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市局五年來工作總結(jié)
市民政局五年來工作概況和明年工作思路
一、基本概況
（一）社會救助和社會福利事業(yè)全面發(fā)展。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度日趨完善�；緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保和低保金發(fā)放社會化，低保人數(shù)達(dá)31.45萬人次，低保金支出達(dá)2316.55萬元；低保對象基本醫(yī)療救助制度初步建立；
2、災(zāi)害救助制度不斷完善。救災(zāi)工作分級管理、經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的災(zāi)害救助體制建立，共支出救災(zāi)經(jīng)費1400萬元。
3、扶貧濟(jì)困工作扎實有效。募捐衣被304萬件和款項1281.8萬元支援廣西；全市設(shè)經(jīng)常性社會捐助站（點）27個；投入223.6萬元解決困難群眾“四難”問題，為427戶困難群眾完成了危房改造，減免困難群眾子女讀書費用159.36萬元。
4、社會福利事業(yè)健康發(fā)展。全市各類社會福利機(jī)構(gòu)27所，床位2409張，覆蓋率達(dá)100%；全市社區(qū)老年福利服務(wù)星光建設(shè)項目18個，共投入資金達(dá)160萬元。
5福利彩票發(fā)行工作成績顯著。銷售福利彩票約4.467億元，籌集福利資金約1.405億元，本市留用7446.23萬,資助社會福利項目82個。
（二）基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)走向規(guī)范化、法制化。五年來，理順農(nóng)村基層管理體制，依法完成第一、第二屆村委換屆選舉工作，現(xiàn)有村委會149個。村務(wù)公開有效開展，村民自治全面推進(jìn)，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)日趨規(guī)范。
2、城市社區(qū)建設(shè)成效顯著。設(shè)立170個社區(qū)，首次直選產(chǎn)生社區(qū)居委成員；社區(qū)服務(wù)站點263個，210個單位的內(nèi)部設(shè)施實現(xiàn)資源共享；香洲區(qū)為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。
（三）服務(wù)軍隊和國防建設(shè)工作取得實效。
1、雙擁工作廣泛深入，軍政軍民關(guān)系融洽。支出2.08億元支持駐珠軍警部隊建設(shè)和改善官兵生活；投入雙擁宣傳費達(dá)100多萬元；涌現(xiàn)出楊金水、陸軍等200多名雙擁先進(jìn)個人；獲第四次獲全國雙擁模范城稱號；香洲區(qū)三次蟬聯(lián)全省雙擁模范區(qū)。
2、優(yōu)撫安置工作扎實到位。撫恤事業(yè)的支出達(dá)2900萬元，建立撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，“愛心獻(xiàn)功臣”活動有效開展，優(yōu)撫對象“三難”問題得到解決；改革安置方式，建立退伍兵專項勞務(wù)市場；推行自謀職業(yè)的安置改革；共接收安置退役士兵1493人（其中自謀職業(yè)357人），安置率達(dá)100%；共接收軍休干部140人，接收無軍籍退休退職職工30人；建成軍休住房60套。
（四）社會專項事務(wù)管理全面加強。
1、民間組織管理日趨規(guī)范。依法開展登記管理和年檢工作，加強監(jiān)管和打擊力度；登記社會團(tuán)體365個，民辦非企業(yè)單位310個，注銷不合格社團(tuán)95個和民辦非企業(yè)單位7個，清理基金會11個。
2、勘界工作基本完成，行政區(qū)劃調(diào)整成績顯著。共勘定市級區(qū)域界線2條約151千米，區(qū)級區(qū)域界線1條約66千米，鎮(zhèn)級區(qū)域界線41條457千米，解決18處邊界爭議。平沙、紅旗農(nóng)場改制設(shè)鎮(zhèn)；增設(shè)金灣區(qū)，斗門縣改縣設(shè)區(qū)；撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，現(xiàn)有3區(qū)16鎮(zhèn)。
3、老齡工作開創(chuàng)新局面。成立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共辦理老年人優(yōu)待證達(dá)18萬張，舉辦老年文體活動15次，協(xié)助建設(shè)為老服務(wù)設(shè)施30多個，籌建老年大學(xué)3所，提供法律援助68人次，編印老年人保健書刊2套，免費贈送20000余冊。
4、殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。投入1250萬元改進(jìn)殯儀設(shè)施；舉行11次骨灰撒大�；顒�；年平均火化率達(dá)92.2%，基本實現(xiàn)改革目標(biāo)，獲省政府表彰。
5、收容遣送工作在規(guī)范中實現(xiàn)改革。五年來，依法規(guī)范收容遣送82863人次；投入150多萬元率先完成收容遣送信息化建設(shè)；2003年，改革為珠海市救助站。
6、辦理國內(nèi)結(jié)婚登記35759對，離婚登記3294對；涉外結(jié)婚登記1565對，離婚登記96對；收養(yǎng)登記635起；審批地名約1500多條。
2004年工作思路：
（一）做好社會救助和社會福利工作，辦實事求實效。
全力推進(jìn)低保工作法制化和規(guī)范化，做好三條保障線的銜接工作，增強基層低保工作力量，改進(jìn)低保對象家庭收入計算方法，加強動態(tài)管理，實現(xiàn)低保對象義務(wù)勞動回報社會；加快經(jīng)常性社會捐助站點建設(shè)；積極發(fā)展慈善事業(yè)；落實五保供養(yǎng)政策，提高服務(wù)水平，大力推進(jìn)“星光計劃”項目建設(shè)；鼓勵和扶持社會力量參與福利事業(yè)建設(shè)，完善社會性福利服務(wù)體系；改進(jìn)運行機(jī)制和拓寬福利彩票銷售渠道，籌集社會福利資金。依法開展社會救助工作，規(guī)范救助行為。
（二）扎實推進(jìn)村民自治和城市社區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步健全村民民主選舉制度和管理制度，推進(jìn)村民自治示范創(chuàng)建活動，加強村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范村務(wù)公開，提高自治水平。
健全社區(qū)建設(shè)運行機(jī)制，完善社區(qū)資源共享，開展社區(qū)共建活動，開展“議行分設(shè)”試點工作；鼓勵建立服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)；培育社區(qū)志愿者組織，規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動。
(三)做好擁軍優(yōu)撫安置工作。
拓展擁軍領(lǐng)域，創(chuàng)新?lián)碥娛侄危还膭詈屯七M(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)參與雙擁共建；建立珠海市革命史料館、愛國主義教育基地和雙擁紀(jì)念碑；健全雙擁共建工作信息網(wǎng)絡(luò)，提高國防動員能力；支持軍隊建設(shè)，解決駐珠部隊實際困難。落實優(yōu)撫政策；探索建立重點優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障制度，設(shè)法解決下崗失業(yè)革命傷殘人員撫恤問題；完善撫恤優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。深化安置工作改革，做好退役士兵安置和軍休干部和無軍籍退休退職職工的安置接收工作。
（四）加強社會專項事務(wù)管理。
培育發(fā)展公益性行業(yè)協(xié)會、商會、民辦非企業(yè)單位，完善行業(yè)自律機(jī)制；建立綜合治理機(jī)制，加大打擊非法民間組織和民間組織從事非法活動的力度。
加強行政區(qū)域界線信息管理，解決歷史界線爭議；依法管理地名，推進(jìn)地名標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并。積極推進(jìn)殯儀服務(wù)經(jīng)營實體和殯葬行政管理機(jī)構(gòu)分離；全面完成清墳專項任務(wù)；確�；鸹�；依法管理公墓，規(guī)范經(jīng)營行為；開展骨灰撒大海活動，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)。推進(jìn)婚姻管理體制改革，加強對婚介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范婚介行為。加強收養(yǎng)登記工作。
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