人民政府200x年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

    ***x年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堯都區(qū)緊緊圍繞全市“工業(yè)興市、信用立市、興縣強(qiáng)市、發(fā)揮優(yōu)勢、爭先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、文明新區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢，圓滿完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)。
   　　一、***x年經(jīng)濟(jì)工作基本情況
   　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。****年*—*月，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成**億元，同比增長****%，完成年計劃的**%；轄區(qū)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成**億元，同比增長****%，完成年計劃的****%；轄區(qū)限額以上工業(yè)增加值預(yù)計完成**億元，同比增長****%，完成年計劃的**%；財政總收入預(yù)計完成*億元，同比增長****%，完成年計劃的****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到****元，同比增長****%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)****元，同比增長****%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了快速、健康發(fā)展態(tài)勢，各項任務(wù)指標(biāo)全部實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
   　　（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作始終堅持“一調(diào)兩增”方針，以增加土地收益和農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)夏糧總產(chǎn)預(yù)計完成****萬噸，同比增長****%，蔬菜新增***萬畝，播種面積達(dá)到*萬畝,林果基地新增****萬畝，達(dá)到****萬畝,花木基地新育苗****畝，達(dá)到***萬畝，畜牧養(yǎng)殖雖受禽流感影響，總量仍與去年持平，農(nóng)民中介組織新增*個，達(dá)到**個，經(jīng)紀(jì)人隊伍新增****人。農(nóng)民家庭工業(yè)蓬勃興起，全區(qū)有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了家庭工業(yè)村，培訓(xùn)農(nóng)民***萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力***萬人。
   　�。ㄈ�）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面實施民營主動、項目促動戰(zhàn)略，通過采取招商引資、改造升級、培植龍頭、落實獎懲等主要措施，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工業(yè)增加值迅速增加，工業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。今年全區(qū)確定的**個調(diào)產(chǎn)項目，已完成**個：（*）堯鋼軋鋼年產(chǎn)**萬噸帶鋼項目已于元月投產(chǎn)；（*）建華冶煉廠*×**噸轉(zhuǎn)爐煉鋼項目已于*月投產(chǎn)；（*）城西冶煉廠年產(chǎn)***萬噸高硅磚項目已于*月投產(chǎn)；（*）十大冶煉項目已完成*個；（*）回歸乳業(yè)鮮奶制品加工項目已于*月投產(chǎn)；（*）同世達(dá)焦化公司焦?fàn)t煤氣發(fā)電項目已于*月投產(chǎn)；（*）寶鑫實業(yè)有限公司化鐵爐擴(kuò)建項目已于*月投產(chǎn)。正在進(jìn)行的項目：臨汾制藥廠GMP易地改造項目正在進(jìn)行掃尾工程；立達(dá)水泥制品廠年產(chǎn)**萬噸回轉(zhuǎn)窯項目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；海姿焦化有限公司*×****萬千瓦熱電項目已完成前期準(zhǔn)備工作；河西電廠*×**萬千瓦項目已開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；*座煤礦改造進(jìn)展順利。
   　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。實施了土門、魏村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)***眼集雨旱井工程和喬李鎮(zhèn)北麻、南麻二處聯(lián)村供水工程，可解決*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村，****余口人的飲水困難；完成了金殿、劉村兩個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和**個村莊建設(shè)規(guī)劃，汾河辦南莊村、枕頭鄉(xiāng)枕頭村、魏村鎮(zhèn)魏村等村鎮(zhèn)建設(shè)工程全面鋪開；東關(guān)二期舊城改造工程進(jìn)入掃尾階段，福利巷拓寬改造工程進(jìn)展順利；五交化市場改造全部竣工，段店鋼材市場完成主體工程，怡協(xié)汽修園汽車美容大樓完成主體、金大都五星級酒店完成前期準(zhǔn)備工作，萬佳福三期工程籌建工作全面展開；旅游開發(fā)力度不斷加大，華門工程完成主體、仙洞溝道路建設(shè)全面開工，“正月廟會”、“風(fēng)光五月”根祖文化旅游月的成功舉辦，推動了旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上半年接待游客***萬人次，實現(xiàn)旅游收入***萬元，餐飲、住宿、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌�產(chǎn)業(yè)都取得長足發(fā)展。
   　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
   　　（一）受國家宏觀調(diào)控和緊縮銀根政策的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)前高后低，前快后緩的發(fā)展態(tài)勢，前景不容樂觀。特別是進(jìn)入今年二季度，鋼材、生鐵價格進(jìn)一步下跌、焦炭價格也有不同程度的回落，特別是最近國家對焦化行業(yè)進(jìn)行清理整頓，我區(qū)大部分焦化企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓和取締。
   　�。ǘ�）行業(yè)發(fā)展不平衡，主要是存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)及電子電器、食品飲料等新型產(chǎn)業(yè)相對薄弱，在全區(qū)工業(yè)比重中，煤焦、冶金、鑄造、化工建材行業(yè)比重高達(dá)****%，其它行業(yè)僅占****%。
   　�。ㄈ�）電力、運(yùn)力緊張的矛盾進(jìn)一步突出和加劇。全區(qū)電力負(fù)荷日常需求**-**萬千瓦，僅城市居民生活用電就需*萬千瓦，而實際分配我區(qū)用電符合指標(biāo)為***萬千瓦，缺口高達(dá)*倍以上。同時，受鐵路運(yùn)力制約，許多重點企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重積壓。
   　　三、下半年工作打算
   　　（一）引進(jìn)培植骨干項目。一是加快建設(shè)六大工業(yè)園區(qū)。年內(nèi)要完成六大工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，六大工業(yè)園區(qū)所在的汾河、金殿、劉村、堯廟、賈得、段店*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)招商委員會。同時建立區(qū)屬工業(yè)部門與六大工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口結(jié)對責(zé)任制，全力實施園區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)布局合理化、科學(xué)化。二是加快升級改造步伐。在原煤生產(chǎn)上，加快綜采改造，完善安全設(shè)施；在焦炭生產(chǎn)上，推廣搗固煉焦新工藝，實行煤氣發(fā)電綜合利用；在生鐵生產(chǎn)上，全部改造為***立方以上高爐；在建材生產(chǎn)上，大力推廣回轉(zhuǎn)窯技術(shù)和氣燒石灰。三是以新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；癁橹攸c，制定我區(qū)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的措施，努力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)失衡的局面。
   　�。ǘ�）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是組織好秋糧復(fù)播工作，確保完成全年糧食播種面積**萬畝，糧食總產(chǎn)****萬噸的任務(wù)；二是積極組織引導(dǎo)農(nóng)民播種適銷對路的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，確保全年蔬菜基地新增***萬畝，達(dá)到****萬畝，林果基地新增***萬畝，達(dá)到**萬畝，花木基地新增***萬畝，達(dá)到*萬畝，畜產(chǎn)基地新增**萬頭（只），達(dá)到***萬頭（只）；三是全力完成**萬畝優(yōu)質(zhì)小麥建設(shè)及***萬畝小麥良種繁育基地建設(shè)；四是抓好家庭工業(yè)建設(shè)，確保全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有*-*個村起步，新上**個具有一定規(guī)模的家庭工業(yè)項目。
   　　(三)穩(wěn)步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化、開放化。通過各種渠道廣泛籌集資金，加快堯廟旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好北仙洞溝的前期開發(fā)，辦好第六屆堯廟根祖文化旅游月，整體提高堯都旅游的檔次和水平。加快市場建設(shè)，不斷完善大中型市場基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)型市場建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品對外批發(fā)能力。建立市場信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市場輻射功能。重點抓好堯豐、普國、五交化、舊貨等市場的電子信息商務(wù)中心建設(shè)�！�為確保全年目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我們將采取以下措施：
   　　*、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府將牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入實際，深入基層，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點和難點問題作系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
   　　*、創(chuàng)新管理機(jī)制。區(qū)政府將對全年和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督查，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的工作責(zé)任，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主、部門協(xié)調(diào)配合、上下齊抓共管抓落實的新格局。
   　　*、嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)政府將把經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)完成情況納入干部政績考核的主要內(nèi)容，制定更加嚴(yán)格有效的考核辦法和獎懲機(jī)制，實行重獎重罰，充分調(diào)動各級干部抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極性

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