，超10億元的達(dá)到20戶，超億元的達(dá)到60戶；全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到1.8萬戶；全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總注冊資金達(dá)到60億元；全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到12萬人；全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到200億元；營業(yè)收入達(dá)到700億元；實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)到65億元；占全區(qū)GDP的比重達(dá)到80％以上；民營經(jīng)濟(jì)上繳的稅收占全區(qū)的份額在八成以上；民營企業(yè)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)的比重在80％左右；民資占全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資的份額在八成左右；民營固定資產(chǎn)占全區(qū)的比重在70％以上；民企貿(mào)易出口額占全區(qū)的比重在90％以上；民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將大大促進(jìn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長；越來越多的民企將歡迎光臨517878秘書網(wǎng) www.517878.com投身于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中；民企的快速發(fā)展將優(yōu)化全區(qū)的出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模；民營發(fā)展在區(qū)域上將逐漸平衡協(xié)調(diào)，北部沿海鎮(zhèn)街民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大；我區(qū)將涌現(xiàn)一批民企品牌，規(guī)模和水平將大大提高；涌現(xiàn)一批高素質(zhì)的民營企業(yè)家，民企競爭力大為提高，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營。總之，“十一五”期間將是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的階段，民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將越來越大。
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