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經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年工作總結(jié)及2006年工作思路
2005年**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以縣委、縣政府年初下達的經(jīng)濟工作任務(wù)為目標，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，全方位開展了工作，較好地完成了年初下達的各項任務(wù)。下面將一年來的工作總結(jié)如下：sO100
一、基礎(chǔ)工作得到進一步完善。
1、開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)分頭管理。年初，縣委、縣政府為使開發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展，動員各方面力量，調(diào)動多方積極性將開發(fā)區(qū)的酒業(yè)園下放給八里罕鎮(zhèn)政府管理，塞飛亞園區(qū)下放給汐子鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，園區(qū)辦負責中京園區(qū)，并宏觀管理、協(xié)調(diào)酒業(yè)園和塞飛亞園區(qū)。這一決定，減輕了園區(qū)辦的壓力，調(diào)動了兩個鎮(zhèn)政府的積極性，使園區(qū)在管理和投入上加大了力度。通過一年的實踐看，兩個園區(qū)管理權(quán)的下放，調(diào)動了多方面的積極性有利于促進開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強。在基礎(chǔ)建設(shè)上，園區(qū)辦協(xié)調(diào)林業(yè)局等有關(guān)部門，對中京園區(qū)進行了綠化。栽植各種風景樹1300余株。投資5000元建立了垃圾點，有了定點垃圾常使園區(qū)的亂堆亂放問題得以解決，根據(jù)縣委、縣政府的安排，開發(fā)區(qū)管委辦為大連華乳征地500畝，現(xiàn)已做完各項征地手續(xù)，為園區(qū)的發(fā)展擴大了發(fā)展空間。
3、擔保公司開始正常運轉(zhuǎn)。去年年末在縣政府的大力支持下，政府投資500萬元建起了開發(fā)區(qū)擔保公司。擔保公司的建立為加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，解決中小企業(yè)資金緊張問題解決了實際困難。為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展奠定了基矗
4、根據(jù)國家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委的要求各開發(fā)區(qū)不允許一區(qū)多園的要求，園區(qū)辦按要求進行了重新規(guī)劃，把中京園區(qū)原180公頃土地擴大到了230公頃，重新勘測了坐標點，制做了規(guī)劃圖，10月中旬報自治區(qū)發(fā)改委待批。
二、項目建設(shè)進展順利，入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)。
在二OO五年的項目建設(shè)中加大了對原有入駐企業(yè)的調(diào)度力度。目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。中京園區(qū)東方萬旗生產(chǎn)順利，現(xiàn)已屠宰6500頭，產(chǎn)值實現(xiàn)2800萬元；天宇集團與美國唯克公司已簽定協(xié)議，用地問題已經(jīng)解決。瑞安蔬菜已啟動生產(chǎn)，大盛堂藥業(yè)有限公司完成基礎(chǔ)建設(shè)，已經(jīng)開始加工中草藥。赤峰富樂獸藥有限公司開始搞規(guī)劃設(shè)計，明年春季開工建設(shè)。
塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設(shè)，目前完成投資3000萬元，包括冷庫、屠宰線、熟食加工車間的建設(shè)、設(shè)備的購置；種鴨場擴建工程已完成18棟廠房建設(shè)；生物肥項目已完成廠房的建設(shè)投資1800萬元；信息化工程完成1928萬元，中心機房、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)平臺等。
酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬元并已投入試生產(chǎn)；活性碳項目完成投資300萬元，目前土建工程進展順利。
三、加大招商引資力度，加快招商引資步伐，各項經(jīng)濟指標完成較好。
按年初全縣2005年確定的工業(yè)項目中，開發(fā)區(qū)共占15個，資金總額2.4億元，招商引資任務(wù)額2200萬元，到目前為止完成項目投資8000萬元。其中續(xù)建項目4個，一個擴建項目，新建項目6個。
（一）采取積極措施，制定有效辦法，進行全方位招商。2005年開發(fā)區(qū)管委辦以“項目提速年”為契機，同時中京工業(yè)園、**酒業(yè)園首期開發(fā)部分基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，滿足了入園企業(yè)的需要，所以我們將2005年做為招商引資關(guān)鍵年。一是抓好已入駐企業(yè)續(xù)建項目的建設(shè)，增加新的投資；二是引進新項目，靠園區(qū)良好的設(shè)施條件及優(yōu)惠的政策吸引縣內(nèi)外資金進入開發(fā)區(qū)辦企業(yè)。為此我們主要采取以下措施及辦法：
1、成立了以管委辦主任為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由招商科具體負責招商引資工作，實行全方位、多形式招商。
2、繼續(xù)完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好條件。為大連華乳集團項目征地500畝，保證了其項目建設(shè)順利實施。
3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全方位為入園企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對園區(qū)入駐企業(yè)辦理各種證照，嚴格按《**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》執(zhí)行，積極主動為入駐企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)實行“全封閉、扎口式管理”，各相關(guān)部門的檢查、收費等按赤峰市人民政府赤政發(fā)[2002]46號文件執(zhí)行。協(xié)調(diào)稅收部門對入園企業(yè)實行更大優(yōu)惠，在稅收方面做到園內(nèi)園外有別，以政策吸引更多企業(yè)入園及外來投資辦廠。
4、大力宣傳，營造招商氛圍。通過各種新聞媒體對開發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件進行宣傳，對園區(qū)優(yōu)惠政策進行宣傳，通過各地外來開發(fā)區(qū)參觀考察等機會宣傳開發(fā)區(qū)，印制發(fā)放“開發(fā)區(qū)招商引資指南”彩冊宣傳開發(fā)區(qū)�？傊ㄟ^各種形式，各種手段來做好宣傳，創(chuàng)造一種良好的招商引資氛圍。
5、采取多形式、多渠道進行招商，走出去，請進來，尋求全面合作。上半年，我們通過去外地和利用各種考察、會議進行招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以企招商等多種方式進行招商，邀請客商來開發(fā)區(qū)進行考察，目前有的已簽訂了協(xié)議，有的已達成了意向性協(xié)議。
（二）取得初步成效
今年通過多渠道招商引資，已簽協(xié)議的有大連華乳集團首期投資1.5億元建設(shè)年加工能力30萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，現(xiàn)已征地500畝，天宇集團已與美國唯科公司簽訂協(xié)議投資2000萬元，擴建膨潤土深加工項目。赤峰富樂獸藥有限公司已批準入駐中京工業(yè)園區(qū)投資600萬元建設(shè)獸藥加工項目。同時還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機械有限公司、香港百通貿(mào)易公司、深圳漕凱實業(yè)發(fā)展有限公司、赤峰益能風力發(fā)電有限公司前來考察，已達成初步意向。美國金融時代投資集團近期準備來開發(fā)區(qū)考察，投資玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。為明年招商引資工作打下基矗
截止目前已完成招商引資額2100萬元，占年度任務(wù)的95%,其中天豐蔬菜引進資金400萬元；赤峰富樂獸藥700萬元；三泉生物科技有限公司投資500萬元；活性碳500萬元。
各項經(jīng)濟指標有了新的突破，在入駐企業(yè)的努力下，預(yù)計2005年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.4億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值4.5億元；實現(xiàn)利稅6500萬元。實現(xiàn)銷售收入12億元。
四、存在問題
一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業(yè)有展勢頭不強勁，整體實力不強，有些龍頭企業(yè)未形成氣候拉動作用不大。園區(qū)缺乏高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)；二是開發(fā)區(qū)沒有形成一個獨立、高效、自成體系的封閉式管理系統(tǒng)，企業(yè)所需辦理各種手續(xù)無相應(yīng)措施，致使入園企業(yè)辦理各種手續(xù)困難，無法實現(xiàn)“一站式辦公”和一條龍服務(wù)；三是優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，缺乏行之有效的優(yōu)惠政策和管理辦法，體現(xiàn)不出開發(fā)區(qū)的獨特性，在一定程度上削弱了投資者的積極性，影響了企業(yè)的入駐和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展；四是入園企業(yè)資金嚴重短缺，致使企業(yè)不能正常生產(chǎn)，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)只有固定資產(chǎn)投入，沒有流動資金啟動生產(chǎn)，由于土地證、房產(chǎn)證都未辦理，抵押借貸困難，企業(yè)自身又很難融資，發(fā)展步履艱難；五是管理體制不健全，管委辦沒有相應(yīng)的職能，在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、服務(wù)都存在極大難度。同時人員少、經(jīng)費嚴重不足，影響了工作的開展。這些存在的問題和不足有待于進一步加強和改善，我們爭取在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極進取，努力工作，加強和改進開發(fā)區(qū)的管理和服務(wù)，加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
五、2006年工作
2006年，是“十一五”計劃第一年，做好2006年工作，是完成“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進取，自加壓力，努力工作，把開發(fā)區(qū)的發(fā)展推向一個新的階段。
(一)指導(dǎo)思想：開發(fā)區(qū)將堅持以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略為目標，按照三個園區(qū)不同特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力營造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好氛圍，爭取在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，培育**縣經(jīng)濟新的增長點。
(二)發(fā)展思路：立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，特別是高科技、高附加值企業(yè)的引進，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)發(fā)展目標：依據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，2006年,在進一步促進已入園企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商引資力度，加快招商引資步伐，爭取引進投資500萬元以上的企業(yè)6家，引進資金4000萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值6億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)銷售收入18億元。
(四)具體措施：
1、編制開發(fā)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃，制定切實可行的開發(fā)區(qū)發(fā)展綱要，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在完善首期建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力擴大開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
2、加大招商引資力度，不斷提高招商引資的力度和水平，完善開發(fā)區(qū)招商引資激勵機制，通過走出去、請進來，會展招商、中介招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多形式、多渠道進行招商，形成全縣招商的大氣候。
3、制定切實可行的園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)按《**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》享受稅收等優(yōu)惠政策，特別是酒業(yè)園區(qū)，財政、國稅、地稅等部門要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，真正讓園區(qū)成為“特區(qū)”。
4、完善開發(fā)區(qū)的管理體制，大力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，按自治區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)管理辦法和自治區(qū)工業(yè)辦關(guān)于開發(fā)區(qū)考評辦法要求，建立獨立高效封閉運行的管理體制。
5、爭取成為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境，以便吸引更多的投資者來**開發(fā)區(qū)投資辦企。
6、解決好企業(yè)發(fā)展過程中的資金問題。目前企業(yè)在發(fā)展過程中資金嚴重短缺，成了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，要通過銀行貸款、社會集資、擴大股份、擔保公司擔保、吸引大企業(yè)投資控股、收購、重組等多種形式來解決企業(yè)在發(fā)展中的資金不足問題。
7、加強企業(yè)調(diào)度，強化企業(yè)管理，使入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。
8、加大開發(fā)區(qū)的宣傳力度。**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)剛剛起步，對外影響力和知名度都不是很強，因此要通過不同的形式、不同的渠道加大對外宣傳力度，讓更多的人來了解開發(fā)區(qū)、認識開發(fā)區(qū)，增強人們對開發(fā)區(qū)的了解，打造開發(fā)區(qū)這一招商引資平臺。
總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們將不負眾望，按照縣委、現(xiàn)政府工作部署，開發(fā)區(qū)管委辦在2006年將創(chuàng)造性地開展工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出貢獻。
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