二00五年人口與計劃生育工作總結(jié)

二00五年人口與計劃生育工作總結(jié)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2005年人口與計劃生育工作會議和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2005年人口與計劃生育工作的意見文件精神，我街在區(qū)計生局的指導(dǎo)下，緊緊依靠轄區(qū)單位和居民群眾，圍繞完成2005年各項人口與計劃生育工作目標，深入貫徹落實“一法三規(guī)一條例”，按照我區(qū)“四四五四”工作思路和重點，狠抓基層基礎(chǔ)工作，扎實推進人口與計生工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理進程�；仡櫲�年工作，我街基層基礎(chǔ)工作得到加強，人口與計劃生育法律法規(guī)逐漸深入人心，已完成區(qū)上下達的各項指標，現(xiàn)總結(jié)如下。一、各項指標全面完成（一）人口出生情況2003年10月1日—2005年9月30日，全街出生人口162人，出生率3.43‰ ,全街出生162人中，一孩計內(nèi)出生145人，二孩計劃內(nèi)出生14人，無計劃出生3人，計劃生育率98.1%，比區(qū)上下達指標高出1.1個百分點。死亡人數(shù)155人，死亡率3.27‰，男孩出生78人，女孩出生84人，男女性別比為100.112。（二）已婚育齡婦女孩次構(gòu)成情況全街已婚育齡婦女6203人，其中無孩婦女655人，占10.55%，一孩婦女5293人，占85.3%，領(lǐng)取獨生子證3507人，二孩婦246人，占3.96%。三孩以上婦女9人，占0.14%。（三）節(jié)育、補救、綜合節(jié)育情況1、全年全街共落實計劃生育手術(shù)149例，比去年同期增長25例， 本文來自www.688cn.cn其中7例人流引產(chǎn)，147例安置宮內(nèi)節(jié)育環(huán)。2、綜合節(jié)育與避孕及時情況全街已落實綜合節(jié)育的育齡群眾5020人，其中男扎35人，女扎91人，放環(huán)3761人，皮埋1人，口服及注射避孕藥32人，避孕套612人。據(jù)調(diào)查反映全街按時限口徑應(yīng)及時落實綜合節(jié)育措施123人，已落實111人，各種原因未落實措施12人，避孕節(jié)育及時率90.2%，完成區(qū)上下達指標（四）女初婚情況
   
   全街女初婚118人，比去年同期減少6人，23周歲上結(jié)婚的78人，晚婚率66.4%。二、法律法規(guī)深入人心我街今年把強化人口與計劃生育法治意識，推進人口與計劃生育工作由行政管理向法治管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，分三個層次由易到難地深入貫徹落實計生法律法規(guī)。一是堅持屬地管理原則，鞏固機關(guān)、團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)貫徹落實計生法律法規(guī)的效果，并通過這部分單位的黨員、干部、職工向社會公眾大力宣傳人口與計劃生育法規(guī)；二是依靠工商部門（包括個協(xié)）向個體工商戶、民營企業(yè)大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，教育他們把人口與計劃生育法律法規(guī)納入“守法經(jīng)營”范圍；三是依靠公安部門和社區(qū)，向常住人口、流動人口大力宣傳人口與計生法律法規(guī)。在形式上，我街今年在廣場舉辦了一場《婚育新風(fēng)進萬家》文藝晚會，晚會穿插了人口與計生法律法規(guī)知識有獎競答，數(shù)百名觀眾冒雨參與，熱情高漲，效果理想。各社區(qū)利用黑板報、科普宣傳欄不定期書寫張貼人口與計生法律法規(guī)、生殖保健知識，同時在支部大會、樓（院）長例會、低保人員例會、轄區(qū)單位聯(lián)席會上，也進行大力宣傳。目前，人口與計生法律法規(guī)在我街已逐漸深入人心。三、基礎(chǔ)工作深入扎實建好了一支計生工作隊伍。通過以會代訓(xùn)的形式，我街對轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)計生干部開展了多次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，努力提高計生專干的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建成了一個生育文化大院。在區(qū)計生局的大力支持下，我街社區(qū)建成了一個生育文化大院。建立了一支龐大信息隊伍。我街人口與計生信息隊伍滲透到了每棟樓院，他們既是宣傳員，又是信息員。今年，這支隊伍共向社區(qū)、街道提供了7名違反政策懷孕人員（其中流入人員4名，流出人員2名，常住人員1名）的信息，據(jù)查屬實。他們?yōu)槲医秩丝谂c計生工作做出了重要貢獻。推行了人口與計劃生育居民自治。在××社區(qū)試點成功的基礎(chǔ)上，今年，我街在其余8個社區(qū)全面推行計劃生育居民自治。各社區(qū)嚴格按《居委會組織法》規(guī)定，先后召開了議事委員會、社區(qū)成員代表大會。結(jié)合計劃生育一法三規(guī)一條例十分認真地醞釀討論《自治章程》和“協(xié)議”。此項工作得到了轄區(qū)單位和廣大居民的大力支持，他們認為當(dāng)前人口與計劃生育工作就是要讓居民從過去的被動變成現(xiàn)在的主動，從要我遵守計劃生育法律法規(guī)變成自覺遵守。據(jù)統(tǒng)計，“協(xié)議”簽定率已達96%。實施了信息化建設(shè)管理工程。為認真抓好全街計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計和信息化管理工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量。根據(jù)區(qū)計劃生育局下達的規(guī)劃統(tǒng)計和信息化管理工作的考核辦法，充分發(fā)揮規(guī)統(tǒng)工作在計劃生育中的作用，嚴格執(zhí)行和完成好了上級下達的各項人口指標，并認真分析了全街人口形勢。我街把推廣信息化管理工作作為一項重要任務(wù)切實抓好落實，成立了“信息化管理推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強領(lǐng)導(dǎo)，并在9月份投資1萬余元在全街范圍內(nèi)安裝了局域網(wǎng)，保證計生工作實行信息化管理，各項數(shù)據(jù)及時更新。狠抓清漏補統(tǒng)工作。今年3月份按上級指示，對2000年10月1日到2005年3月30日的出生人數(shù)作一次徹底的清理。街黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，專題開會研究布置，轄區(qū)內(nèi)88個單位9個社區(qū)對三年來的出生人數(shù)作了徹底仔細地調(diào)查清理，共清理出出生漏統(tǒng)39人，其中計劃內(nèi)出生21人，無計劃出生18人。兌現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獎勵政策。為鞏固我區(qū)人口與計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，今年我街人口與計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作繼續(xù)深入推進。城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟金人員的獨生子女父母獎勵金落實率達100%。符合條件的已婚育齡婦均享受《條例》規(guī)定項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。今年無過錯執(zhí)法，無集體上訪事件和“七不準”案件發(fā)生。四、流動人口管理加強流動人口的計劃生育管理已成為日常性工作。我街根據(jù)《流動人口計劃生育管動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的精神，堅持以現(xiàn)居住地管理為主的原則，把流動人口的計劃生育管理納入日常性管理，把流動人員納入社區(qū)管理，改傳統(tǒng)管理模式向?qū)俚鼗�管理、現(xiàn)居住地管理模式過渡，繼續(xù)堅持并不斷完善流動人口計劃生育管理通報制度。聯(lián)合計生、工商、公安部門密切配合，齊抓共管，形成了一個信息網(wǎng)，綜合治理人口與計劃生育。今年，我街計生辦配合其他計生部門清查出流入我街的違反計生政策的流動人口，并對其做了計生工作，在群眾中形成了良好的影響。五、目標責(zé)任制落實我街人口與計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，人口與計劃生育工作的重大事項都列入了黨工委、辦事處議事日程，年初即把各項人口與計劃生育工作目標責(zé)任制逐項分解落實。一是與轄區(qū)86個單位及9個社區(qū)簽定目標責(zé)任書，二是向街道相關(guān)部門下達目標，切實做到了職責(zé)、措施、投入“三到位”，工作、考核、獎勵“三不放松”。六、社會撫養(yǎng)費的征收力度加大一是加大清欠力度，對往年無計劃生育而沒有作處理的進行逐一清理，二是對征收社會扶養(yǎng)費對象的財產(chǎn)、收入進行摸底，做到有征必征，確保征收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、單位和社區(qū)計生干部組成的清欠計生罰款和征收社會撫養(yǎng)費小組，并對清查出的往年違紀人員征收社會撫養(yǎng)費。
   七、工作中存在的困難和問題
   一是計生干部人數(shù)與管理對象人數(shù)不成比例，特別是街道計生辦和社區(qū)居委會均是人少事多，工作疲于應(yīng)付；二是工作效果不理想，究其原因仍是手段不硬，計生干部礙于“以人為本”原則，對待違反計生政策的對象礙手礙腳，雖多次上門做工作但效果不顯著，有時眼睜睜地看著他們違法生育；三是社會撫養(yǎng)費征收對象的財產(chǎn)、收入大部分難以調(diào)查；四是統(tǒng)計工作難度大。由于城市人口人戶分離情況多，育齡夫婦特別是計劃外生育的夫婦長期不在戶籍地居住，對統(tǒng)計工作造成很大的難度。也有少數(shù)基層計生專干責(zé)任心不強，工作經(jīng)驗和工作方法較差，出生人數(shù)沒有及時的統(tǒng)計上報，所以漏統(tǒng)現(xiàn)象依然存在。五是流動人口流動頻繁，統(tǒng)計和管理工作難度大，流動人口的管理已成為我街計生工作的重點和難點。
   八、明年的工作打算著力做好基層基礎(chǔ)工作。切實解決少數(shù)社區(qū)、單位家底不清，基礎(chǔ)帳冊不規(guī)范等問題。提高避孕節(jié)育及時率。對應(yīng)及時落實節(jié)育而未落實措施的人員要做好工作，減少計劃外懷孕和控制計劃外生育。加強生育文化建設(shè)，加大計劃生育宣傳力度，不斷增強干部和群眾遵守人口與計劃生育法律法規(guī)的自覺性。采取有力措施，進一步加大行政執(zhí)法力度，大力征收社會撫養(yǎng)費，糾正人們對現(xiàn)行人口與計劃生育政策的錯誤認識。搞好部門配合加強流動人口計劃生育管理，認真實行流入人口和戶籍人口計生工作同管理、同服務(wù)，主動為流動人口提供宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。

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