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二00四年***街道辦事處計(jì)劃生育工作總結(jié)
二00四年****街道辦事處的計(jì)劃生育工作在市、區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，以爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道為目標(biāo)，以“一法三規(guī)”和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，大力實(shí)施以“三大工程”為總點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了工作思路和工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變，全面完成了2004年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來(lái)計(jì)劃生育工作回顧
一、基本情況
團(tuán)街辦下轄**個(gè)社區(qū)、**家企事業(yè)單位、**家私營(yíng)企業(yè)，總?cè)丝谌�，其中非農(nóng)業(yè)人口人，流動(dòng)人口人，以婚育齡婦女人，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。
二、主要指標(biāo)完成情況
1、符合政策生育率：2004年全街辦共出生人，計(jì)劃內(nèi)人，符合政策生育率%。人口與出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)%。
2、出生的人中，男孩人，女孩人，出生嬰兒性別比為%。
3、出生人流比：全年共出生人，人流例，引產(chǎn)例，出生人流比為，控制在正常范圍內(nèi)。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪(fǎng)率：全街辦對(duì)當(dāng)年新婚、懷孕、生育、“四術(shù)”等對(duì)象全部進(jìn)行隨訪(fǎng)服務(wù)，應(yīng)隨訪(fǎng)人，已隨訪(fǎng)人，隨訪(fǎng)率達(dá)%。
5、晚婚率：全年初婚人，其中晚婚人，晚婚率%。
6、獨(dú)生子女領(lǐng)證：全街辦共一孩育齡婦女人，已領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的有人，領(lǐng)證率%。
7、流動(dòng)人口持證、驗(yàn)證率：流動(dòng)人口人，應(yīng)持證，已持證人，驗(yàn)證人，持證率%，驗(yàn)證率%；于房屋出租戶(hù)簽定合同份，合同簽訂率%。
三、主要做法和成效
1、一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵，是人口與計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展的支撐和保障。
（1）層層落實(shí)責(zé)任制。二00四年元月份招開(kāi)了第一個(gè)會(huì)議就是計(jì)劃生育會(huì)議，回上通報(bào)了二00三年度計(jì)劃生育目標(biāo)考核結(jié)果，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。同時(shí)，街辦主任***與轄區(qū)各單位黨政一把手簽定了二004年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各單位將任務(wù)進(jìn)行層層分解，機(jī)關(guān)企事業(yè)簽到科室、車(chē)間、班組；社區(qū)簽到居民小組，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，保證了計(jì)生各項(xiàng)的落實(shí)，全街辦共簽定責(zé)任書(shū)份，簽定率100%。
（2）黨政一把手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員具體抓落實(shí)。為了貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《省人口與計(jì)劃生育條例》，解決計(jì)生工作中的實(shí)際問(wèn)題，街辦計(jì)劃生育小組每月聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，每季度召開(kāi)社區(qū)書(shū)記會(huì)，專(zhuān)題研究部署計(jì)生工作，解決“三查”到位、計(jì)生干配備、計(jì)生經(jīng)費(fèi)等重要問(wèn)題�？�?tīng)柹缴鐓^(qū)有一育齡婦女計(jì)劃外懷孕三個(gè)月后跑到大冶婆家躲避，分管計(jì)生的***主任、計(jì)生辦***、**同志三番五次到**給對(duì)象及家人耐心細(xì)致地做思想工作，終于感動(dòng)該對(duì)象及其家人，自覺(jué)的采取了補(bǔ)救措施；****社區(qū)有一育齡婦女生育兩個(gè)女孩后，到長(zhǎng)沙打工，連續(xù)兩個(gè)季度為按時(shí)寄回孕情證明書(shū)，計(jì)生辦工作人員同該社區(qū)干部不辭辛苦，遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙將其請(qǐng)回家，最后該夫婦選擇了絕育措施；****社區(qū)有一名育齡婦女在上海打工，“三查”未到位，街辦工委要求克服一切困難，確�！叭椤辈涣粑舶�，該社區(qū)專(zhuān)程派了兩名干部犧牲國(guó)慶休息時(shí)間，到上海落實(shí)了該婦女的“三查”問(wèn)題。今年，全街辦應(yīng)“三查”人，已“三查”人，“三查”率達(dá)%。***社區(qū)計(jì)生離崗后，街辦及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，確保了該社區(qū)的計(jì)生工作正常運(yùn)行。街辦與社區(qū)在開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)、印刷宣傳資料、開(kāi)展“三大工程”等方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年各項(xiàng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)大約達(dá)萬(wàn)元。
（3）建立副科級(jí)以上干部包保責(zé)任制度。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委文件精神，解決性別比偏高的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)生育過(guò)程的有效控制。街辦建立了副科級(jí)以上干部包保責(zé)任制度。副科級(jí)以上干部全部到***個(gè)社區(qū)掛點(diǎn)，協(xié)助解決計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。***書(shū)記在***社區(qū)掛點(diǎn)，***主任在***社區(qū)掛點(diǎn)，***主任在***社區(qū)掛點(diǎn),…..。為了將“一包一”責(zé)任制落到實(shí)處，掛點(diǎn)干部與社區(qū)干部對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕婦女實(shí)行“一包一”跟蹤管理服務(wù)，社區(qū)必須與孕婦在懷孕三個(gè)月以?xún)?nèi)簽定孕情跟蹤服務(wù)書(shū)，一胎孕婦實(shí)行半月訪(fǎng)，二胎孕婦實(shí)行禮拜訪(fǎng)，一名孕婦一份檔案，每次隨訪(fǎng)孕婦本人都要簽字，懷孕對(duì)象每季度要按時(shí)參加“三查”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握妊娠月份、健康狀況和思想動(dòng)態(tài)，盡量挽留在家；外出孕婦要按時(shí)寄回“三查”證明，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，連續(xù)兩年沒(méi)有計(jì)劃內(nèi)孕婦擅自引流產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
（4）建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，制定有利于計(jì)劃生育的政策和措施。為了激發(fā)廣大居民實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，街辦及社區(qū)出臺(tái)了一系列對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)傾斜的優(yōu)惠政策。計(jì)劃生育戶(hù)優(yōu)先安排勞動(dòng)力安置指標(biāo)，優(yōu)先安排就業(yè)，計(jì)生困難戶(hù)優(yōu)先申辦低保。當(dāng)年二女戶(hù)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)元，雙全戶(hù)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)元。***社區(qū)除對(duì)獨(dú)生子女發(fā)放保健費(fèi)外，獨(dú)生子女住院治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)30%；****社區(qū)計(jì)生戶(hù)憑醫(yī)療證到社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)看病優(yōu)惠40%，幼兒入托優(yōu)惠15%；****社區(qū)醫(yī)療室對(duì)全體計(jì)生戶(hù)免收掛號(hào)費(fèi)，門(mén)診費(fèi)，藥費(fèi)只按成本收齲
2、全面建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”工作機(jī)制。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改制，離崗、下崗、買(mǎi)斷、空掛戶(hù)等人員越來(lái)越多，“單位人”變成了“社會(huì)人”，加之我街辦處與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，拆遷還建力度加大、人口流動(dòng)頻繁，人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一系列的新情況、新問(wèn)題。為此，全街建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”工作機(jī)制，也就是“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”。全街辦以社區(qū)為單位，居住在社區(qū)范圍的所有人口，無(wú)論有無(wú)工作單位，戶(hù)口是否在該社區(qū)，都由該社區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理，把流動(dòng)人口及育齡婦女的服務(wù)管理做為社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，從而消滅了計(jì)生空擋和盲點(diǎn)。一年來(lái)，我街辦圍繞“十六字”方針開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)：一是**個(gè)社區(qū)都根據(jù)實(shí)際情況制定了居民自治章程、計(jì)劃生育公約及居民自治協(xié)議書(shū)，并成立了計(jì)生志愿者服務(wù)隊(duì)。居民自治協(xié)議書(shū)由社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)育齡夫婦簽訂。全街辦共簽訂居名自治協(xié)議書(shū)份，簽訂率100%。真正做到了居民自治，群眾當(dāng)家作主，自我教育、自我管理。二是社區(qū)與駐區(qū)范圍內(nèi)的所有單位共駐共建、互相配合做好各項(xiàng)工作，并簽訂了計(jì)劃生育雙向協(xié)議書(shū)。單位每月按時(shí)向社區(qū)通報(bào)月變動(dòng)信息報(bào)告單，向職工現(xiàn)在住地發(fā)放聯(lián)系函。全街共簽訂雙向協(xié)議書(shū)份，發(fā)放聯(lián)系函份。三是社區(qū)做為群眾自治組織，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有居民提供系列服務(wù)，如宣傳計(jì)生政策法規(guī)，免費(fèi)普查普治婦科并提供避孕藥具，提供致富信息，為計(jì)生特困戶(hù)審辦低保，辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等。
3、堅(jiān)持宣傳教育為主，進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
計(jì)生工作從根本上說(shuō)就是要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，宣傳教育是計(jì)化生育工作的首要任務(wù)。為了增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、感染力，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，一是團(tuán)街辦與5月29日組織全街50戶(hù)獨(dú)生女或二女戶(hù)家庭參加登山比賽活動(dòng)，并在“關(guān)注女孩、關(guān)注未來(lái)”的橫幅上簽上自己的名字。登山比賽一、二、三名分別被***社區(qū)、***社區(qū)的*************獲得。此次活動(dòng)旨在突出宣傳“消除性別歧視，男女平等”，動(dòng)員全社會(huì)為女孩的生存、健康發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境；二是在全街范圍內(nèi)開(kāi)展了獨(dú)生女征文比賽活動(dòng)，廣大獨(dú)生女踴躍投稿，最后從12周以下、12周歲---18周歲、18周歲以上三個(gè)年齡組分別選出5篇游戲作文參加全市獨(dú)生女征文比賽；三是街辦、各社區(qū)及部分單位制作了一大批宣傳“男女平等、女兒也是傳后人”的計(jì)生宣傳品，這些宣傳品受到了廣大居民的熱烈歡迎，宣傳品進(jìn)居入戶(hù)率打100%。
街辦和社區(qū)人口學(xué)校堅(jiān)持“五期”滾動(dòng)教育，內(nèi)容涉及計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕知情權(quán)選擇、生殖健康、愛(ài)滋并致富信息等，共辦各類(lèi)培訓(xùn)班期，參加培訓(xùn)人。同時(shí)在“3.8”婦女節(jié)、“5.29”協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等，各單位協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展了一系列宣傳服務(wù)活動(dòng)。這些活動(dòng)寓宣傳教育與服務(wù)之中，對(duì)幫助廣大育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念起到了積極的作用。
4、以人為本，全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在計(jì)劃生育工作實(shí)踐中，我們突出以人為本的理念，全街開(kāi)展了以“三大工程”為主要內(nèi)容的計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（1）開(kāi)展避孕節(jié)育知情權(quán)選擇服務(wù)。避孕節(jié)育知情權(quán)選擇是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容，為保證將這項(xiàng)工作做好，我們采取如下措施：一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，我們印發(fā)了實(shí)施方案和避孕選擇手冊(cè)，充分利用街道、社區(qū)人口學(xué)校、宣傳攔宣傳知情權(quán)選擇政策和有關(guān)避孕節(jié)育知識(shí)。知情權(quán)選擇手冊(cè)進(jìn)居入戶(hù)率達(dá)100%。讓群眾知道知情選擇的具體內(nèi)容，自覺(jué)了解各種避孕方法及優(yōu)缺點(diǎn)，積極落實(shí)節(jié)育措施。社區(qū)計(jì)生干部經(jīng)常上門(mén)宣講避孕節(jié)育科普知識(shí)，使節(jié)育對(duì)象解除恐怖和疑慮，對(duì)副反應(yīng)較大、群眾有更換要求的及時(shí)更換。二是保持暢通的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放渠道，街道藥具站、社區(qū)服務(wù)站長(zhǎng)期免費(fèi)提供避孕藥具，藥具發(fā)放員堅(jiān)持送藥上門(mén)、定期訪(fǎng)視。此外在流動(dòng)人口集中的集貿(mào)市嘗創(chuàng)業(yè)中心、交通要道、居民小區(qū)增設(shè)了處避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，極大方便了群眾。通過(guò)這些活動(dòng)，廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到落實(shí)避孕節(jié)育知情權(quán)選擇不僅是為了響應(yīng)政府的號(hào)召，更主要的是保護(hù)了自己的身心健康，使育齡夫婦的避孕理念從“要我避孕”轉(zhuǎn)為“我要避孕”，大力提高了避孕方法的普及率、及時(shí)率和有效率，減少了意外妊娠，提高了群眾的生活質(zhì)量。
（2）開(kāi)展提高出生人口素質(zhì)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的降低出生人口缺陷，提高出生人口素質(zhì)的關(guān)鍵，隨著婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的普及開(kāi)展，人們的生育觀念有了很大的改變，生男生女一樣好，生一個(gè)餓健康、聰明、漂亮的孩子已成為大家的共識(shí)。團(tuán)街辦針對(duì)廣大群眾的需求，大力宣傳優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育，實(shí)行婚、孕、育一條龍服務(wù)，服務(wù)上門(mén)、服務(wù)到人，每個(gè)新婚家庭都備有《新婚必讀》、《孕期保椒、《科學(xué)育兒》手冊(cè)。社區(qū)與符合政策懷孕的婦女簽定了孕情跟蹤服務(wù)合同，并要求孕婦到醫(yī)院建立了孕期保健檔案，定期到醫(yī)院進(jìn)行孕情檢查，近幾年，通過(guò)檢查，查出了6例胎兒畸形，全部終止了人參，這一舉措降低了出生缺陷率，提高了出生人口素質(zhì)。
（3）開(kāi)展生殖健康服務(wù)。為了滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求，提高生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，團(tuán)街辦將4月定為“生殖健康服務(wù)月”，聘請(qǐng)街道醫(yī)院醫(yī)生主動(dòng)深入個(gè)社區(qū)，對(duì)全街已婚育齡婦女免費(fèi)開(kāi)展婦科病普查，對(duì)患有各種婦科疾病的婦女進(jìn)行治療，在服務(wù)月期間共有名婦女接受了生殖健康檢查，查出患婦科病人，治療人。
計(jì)生工作存在的問(wèn)題和今后打算
2004年的計(jì)生工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。1、由于城市建設(shè)步伐的加快，人口流動(dòng)節(jié)奏加快，各種矛盾在計(jì)生工作中匯聚與放大，給計(jì)生服務(wù)與管理增加了難度。2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多，計(jì)生包袱推向社會(huì)，計(jì)生工作難度加大。3、極少數(shù)人超生念頭未瞑，且手段不擇、花樣翻新。4、開(kāi)展知情權(quán)選擇給少數(shù)生育觀念未轉(zhuǎn)變者以可乘之機(jī)，留下計(jì)劃生育隱患。5、新的《婚姻登記條例》給計(jì)生工作帶來(lái)了一定的沖擊，社區(qū)、單位不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡人口的婚育動(dòng)態(tài)。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們要做到有地放矢。1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，計(jì)生工作不能有半點(diǎn)麻痹、松懈，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。2、進(jìn)一步下移工作重點(diǎn)，完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基礎(chǔ)干部和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用。3、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊人群的管理，各社區(qū)對(duì)轄區(qū)的特殊人群進(jìn)行分類(lèi)，采取相應(yīng)的得力措施加強(qiáng)管理服務(wù)。4、大力宣傳《人口和計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》，糾正人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使計(jì)生政策家喻戶(hù)曉，人人皆知，讓人們學(xué)法、知法、懂法、守法。5、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人。
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