2002年常州市教育局工作總結
2002年，是全面實施常州教育“十五規(guī)劃”的關鍵之年。一年來，我們在省教育廳的指導和市委、市政府的領導下，以創(chuàng)建學習型系統(tǒng)為抓手，著力加強隊伍建設；以全面推進基礎教育課程改革為突破口，扎實推進素質教育；以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，進一步提高教育質量；以大力推進依法治教為根本，切實加強教育行風建設，全面完成了2002年工作目標，為實施“十五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃奠定了良好的基礎。2002年，我們主要做了以下幾方面工作。
一、注重區(qū)域整體發(fā)展，不斷提高教育現(xiàn)代化實施水平
繼續(xù)把推進教育現(xiàn)代化作為全局性工作和任務的重要內(nèi)容，堅持發(fā)展不動搖。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過了教育基本現(xiàn)代化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估驗收，并在此基礎上，將建設重點由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面轉向市（縣）、區(qū)的區(qū)域層面，加大了區(qū)域教育現(xiàn)代化的推進力度。擬訂了《常州市實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化實施規(guī)劃》，扎實推進全市教育現(xiàn)代化建設。
全面實施《常州市教育信息化建設五年規(guī)劃》，全年新增校園網(wǎng)73個（全市達到151個）；完成常州教育網(wǎng)改版工作，每月點擊數(shù)超過25萬，教育局機關、教研室等基本實現(xiàn)無紙化辦公，常州城域教育網(wǎng)完成論證并啟動建設，鐘樓、新北、天寧區(qū)教育信息中心及學校完成虛擬主機托管；網(wǎng)上教育教學資源庫建設不斷加快，容量已達250G，25萬個文件，500部視頻資源；舉行第三屆職業(yè)學校多媒體課（學）件評選、全市信息技術與課程整合設計評比、運用信息技術開展研究性教學成果展評和教師現(xiàn)代教育技術論文評比活動，組織參加全國“基于網(wǎng)絡環(huán)境下的學與教”評比獲一等獎1個、二等獎6個、三等獎1個；召開常州市教育信息化推進會暨教育技術工作會議，對教育技術裝備與管理先進單位和先進個人進行了表彰；全市近萬名中小學教師通過了第二輪現(xiàn)代教育技術培訓考核，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學高年級和農(nóng)村初中開設信息技術課，職業(yè)學校均將信息技術應用列入必修課程。
加大窗口學校建設力度，進一步加強現(xiàn)代化學校、示范（重點）學校的建設。全市新增省級示范實驗幼兒園8所（使全市達到32所）、省級實驗小學13所（使全市達到46所）、省級示范初中10所（使全市達到34所）、省級重點高中4所（使全市達到23所，其中國家級示范高中8所），首次評選市級模范學校34所，并向省推薦第四屆模范學校17所。
繼續(xù)推進重點項目建設。新村配套學校常州市勤業(yè)中學一期工程順利完成，正常開學；常州外國語學校外籍專家樓、正衡初中教學辦公樓、職教中心信息教育中心、少年宮二期工程主體工程按期峻工，北郊中學初高中分離方案論證確定，此外，武進新苑高中一期工程、新區(qū)國英小學二期工程、溧陽職教中心一期工程、金壇金沙中學建設工程等穩(wěn)步推進、按期完工。
教育國際交流與合作不斷加強。 全年組織教育管理干部、教師出國（境）考察、培訓69人次，接待國（境）外教育團組21批、計80余人次來訪；暑期組織500余名中學生參加境外夏令營、冬令營活動，組織常州市一中、三中分別與韓國南楊州市、英國埃塞克斯郡開展師生友好交流；新通過聘外資格學校4所（使全市達到27所），新聘外教84名，新通過中外合作辦學項目4個；適應全市外向型經(jīng)濟發(fā)展，妥善安置了30余名在常外籍人士子弟就讀。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育，不斷提高教育事業(yè)的發(fā)展水平
強化“兩基”重中之重的戰(zhàn)略地位。采取有效措施，大力發(fā)展學前教育，全市學前三年幼兒入園率達97.25%；高標準高質量實施義務教育，小學和初中的入學率、鞏固率分別達100%、99％以上；加快普及高中階段教育，全市應屆初中畢業(yè)生升入高一級學校的比例達95.37％。2002年，我市高考又創(chuàng)佳績：省常中張璇同學以685分成績位列全省第一名；我市高考萬人進線率、市區(qū)本科上線率、平均總分等指標名列全省前茅；在全省總分名列前20名的考生中，我市（含金壇、溧陽）占了1/5；本、�？瓶備浫÷蕿�85.85％（其中，市區(qū)為90.23％，武進為89.61％，金壇為79.85％，溧陽為77.89％），比去年增長5.65%；全市高等教育毛入學率達40.03%。
職業(yè)教育進一步發(fā)展。進一步加大職校招生宣傳力度，引導合理分流，繼續(xù)面向蘇北地區(qū)、西北安康地區(qū)招生辦班，擴大了重點職業(yè)學校的招生規(guī)模；全面施行學分制和彈性學制，擴大課程分層教學面，并取得階段性成果；職校生中級工達標率達99.1%，一次就業(yè)率達96.39%。1662名職校學生參加全省普通高校單獨招生考試，1599人被錄取，本科達線率、十二個專業(yè)總分、平均分、600分以上人數(shù)比例、總錄取率（96.2%）、本科錄取率（28.5%）等均居全省第一。
高等教育取得突破性進展。常州大學城首期建設工程全面啟動；常州輕工職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院升格成立，使全市高職院達5所；在職校與大專院校聯(lián)辦五年一貫制高職的基礎上，劉國鈞職教中心、武進職高、西林職高等又經(jīng)省廳批準開辦特色優(yōu)勢專業(yè)五年一貫制高職教育；北京大學、清華大學等全國著名高校遠程教育校外站點先后落戶我市；常州職業(yè)技術師范學院更名為江蘇職業(yè)技術師范學院，江蘇石油化工學院更名為江蘇工業(yè)學院。
終身教育體系逐步建立。制訂《關于加強社會力量辦學管理的若干規(guī)定》，對91家社會力量辦學機構規(guī)范辦學和教學質量進行評估檢查，對218家社會力量辦學機構進行年檢；全年共組織1.5萬人參加全國成人高考，比去年增長14.64％，1.3萬名中小學、幼兒園教師參加全省高等教育自學考試；旨在為市民學習提供菜單式服務的“常州市民學習信息服務中心”完成建設，投入運行；建成8個市級（其中3個省級）“5112”教育富民工程示范基地；完成各類成人培訓45.1萬人次。全面開展普通話培訓測試，全年完成普通話培訓公務員2500人、教師2300人，普通話測試公務員2400人、教師2100人，組織第五屆全國推普宣傳周活動，推普宣傳電視片《龍城雅韻》獲省最佳專題片第一名。
三、銳意進取，全面提高素質教育實施水平
1、加強行政推動，全面實施課改
2002年秋季起，全市義務教育階段起始年級和起始學科全面進入課程改革實驗。年初，我們召開了全市基礎教育課程改革動員大會，審批確定了首批2000余名課改實驗教師，制訂“基礎教育新課程師資培訓工作意見”，積極組織相關學科新大綱、新教材的學習和培訓工作。邀請近100名國家級課改專家（課程標準制定者）來常講學，課改實驗教師接受小學語文、小學數(shù)學、小學科學、小學綜合實踐活動、初中語文、初中數(shù)學、中小學體育等學科培訓1.5萬人次、通識培訓3500多人次；舉辦暑期�？萍壐刹颗嘤柊�，對學校領導進行課改知識的全員培訓，并組織“走進新課程”書面考核；組建11個新課程課題研究組，分六組對全市新課程實施情況進行調(diào)研；定期出版《常州市課程改革動態(tài)》，加大課改宣傳，加強課改交流。
2、加強教育科研，實施課題帶動
各地各校“科研興教”、“科研興校”的意識得到進一步強化。在確定467項國家級、省市級教科研課題的基礎上，設立了325項青年教師研究課題，32個省級電教課題全部結題；面向教育系統(tǒng)，公開招聘兼職教研員24名，壯大了教科研隊伍；確立了省常中等35所學校為首批常州市教育科研基地；組織召開了“蘇錫常鎮(zhèn)揚五市高三語文研討會”和2002年高三各科復習教學研討會，對高三“3＋x”科目設置改革的研究，得到了國家考試中心和兄弟省市教研部門的重視和好評。召開全市高中教學工作會議和初中教學工作會議，制訂“關于進一步減輕中小學生過重負擔的若干意見”和“課程實施評估方案”，開展“減負”檢查寫實性通報，加強了教學管理、課程管理和常規(guī)管理。
3、加強特色教育，促進全面發(fā)展
成功舉辦全市中小學特色教育校長論壇；舉行市十七屆“育苗杯”田徑比賽、健美操比賽、各種球類比賽、“世紀印象”常州市教育系統(tǒng)藝術作品展、校園整臺文藝節(jié)目匯演、常州市首屆青少年科技節(jié)，舉辦常州市中小學英語口語大賽，并在全省比賽中獲一等獎2個、二等獎6個、三等獎1個，積極組織參加省“金鑰匙”科技知識競賽和“未來科學家”科技知識競賽，分獲中學團體一等獎和小學團體三等獎，組織全市18所中專、職校345名學生參加第二屆職校學生“五項技能比賽”，組隊參加省第二十二屆珠算技術比賽并獲團體二等獎，有力地推動了素質教育的實施；參加省十五屆運動會青少年部比賽取得優(yōu)異成績，充分證明了體教結合工作已初見成效。
4、加強正面引導，切實轉變觀念
積極穩(wěn)妥地做好各項招生考試工作，切實轉變觀念，為課改提供環(huán)境保障。編制市區(qū)各小學施教區(qū)圖，依法規(guī)范就近入學。做好招生宣傳工作，正面引導分流。著力做好三篇文章：“家門口的學校很精彩”、“擇校要理智”、“高考不是獨木橋”，較大程度上緩解了“擇校熱”。在重點普高錄取前，舉辦中職招生咨詢市場，使大部分預計在普高分數(shù)線下的考生及早明確就讀方向，理智地選擇職業(yè)類學校。繼續(xù)實施將省重點高中公辦計劃30%的名額分配到各初中校的做法，并在去年2所重點高中試行的基礎上，擴大到全市11所省重點高中。
5、堅持以人為本，提高德育工作的有效性
2002年是我局確定的“德育工作研究年”。為此，我們積極采取有效措施，不斷增強德育工作的主動性、針對性和實效性。深入調(diào)研，召開全市中小學德育工作會議；開展“青少年文明網(wǎng)上行”活動、“6·26”禁毒征文比賽；組織高三畢業(yè)生“向家鄉(xiāng)人民獻愛心”義務獻血活動，舉辦暑期優(yōu)秀學生干部夏令營；開展高校學生思想政治狀況調(diào)研和第九屆高校思想政治年會論文評比，組織高校第二次鄧小平理論公開課活動；舉辦“喜迎十六大”少年兒童講故事比賽。修訂《常州市中小學班主任工作手冊》，制訂《關于加強中等職業(yè)學校班主任工作意見》，組織評選職校德育工作優(yōu)秀論文。通過不懈努力，全市中小學德育工作體系初步形成，德育工作者隊伍素質不斷提高，德育載體日益豐富，一批德育基地相繼建成并發(fā)揮積極作用，德育工作內(nèi)容和形式不斷得到拓展，德育工作的先進典型不斷涌現(xiàn)。
6、爭取多方支持，關愛弱勢群體
從實踐“三個代表”要求出發(fā)，采取各種有效措施，爭取多方支持，關愛弱勢群體。全年，市幫困助學金辦公室共對2300名在常就讀的特困生發(fā)放助學金250余萬元；開展助殘捐贈活動，組織學校及社會各界向聾啞學校捐款近20萬元；設立“愛心基金”， 成立“學生法律自我援助中心”，開展志愿者結對活動；繼續(xù)實施“金邊工程”，對薄弱學校教師以每人每月50元的標準進行獎勵，鼓勵教師到薄弱學校從教。目前，從幫困辦、社會各界到各級各類學校關注弱勢群體的愛心網(wǎng)絡正在形成，扶貧濟困意識正在得到強化，成為全社會的共識。
四、創(chuàng)新機制，打造高素質的干部和教師隊伍
1、推進學習型系統(tǒng)建設
成立了“學習型系統(tǒng)”創(chuàng)建工作領導小組，召開動員會和推進會，強化行政推動，努力濃厚創(chuàng)建氛圍。進一步健全各校學習制度、讀書制度、培訓制度等，規(guī)范干部和師生員工的學習行為，使學習制度化、科學化、規(guī)范化；制定標準，使單位和個人明確目標，以評價促學習、軟件換硬件、抓課題帶學習、表彰先進、組織考試等方法，使學習轉化為單位和個人的內(nèi)在動力；大力發(fā)展遠程教育，大力開展轉崗培訓，推進市民外語、計算機學習，向社會開放教育資源，促進“學習型社區(qū)”建設；開展計算機上網(wǎng)操作培訓、公民道德法制教育，每周三組織機關干部英語培訓等等，教育系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型單位、學習型家庭，爭當學習型個人的熱潮。
2、加強教師職業(yè)道德建設
進一步深化“讓教育充滿愛”主題教育，堅持“教師培訓重在素質培訓、教師教育重在師德教育”的指導思想，全面開展教師師德規(guī)范教育、《公民道德建設實施綱要》教育和省“關于加強教師職業(yè)道德建設的實施意見”教育，匯編印發(fā)《家訪有感》優(yōu)秀征文，開展“我心目中的好教師”征文比賽，舉辦全市青年教師師表形象大賽。慶祝第十八個教師節(jié)，深入開展“社會尊師重教、教師回報社會”活動，不斷加深教育工作者“熱愛人民、熱愛事業(yè)、熱愛學生”的美好感情，大力提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平。
3、加強干部隊伍建設
繼續(xù)開展“團結、廉潔、開拓”“好班子”創(chuàng)建活動，10個單位新列入“好班子”行列，使“好班子”達到36個（占總單位數(shù)的82％）；加強干部教育培訓，舉辦6種不同類型的培訓班，300多位校級干部接受了培訓；著力抓好省“333工程”培養(yǎng)對象學習、交流、提高工作；加強對�？萍壓髠涓刹康目疾臁⑴囵B(yǎng)工作；進一步推進基層學校中層干部競聘上崗，直屬單位近300名中層干部通過競聘任職；實行干部考察預告制度，提高了考察工作的透明度和考察結果的真實性；繼續(xù)深化“五個一”活動，對�？萍壐刹�150余篇教科研論文進行了評比和表彰。
4、加強教師隊伍建設
制訂《常州市中小學教師繼續(xù)教育實施意見》，深化全市中小學教師繼續(xù)教育；組織100名中小學英語教師參加暑期外教英語培訓班，提高了英語教師的口語能力和教學水平。截止年底，教師合格學歷普高達89.71%，職中74.37%，初中95.58%（其中本科39.26%），小學98.86%（其中大專57.19%），幼兒園94.81%（其中大專35.48%），組織百余名優(yōu)秀教師報考教育碩士；完善“常州市學科帶頭人、骨干教師管理辦法”，制訂《常州市百名特級教師后備人才培養(yǎng)意見》，組織評選中小學第五批學科帶頭人、骨干教師、職校第二批骨干“雙師型”教師，向省推薦的13位特級教師候選人，100%獲得通過；全面啟動實施教師資格認定，全市近1.2萬名在職教師通過認定取得了教師資格；完成五大類近3000名教師的職稱評審工作；啟動2002新進人員見習期、試用期人事代理制；舉辦常州市首屆中小學、幼兒園教師舞蹈比賽，常州市首屆職業(yè)學校（院）專業(yè)和實訓教師五大專業(yè)技術比賽，全市音樂、美術教師基本功比賽、特教青年教師教學能力競賽。我市中小學教師在各類評優(yōu)課比賽、基本功競賽、學科教學競賽中獲全國一等獎4名、二等獎1名、全省一等獎13名、二等獎10名、三等獎2名，28節(jié)優(yōu)質課制作成錄相選送我國西北地區(qū)。
五、轉變作風，切實提高教育行政管理效能
1、切實推進依法治教
配合省教育廳在常召開了全省青少年法制宣傳教育工作經(jīng)驗交流會；征訂省編《教師“四五”普法讀本》2.8萬冊，各級教育行政部門和學校均成立了“四五”普法領導小組，制訂普法規(guī)劃和學法計劃，組織教職工“四五”普法考試和學生征文競賽，全面啟動“四五”普法；督促學校制訂和完善章程，100%的直屬學校完成了學校章程的制訂；開展“依法治�！惫ぷ髟u估，61所學校經(jīng)評估確認為“常州市依法治校工作先進單位”；進一步完善教代會制度，認真貫徹教育部、全國總工會“關于全面推進校務公開工作的意見”，制訂“常州市中小學教職工代表大會意見（試行）”，大力推進校務公開工作。
2、加強教育檢查、督導工作
召開常州市教育督導工作會議，成立常州市人民政府教育督導團，建立督導責任區(qū)，修訂學校綜合督導評估方案，發(fā)揮教育督導對教育改革和發(fā)展的促進作用；開展中小學校綜合督導評估、農(nóng)村稅費改革后教育經(jīng)費情況調(diào)研、中小學“減負”、學校危房改造工作督查、學校校產(chǎn)工作檢查、幼兒園改制情況調(diào)研、外來工子弟學校情況抽查、學校安全、衛(wèi)生工作檢查、學校周邊環(huán)境治理、民辦（民營）學校規(guī)范辦學行為檢查等等，保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
3、加大教育紀檢監(jiān)察力度
召開全市教育紀檢監(jiān)察工作會議，落實黨風廉政建設責任制，先后出臺了“教育基本建設實施全過程廉政監(jiān)督的意見”、“加強教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定”；進行圖書、教材采購回扣專項清理和清房工作；開展“勤廉之風萬人評”活動；成立教育局會計結算中心，加強教育審計，推行收費公示制，開展“規(guī)范中小學收費達標縣（市、區(qū)）”“回頭看”和收費規(guī)范學校驗收，有效遏制了中小學亂收費現(xiàn)象。
4、濃厚調(diào)研之風，落實行政效能監(jiān)察，推進機關作風建設
2002年是中央確定的“調(diào)查研究年”、“轉變作風年”，全體機關干部堅持每月深入基層調(diào)研，深入課堂、了解一線教育教學實際、傾聽師生意見，為基層群眾排憂解難；通過開設局長信箱、設立局長接待日，推行政務公開；結合開展“文明機關”創(chuàng)建活動，召開機關中層干部工作研討會、非校事業(yè)單位負責人研討會、轄市區(qū)教育行政部門負責人會議，認真學習市政府關于“開展行政效能監(jiān)察”的通知精神，嚴格執(zhí)行機關工作人員過錯責任追究制和首問負責制，繼續(xù)清理審批事項，精簡會議文件，認真做好市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，機關干部的精神面貌、工作效率、服務質量有了改善，受到群眾和基層學校的歡迎。
2002年，我局共榮獲聯(lián)合國兒童基金會中國地區(qū)“支持兒童”活動組織獎、全國職教先進集體、全國女職工工作先進集體、全國中小學民族團結教育先進集體、江蘇省婦女兒童事業(yè)先進集體、江蘇省青少年法制宣傳教育先進集體、江蘇省現(xiàn)代教育技術工作先進集體、江蘇省“希望工程”貢獻獎、江蘇省“黨建帶團建”工作先進集體、江蘇省先進基層黨校、江蘇省“青年文明號”爭創(chuàng)集體、江蘇省教育系統(tǒng)信訪工作先進集體、江蘇省中小學勤工儉學先進集體等殊榮。
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