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國土資源局工作總結(jié)及工作打算

時間:2023-02-24 19:32:49 工作總結(jié) 我要投稿
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國土資源局工作總結(jié)及工作打算

  國土資源局工作總結(jié)及工作打算

國土資源局工作總結(jié)及工作打算

  近年來,特別是***年以來,我局認(rèn)真貫徹省廳黨組和市委市政府各項工作部署,嚴(yán)格遵從"保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新"總要求,緊扣節(jié)約集約用地"雙提升"和法治國土建設(shè)主線,堅持"保目標(biāo)、抓重點、創(chuàng)特色"主基調(diào),以改革創(chuàng)新為動力,以落地見效為根本,各項重點工作扎實推進(jìn),取得了明顯成效。

  一、***年工作總結(jié)

  一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,資源保護(hù)得到新加強(qiáng)。有序推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善工作。制定下發(fā)《***市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》,完成市本級和5個縣(區(qū))規(guī)劃實施評估。出臺《永久基本農(nóng)田劃定工作方案》,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫和永久基本農(nóng)田劃定工作。完成市、縣級政府2014年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查考核,重新擬定各縣區(qū)***年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費326萬元,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)43萬畝,超出省下達(dá)任務(wù)4萬畝。積極開展農(nóng)村土地綜合整治,***年度增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項目庫入庫項目206個,預(yù)計新增耕地2.1萬畝,已通過驗收確認(rèn)新增耕地0.51萬畝,通過省補(bǔ)充耕地交易平臺提供占補(bǔ)平衡指標(biāo)9600畝。全市3個省級整治項目通過驗收,完成6個省以上項目初步設(shè)計和預(yù)算編報,爭取省級土地整治資金1.2億元,配套投入6400萬元。

  二是堅持節(jié)約集約,深入開展閑置土地清理工作。市委市政府出臺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實施細(xì)則,細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求和產(chǎn)業(yè)集聚綜合考核措施。制定下發(fā)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)基本導(dǎo)則,明確容積率、建筑密度、綠地率以及投資強(qiáng)度、畝均稅收和投資總額等綜合評價指標(biāo),以節(jié)約集約用地評價結(jié)果確定是否供地和供地規(guī)模。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的意見》,強(qiáng)化建設(shè)用地減量化等八化措施,明確將節(jié)約集約用地情況作為政府年度綜合考核和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重要內(nèi)容。深入開展批而未供和閑置土地清理專項行動,4361畝批而未征土地全部處置到位;3.7萬畝未供土地已處置1.9萬畝,處置率51%,居全省第一;16宗1512畝閑置土地已處置6宗218畝。開發(fā)完成市區(qū)建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。積極推進(jìn)"慧眼守土"智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),建成后將實現(xiàn)對宿城區(qū)、經(jīng)開區(qū)和***新區(qū)土地變化情況的全覆蓋、全方位實時監(jiān)控。

  三是緊扣工作主題,保障發(fā)展取得新突破。圍繞市域"雙新一特"和縣域"2+1" 產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合資源秉賦,實施增量保重點、存量促節(jié)約、流量優(yōu)布局"三量并行".按照省廳重大產(chǎn)業(yè)、獨立選址項目要求,對產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等嚴(yán)格把關(guān),建立大項目用地綠色通道。完成各縣、區(qū)土地規(guī)劃一般性修改和規(guī)劃實施評估工作,印發(fā)《***市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》。爭取各類農(nóng)用地計劃28676畝,報批土地2.7萬畝,完成建設(shè)項目用地預(yù)審57個1.04萬畝,有效保障三臺山擴(kuò)面提質(zhì)工程、京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、***港口二期等重大項目用地需求。

  四是突出問題導(dǎo)向,不斷深化土地管理制度創(chuàng)新。市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)用地計劃使用管理的意見》及兩個配套文件。進(jìn)一步完善地票制度,建立市場主導(dǎo)和政府調(diào)控"雙向調(diào)節(jié)"資源配置機(jī)制。今年以來,市區(qū)開展地票交易3期,成交綠票400畝、紅票2000畝。積極推進(jìn)"雙提升"改革試點。完成同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整和再整治等試點方案審批。全市3個同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點已搬遷農(nóng)戶1900戶,復(fù)墾新增耕地1612畝;再整治試點建設(shè)規(guī)模7669畝,計劃建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6470畝。開展區(qū)域土地重整示范區(qū)建設(shè)前期研究,初步形成《***市***新區(qū)功能片區(qū)土地利用規(guī)劃(2014-2020年)》。積極爭取列入全省工礦廢棄地復(fù)墾試點,爭取到復(fù)墾計劃4500畝,目前正在開展市、縣級工礦廢棄地復(fù)墾利用專項規(guī)劃編制。全面推行建設(shè)用地網(wǎng)上交易,在全省較早實現(xiàn)市、縣區(qū)兩級工業(yè)用地、經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易全覆蓋。

  五是健全保障措施,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實省政府93號令,指導(dǎo)各地積極籌集被征地農(nóng)民社會保障資金,逐步建立被征地社會保障。完善征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,探索征地及補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。累計落實社會保障1.59萬人,撥付社保資金7.01億元。在征地工作中嚴(yán)格履行征地前告知、確認(rèn)和聽證以及征地批準(zhǔn)后 "兩公告一登記一保障"程序,及時公開征地信息。進(jìn)一步加大信訪不穩(wěn)定因素、重信重訪排查及信訪問題處理力度,實行"零報告"制度。市局接待來訪42起79人次,受理信訪問題505件全部及時辦結(jié),報結(jié)率100%.扎實開展地質(zhì)環(huán)境整治,對***縣佘立安窯廠取土宕口、***新區(qū)原蘇玻采砂廢棄宕口進(jìn)行綜合整治,130畝土地全部復(fù)耕復(fù)綠。編制實施《***市***年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查以及應(yīng)急處置措施。

  六是完善共管機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)察展現(xiàn)新面貌。堅持政府主導(dǎo)、部門配合、疏堵結(jié)合推進(jìn)例行督察問題整改。經(jīng)國家土地督察南京局回訪認(rèn)定,已整改到位2798件13.32萬畝,涉及金額46.73億元,整改率達(dá)91.7%、91.8%和94.9%.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法巡查和零報告、定期報告、專項報告制度,認(rèn)真落實"兩法銜接",強(qiáng)化案件移送職責(zé)程序和信息共享,對問題突出地區(qū)實施用地審批制約性措施。1-3季度巡查發(fā)現(xiàn)違法用地38宗1722畝,同比分別下降89.2%、84.2%.認(rèn)真做好專項問題整改。專項審計涉及的宿豫區(qū)土地整治示范項目已整改到位,做到人事并處。主動梳理省委巡視組反饋意見,列出"9+2"(9件主辦、2件協(xié)辦)問題清單,明確責(zé)任處室,實行銷號管理限期整改,已制訂整改措施18項,出臺制度11條,納入長效整改7件,已落實到位4件。進(jìn)一步完善重大行政決策和"三重一大"集體決策制度,制定部門權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度,用法治引領(lǐng)和規(guī)范國土資源工作。

  七是夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù),工作水平得到新提升。推進(jìn)不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。在全省較早實現(xiàn)市縣不動產(chǎn)登記職責(zé)整合、行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)立"三到位",基本達(dá)到職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、上下銜接。"一張圖"綜合平臺正式啟用,實現(xiàn)省市縣三級公文協(xié)同辦公,已辦理土地登記11957宗,其他業(yè)務(wù)2000余件。在市區(qū)實行二手房登記并聯(lián)審批,"一站式"辦理契稅繳納、房屋登記和土地登記,去年以來已審批發(fā)放土地證3520本。"332"(三個節(jié)點、三個工作日辦結(jié)、AB崗辦理) "四全"服務(wù)模式成效初顯。年度土地變更調(diào)查通過國家驗收,地理國情普查已完成外業(yè)核查調(diào)繪和內(nèi)業(yè)資料整理、數(shù)據(jù)建庫。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及重點村莊地籍調(diào)查。***、***縣和***新區(qū)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查。市區(qū)城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查全面開展。三臺山景區(qū)景觀型測量標(biāo)志建設(shè)方案和地?zé)崞詹轫椖砍晒ㄟ^專家組驗收。

  八是踐行"三嚴(yán)三實",隊伍建設(shè)取得新成效。根據(jù)省廳黨組和市委統(tǒng)一部署,全面開展"三嚴(yán)三實"專題教育。領(lǐng)導(dǎo)干部先后召開專題黨課4次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討6次,開展專題調(diào)研8次,填報學(xué)習(xí)情況報告單353條,形成學(xué)習(xí)心得64篇,班子和個人累計排查不嚴(yán)不實問題116個、即知即改問題104個。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)預(yù)審制度,堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任"兩個責(zé)任"落實。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查暫行辦法。保持5?10(我要廉)教育聲勢,開展了廉政教育專題培訓(xùn)、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、走進(jìn)看守所接受警示教育等"清風(fēng)國土"活動。"陽光國土?承載未來"被命名為市三星級"群眾滿意機(jī)關(guān)服務(wù)品牌".征勘中心被表彰為省級"工人先鋒號".

  二、***年工作打算

  ***年,我局將以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),將"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"五大發(fā)展理念融入國土資源工作,主動遵從"保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新"總要求,始終堅持節(jié)約集約用地"雙提升"和"法治國土"建設(shè)主線,在推進(jìn)各項重點工作落地見效中,積極探索新思路、新辦法,著力構(gòu)建"嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、開放、包容"國土工作新格局。重點做好六項工作:

  (一)堅持守紅線,嚴(yán)格落實資源保護(hù)。一是落實耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實省、市加強(qiáng)耕地保護(hù)要求,嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府主要負(fù)責(zé)人是土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。做好年度國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。督促各縣區(qū)對南京局例行督察回訪和預(yù)警督察反饋問題逐一整改、登記銷號,確保完成整改任務(wù)。推廣"慧眼守土"智能監(jiān)管平臺執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)用,嚴(yán)格獎勵考核,抓好執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度落實。扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地模范"雙創(chuàng)"活動。三是做好耕地占補(bǔ)平衡工作。做好市縣級土地整治"十三五"規(guī)劃編制,查清耕地后備資源潛力,合理安排土地綜合整治時序,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),實現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量"雙到位".

 。ǘ﹫猿终{(diào)結(jié)構(gòu),積極保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是積極向省爭取增量指標(biāo)。在積極爭取年度國家計劃總量的同時,做好列省重大項目、省以上獨立選址項目和市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目等省留用地計劃的申報。積極開展地票交易,加強(qiáng)市區(qū)用地計劃的使用管理,提高計劃使用效率。二是加大力度挖潛盤活利用存量土地,保障一般項目用地需求。三是加快推進(jìn)節(jié)約集約用地"雙提升"改革試點,積極爭取增減掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃,保障重點中心鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求。通過加大土地復(fù)墾力度,爭取流量指標(biāo)拓展規(guī)劃空間。做好中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,積極探索"多規(guī)融合"新機(jī)制。

 。ㄈ﹫猿肿ジ母,深入推進(jìn)節(jié)約集約用地。一是完善土地節(jié)約集約利用措施。落實新上項目用地會審、信息溝通協(xié)調(diào)和批后監(jiān)管等制度,強(qiáng)化規(guī)劃、住建、國土等部門共同責(zé)任。開展開發(fā)區(qū)節(jié)約集約評價和市區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價。二是推進(jìn)閑置低效用地清理。對閑置低效用地和"兩高一資"項目逐個清理排查,全面摸清閑置低效用地情況,分清責(zé)任原因,分類處置到位,切實提高土地開發(fā)利用效率。三是深化土地管理制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善地票制度,推進(jìn)用地計劃差別化、精細(xì)化管理,提高政府管控力度。探索省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),通過省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺申購,或由各縣區(qū)在市統(tǒng)籌外共同籌集指標(biāo)解決。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償、有償使用機(jī)制。

 。ㄋ模﹫猿洲D(zhuǎn)思路,依法行政規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。堅持"重在機(jī)構(gòu)組建、穩(wěn)在人員交接、巧在系統(tǒng)銜接、亮在便民服務(wù)",積極穩(wěn)妥推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。及時完成人員劃轉(zhuǎn)和登記資料移交,開發(fā)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)平臺。力爭明年上半年全市全部到位。二是加強(qiáng)法治國土建設(shè)。提升運用法治思維和法治方式保障發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步完善制度,依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,將行政行為全面納入法治軌道。大力開展普法宣傳,加快形成良好的法治國土氛圍。三是做好***年度變更調(diào)查準(zhǔn)備工作,主動對接遙感監(jiān)測影像資料等工作。督促各縣區(qū)局加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊地籍調(diào)查。進(jìn)一步完善"天地圖?***"市級節(jié)點,做好更新維護(hù)和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)"一張圖"工程建設(shè),提高國土資源管理信息化水平。

  (五)堅持保民生,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)省政府93號令研究,嚴(yán)格履行征地程序,以點帶面,指導(dǎo)配合各縣區(qū)逐步建立被征地農(nóng)民社會保障制度。今后新征地嚴(yán)禁"先補(bǔ)后征".二是做好涉土信訪穩(wěn)定工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案信訪制度,加強(qiáng)信訪不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛排查工作,積極化解疑難涉土信訪。三是強(qiáng)化土地儲備經(jīng)營。加強(qiáng)市場形勢研判,科學(xué)編制年度供應(yīng)計劃和儲備計劃,確定市區(qū)土地儲備規(guī)模、空間布局、開發(fā)時序和經(jīng)營性用地上市數(shù)量。堅持"凈地"出讓。房地產(chǎn)開發(fā)主要使用存量土地。嚴(yán)格控制市級土地儲備范圍外經(jīng)營性土地上市交易,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

 。﹫猿洲D(zhuǎn)作風(fēng),認(rèn)真落實兩個責(zé)任。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會和省委、市委全會精神,切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識。突出問題導(dǎo)向,謀劃好全市國土資源"十三五"規(guī)劃,扎實推進(jìn)各項重點工作。二是以踐行"三嚴(yán)三實"為動力,著力建設(shè)作風(fēng)過硬干部隊伍。深入開展向顧哲同志學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),真正用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。三是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)主題教育實踐活動,筑牢干部職工思想道德和法紀(jì)底線。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、省廳十項禁令和市委實施意見。通過強(qiáng)有力的制度約束和責(zé)任倒逼,努力建設(shè)一支腳踏實地、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的國土資源干部隊伍。

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