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防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（精選11篇）
在生活中，用到講話稿的地方越來越多，講話稿可以起到整理講話者的思路、控制時間的作用。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編收集整理的防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文，希望對大家有所幫助。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 1
同志們：
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強(qiáng)”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。
20xx年底，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化�？梢钥闯觯鞘性趪窠�(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴(yán)峻。
一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴(yán)峻的一年。
二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。
三是少數(shù)干部水患意識不強(qiáng)，防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不夠，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實(shí)。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。
二、精心安排，將各項防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住有利時機(jī)，把各項防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些，再周密一些，再細(xì)致一些，真正做到有備無患。
（一）開展回頭看活動，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前，各市要重點(diǎn)對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進(jìn)，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作，責(zé)任單位、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
（二）切實(shí)做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過關(guān)的抓緊淘汰，對儲備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實(shí)到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點(diǎn)，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機(jī)動性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力，確保群眾人身安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益廣告，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，著重加強(qiáng)對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳，提高全民的防汛意識。
�。ㄋ模┝⒆汩L遠(yuǎn)，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍(lán)線，從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結(jié)合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè)，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三、突出重點(diǎn)，把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處
汛期天氣多變，對市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設(shè)、市政（城管）、房管等部門要增強(qiáng)民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到群眾生活的方方面面。
�。ㄒ唬┐_保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán)，加強(qiáng)巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚，做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的，要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。
（二）確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對水源水質(zhì)情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù)，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備，制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強(qiáng)對跨河及地勢低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查，確保設(shè)備完好，做好進(jìn)廠水量增加的.運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運(yùn)雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強(qiáng)對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。
�。ㄈ┐_保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆�、邊坡基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
�。ㄋ模┐_保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險，先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任。
�。ㄎ澹┐_保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè)，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)了暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實(shí)效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險爭取時間。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市防汛工作萬無一失
做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級建設(shè)（城管、市政）部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早部署，早行動，做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí)，確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。
一要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要，調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂防汛責(zé)任書，對汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查，進(jìn)入主汛期后，廳里還將不間斷地開展防汛檢查，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要重視整改，整改責(zé)任要到人，整改期限要明確。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系，吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加，形成分工負(fù)責(zé)、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導(dǎo)向。
三要嚴(yán)格值班調(diào)度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進(jìn)崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施，要隨時調(diào)度，及時匯總上報。
同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強(qiáng)的安全保障，以實(shí)際行動迎接黨的的勝利召開！
謝謝！
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 2
同志們：
根據(jù)會議安排，由我對全區(qū)xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并對今年各項工作任務(wù)作安排部署。等一下，吉剛區(qū)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
xx年，全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，早布置、早落實(shí)、早安排，采取了強(qiáng)有力的措施推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。總的來說，xx年工作體現(xiàn)在“四個到位”。
一是制度完善到位。xx年初，制定出臺了《xx年xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《xx市xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》等文件，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)部門的職責(zé)。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門均及時調(diào)整和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的工作措施，形成了一級管一級、層層抓落實(shí)的防災(zāi)工作格局，健全完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防應(yīng)急體系。
二是輿論宣傳到位。xx年，我區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門進(jìn)一步加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式，廣泛宣傳，增強(qiáng)了全社會對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度，營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.25土地日”為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動，制作了地質(zhì)災(zāi)害宣傳牌和標(biāo)語，發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳畫、手冊2500余套（冊），進(jìn)一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到了情況明、底數(shù)清、時時監(jiān)測，并對重點(diǎn)監(jiān)控的隱患點(diǎn)實(shí)行一點(diǎn)一案，有效預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。扎實(shí)開展了建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估相關(guān)工作并進(jìn)行了備案，根據(jù)實(shí)際情況，分批進(jìn)行整改，取得良好效果。
四是資金保障到位。xx年，區(qū)財政共安排資金130萬元，專項用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在此基礎(chǔ)上，通過積極上跑，爭取到地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金xx萬元，有效保證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
雖然xx年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定的成績，但是，我們必須清楚，當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。客觀方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，溝壑縱橫，公路、房屋、礦山工廠、旅游景點(diǎn)、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的'斜坡和溝谷帶，遭受強(qiáng)降雨和人為施工等因素的影響后，極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。目前，全區(qū)共有51個隱患點(diǎn)，雖然中小型占絕大多數(shù)，但布局較為分散，分布在9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），威脅面廣，治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性認(rèn)識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想，準(zhǔn)備工作不主動、不充分、不扎實(shí)，組織措施和責(zé)任制流于形式。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)控不到位，應(yīng)對工作準(zhǔn)備不充分，特別是應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識還不夠充分；應(yīng)急搶險器材和應(yīng)急搶險隊伍沒有真正落實(shí)，物資、資金、隊伍的準(zhǔn)備虛報浮夸，等、靠、要的思想嚴(yán)重。因此，針對我區(qū)地災(zāi)防災(zāi)防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)打好地質(zhì)災(zāi)害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際情況來看，財力也好，空間的容納性也好，都欠缺，做不到對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾全部遷移。所以xx年，一定要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)防、治、遷并舉，基層干部更多的責(zé)任在做好防范上，重點(diǎn)是要預(yù)防在前，平時的工作要做細(xì)。地質(zhì)災(zāi)害到來之前，你們要做好防范工作，災(zāi)害到來過程中，更要做好防范工作，平時經(jīng)常性的工作要落實(shí)到位，使地質(zhì)災(zāi)害防治從事后救災(zāi)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從被動預(yù)防向科學(xué)防治轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門務(wù)必根據(jù)自身職責(zé)，再次組織力量對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留尾巴。要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。要安排好防災(zāi)應(yīng)急值班人員，保證汛期通訊暢通，確保防災(zāi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務(wù)局、氣象局等部門要積極主動、準(zhǔn)確及時做好預(yù)測預(yù)報工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時，區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位，組織業(yè)務(wù)人員定期對各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)巡查，建立監(jiān)測臺賬，全面掌握全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“早安排、早行動、早到位、早落實(shí)”的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災(zāi)害隱患點(diǎn)及工程建設(shè)活動等特點(diǎn)，及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接，認(rèn)真落實(shí)年度防治預(yù)案組織編制工作。要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍并做好物資準(zhǔn)備。要組織干部群眾深入學(xué)習(xí)預(yù)案并加強(qiáng)演練，讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等，確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。二是要健全層級聯(lián)動機(jī)制。要互通信息，建立綜合應(yīng)急平臺，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組層級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)害，能夠快速響應(yīng)、層級聯(lián)動，合力抗災(zāi)。
三是要加強(qiáng)治理。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理是消除災(zāi)害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)，但對于全區(qū)51個隱患點(diǎn)來說，顯然是不夠的。因此，還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度，爭取更多的項目資金對隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。要積極整合資金，堅持把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來，提高資金使用效率。在治理過程中，要綜合考慮隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害性等因素，分期分批，有計劃，有重點(diǎn)的推進(jìn)治理工作。同時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，對道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工程項目，建設(shè)之前一定要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收制度，從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標(biāo)語等多種宣傳形式，加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，增強(qiáng)社會各界識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部也要利用進(jìn)村入戶開展工作的機(jī)會，“見縫插針”，為群眾發(fā)放宣傳單、防災(zāi)明白卡和避險明白卡等，進(jìn)一步提高群眾安全防范意識和應(yīng)急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設(shè)工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”建設(shè)工作啟動年，根據(jù)要求，要在明年7月份之前完成這項工作，時間緊、任務(wù)重，相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中，這里我就不再多說。就提一點(diǎn)要求，“十有縣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)抓好統(tǒng)籌，成員單位要積極配合，共同抓好落實(shí)，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù)，推動我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺階。
同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，讓我們在區(qū)委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 3
同志們：
在全省即將進(jìn)入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是了解雨情，分析水情，預(yù)測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才，江山、會云同志分別匯報了全省氣象預(yù)測情況和防汛抗旱準(zhǔn)備工作，這些我都同意；等會兒，化明同志還要講具體要求，請一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門，按照黨中央、國務(wù)院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。對此，要給予充分肯定。
下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，水資源配置重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)，輸水工程、水庫等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高，全省防災(zāi)減災(zāi)綜合保障體系進(jìn)一步健全和完善。
同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴(yán)峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應(yīng)對。
第一，從我省多年氣候特點(diǎn)來看，全省降水時空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢，水旱災(zāi)害頻繁。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二，從我省防災(zāi)減災(zāi)能力來看，20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災(zāi)害，一些水毀工程還沒完全修復(fù)，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預(yù)測預(yù)報手段有限，基層物資儲備、搶險救災(zāi)力量不充分。
第三，從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看，年初以來，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大，下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊要之務(wù)。在這關(guān)鍵時期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防范措施落實(shí)到位，確保群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四，從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看，當(dāng)前，多數(shù)干部群眾的思想認(rèn)識是高的，但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責(zé)任落實(shí)還不到位，防汛搶險、轉(zhuǎn)移避險的培訓(xùn)和演練不實(shí)不細(xì)。
黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級黨委、政府的`職責(zé)所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，立足防大汛、抗大災(zāi)，切實(shí)做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
二、強(qiáng)化工作保障，做到有備無患
第一，要完善各項工作預(yù)案。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害來臨時應(yīng)對有力，處置得當(dāng)。同時，要以保證群眾飲水安全為目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)供水安全預(yù)案，強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，要做到早預(yù)測、早預(yù)報、早預(yù)警、早應(yīng)對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報送和共享機(jī)制，及時向防汛指揮部門報送預(yù)測預(yù)報信息。要利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，指導(dǎo)提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防，及時把預(yù)警擴(kuò)展到降雨區(qū)域外的地區(qū)，防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三，要做好信息報送工作。要強(qiáng)化信息報送和發(fā)布工作，保證信息報送及時、準(zhǔn)確，絕不能遲報、漏報，更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布，其他組織和個人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。
同時，要加強(qiáng)與國家國防科工局的聯(lián)系，充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作。
三、突出重點(diǎn)部位，做到嚴(yán)防死守
第一，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。要做好預(yù)報預(yù)警，一旦發(fā)生汛情要立即組織，并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉(zhuǎn)移。
第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責(zé)任人，各級政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格隱患排查整改，嚴(yán)格落實(shí)搶險和逃避險預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行24小時專人巡查值守制度，堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三，要抓好江河安全。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴(yán)禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。
第四，要抓好城市防洪。近年來，國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，造成人員傷亡。對此，我們要未雨綢繆，加強(qiáng)防范。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設(shè)施，確保隨時投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護(hù)，建立完善聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急搶排、交通管制、人員疏散、學(xué)校停課等應(yīng)急防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
與此同時，還要深入排查整治�；菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患，落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保萬無一失。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)
第一，各級黨委、政府要全面承擔(dān)起防汛抗旱工作責(zé)任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作懈怠、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任�？紤]到7、8月是主汛期，而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務(wù)十分繁重，為了落實(shí)責(zé)任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準(zhǔn)各地區(qū)、各部門主要行政負(fù)責(zé)同志出國、出境；離開所在地，也要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批、報備。
第二，省防汛抗旱指揮部要科學(xué)指揮調(diào)度，積極有效應(yīng)對。要科學(xué)調(diào)度水利工程，預(yù)留防洪庫容。遇有重大險情災(zāi)情，要科學(xué)果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時間組織群眾安全轉(zhuǎn)移，及時組織搶險隊伍救援，確保受困群眾和搶險救災(zāi)人員的安全。
第三，各地區(qū)和有關(guān)部門要加快水毀工程修復(fù)。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險水庫作為重點(diǎn)，加大投入力度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成和安全運(yùn)行。
第四，各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。要充實(shí)隊伍力量，配齊設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要加強(qiáng)與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào)，形成專群結(jié)合、軍民聯(lián)防合力，進(jìn)一步提高應(yīng)急搶險救災(zāi)能力，確保關(guān)鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五，各地區(qū)和有關(guān)部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應(yīng)急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險救災(zāi)工作需要。
同志們，我們要增強(qiáng)政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防汛抗旱工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務(wù)院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 4
同志們：
剛才，xx市領(lǐng)導(dǎo)就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要講話，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、細(xì)化了工作任務(wù)、嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)本次會議精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。
一、全面認(rèn)清形勢，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作責(zé)任感和緊迫感
根據(jù)省氣象部門預(yù)測，汛期全省平均降水量較常年偏多xx—xx成，可能發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，防汛形勢不容樂觀。從我市氣象部門了解情況看，今年全市降水量明顯偏多，強(qiáng)對流天氣多，冰雹、暴雨等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，截至xx月xx日，全市平均降水量xx毫米，較常年增長xx％，同比增長xx％。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全面做好防汛工作，任務(wù)更重，責(zé)任更大。從前期摸底情況看，我市防汛抗旱工作還有很多短板亟待解決：比如，目前還有xx座小型水庫未加固到位；此外，從我昨天實(shí)地督導(dǎo)情況看，部分單位還存在物資儲備不到位、防汛措施不具體等問題。對上述不利因素，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒頭腦，高度戒備、嚴(yán)防萬一，認(rèn)真落實(shí)各項預(yù)防措施，確保全市安全度汛、不出問題。
二、堅持問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，逐一逐項抓好防汛措施落細(xì)落實(shí)
防汛抗旱是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)，牽扯的精力多，涉及的領(lǐng)域廣，當(dāng)務(wù)之急是確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位不出問題。一是抓緊謀劃儲備防汛物資。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，從實(shí)際要求出發(fā)，抓緊補(bǔ)充儲備防汛抗旱搶險物資，做好落實(shí)搶險方案和后勤保障。目前已進(jìn)入汛期，各單位要抓緊查漏補(bǔ)缺，特別是重點(diǎn)險工險段必須將搶險物資提前運(yùn)抵現(xiàn)場，一旦發(fā)生險情，確�！罢{(diào)得出、用得上”。二是盯緊抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)。水庫、塘壩、河道歷來是防汛工作的重中之重，特別是對一些存有安全隱患的`小水庫、塘壩和河道，要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，細(xì)化應(yīng)急防汛措施，在必要節(jié)點(diǎn)要落實(shí)專人嚴(yán)防死守針對尚未完成除險加固的小型水庫，要立即采取得力措施，上足人力物料設(shè)備，搶抓施工黃金期，確保xx月xx日前完成建設(shè)任務(wù)。此外，按照往年規(guī)律，每年都會有xx—xx個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響到山東沿海地區(qū)。海洋發(fā)展局和沿海各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁和“逢七不開”等各項規(guī)定，加強(qiáng)海上巡查，嚴(yán)厲打擊私自作業(yè)行為，確保不出問題。三是全力做好城市防汛準(zhǔn)備工作。住建部門要牽頭檢修各項排水除澇設(shè)施，加強(qiáng)對在建工地、危舊房屋、城市低洼處、易澇點(diǎn)等的排查。要進(jìn)一步完善學(xué)校、商場等人員密集場所的應(yīng)急疏散預(yù)案，在易發(fā)生積水的路段、橋涵等關(guān)鍵位置設(shè)置警示標(biāo)志，確保城市安全度汛。對需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，備足防汛物料，采取加固措施，確保工程安全。四是未雨綢繆抓好抗旱工作。近幾年，我市為有效應(yīng)對旱情，先后開展了龍角山水庫抬田增容、地下河水庫修建以及部分水庫引調(diào)水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否會發(fā)生大的旱情尚難定論，希望大家正確認(rèn)識防汛和抗旱的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，把保證城鄉(xiāng)居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度減輕旱災(zāi)損失。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化任務(wù)分工，加快形成合力防范的工作格局
一要不折不扣地落實(shí)好防汛責(zé)任制。前期xx市召開了專題會議，明確市防指辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，防指下設(shè)水利防汛抗旱指揮部和城市防汛抗旱指揮部，辦公室分別設(shè)在水利局和住建局。會后，請市防汛抗旱指揮部參照xx市模式，下發(fā)文件對防汛抗旱職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化，統(tǒng)籌理順好各部門相關(guān)職責(zé)，確保責(zé)任無空擋，工作不漏項。二要嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度。對值班工作，各成員單位都要有一個正確的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)值班值守相關(guān)制度，保持xx小時通訊暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，一旦發(fā)生險情，除了按規(guī)定程序及時上報外，還要第一時間組織搶險，力爭把災(zāi)害的損失降低到最小。三要配合聯(lián)動形成合力。防汛工作任務(wù)艱巨、事關(guān)全局，各級各部門都要全心參與、全力配合，樹立全市“一盤棋”思想。特別是應(yīng)急、水利、氣象、供電、通訊、交通、公路、公安等部門，要互相補(bǔ)臺，查漏補(bǔ)缺、通力協(xié)作、凝聚合力，共同把各項工作做細(xì)、做實(shí)、做充分。四要強(qiáng)化防汛抗旱督導(dǎo)檢查。各部門、單位要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛期全過程。要重點(diǎn)檢查水庫、塘壩、中小學(xué)校舍等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。各防汛責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實(shí)整改措施，確保安全度汛。
同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力奪取今年全市防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 5
同志們：
按照會議安排，下面我就防汛抗旱工作體制機(jī)制調(diào)整講以下幾點(diǎn)要求，有不足之處等會兒以縣長講的為準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，按照省市要求，x月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，由縣水利局調(diào)整至縣應(yīng)急管理局。大家知道，防汛抗旱責(zé)任重大，理順機(jī)制體制是做好防汛抗旱各項工作的基礎(chǔ)，要做好這項工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更需要各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，才能建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、平戰(zhàn)結(jié)合的防汛抗旱指揮體系和工作機(jī)制。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
首先我通報這次機(jī)制體制調(diào)整具體情況：按照《縣關(guān)于調(diào)整防汛抗旱工作體制機(jī)制的通知》(府辦發(fā)〔x〕號)要求，縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管應(yīng)急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔(dān)任指揮長，由分管水利的副縣長負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室縣水利局調(diào)整到縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)急局局長、縣水利局局長兼任，副主任由縣應(yīng)急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負(fù)責(zé)同志兼任�？h防辦承擔(dān)縣防指日常工作。當(dāng)前縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，要盡快對防汛抗旱工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整分工，建立健全防汛抗旱工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，盡快熟悉防汛抗旱相關(guān)工作，確保工作銜接不斷檔、結(jié)轉(zhuǎn)不脫節(jié)。
二、壓緊壓實(shí)職責(zé)，明確工作任務(wù)
一是縣防汛辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣防汛抗旱工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署，做好縣防指各成員單位綜合協(xié)調(diào)，向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策意見。二是要進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門上下層級間、應(yīng)急管理部門與水利等部門間的工作關(guān)系，確�！胺馈薄爸巍薄熬取甭毮軣o縫對接、職責(zé)邊界清晰、責(zé)任鏈條完整閉合。按照省市要求，防汛抗旱指揮部及辦公室調(diào)整不代替有關(guān)職能部門的'防汛抗旱工作職責(zé)調(diào)整，應(yīng)急局和水利局的主要職責(zé)保持不變，應(yīng)急部門承擔(dān)“救”的職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；水利部門承擔(dān)“防”和“治”的職責(zé)，為“救”提供技術(shù)支撐和保障。其他相關(guān)部門(單位)要按照職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應(yīng)急局和縣水利局要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》(防指汛發(fā)〔x〕號)，制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。
三、磨合機(jī)制體制，增強(qiáng)作戰(zhàn)能力
新的機(jī)制需進(jìn)一步磨合，經(jīng)預(yù)測，今年氣象年景偏差，加之任務(wù)繁重，防汛抗旱形勢不容樂觀。但我縣具有較為完備的防洪工程措施和非工程措施作基礎(chǔ)，有正在逐步完善的應(yīng)急體系作支撐，有水利部門專業(yè)的人員、物資支持作保障，我們要有信心、有決心做好今年防汛抗旱各項工作。
一是強(qiáng)化值班值守。水利局、應(yīng)急管理局在汛期要分別組織開展24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇強(qiáng)降雨過程要加強(qiáng)值守力量，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對汛期值班值守進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮應(yīng)急值守在應(yīng)對突發(fā)事件的“前哨”作用。
二是做好信息共享。水利局、應(yīng)急管理局、氣象局等部門要及時共享雨水情、工情、旱情、災(zāi)險情、預(yù)警預(yù)報、搶險救援等主要工作動態(tài)信息，信息報送方面要加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一發(fā)布。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。水利、應(yīng)急、武警、消防等部門要從人員、裝備等方面統(tǒng)籌安排，形成以專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、第三方力量為保障的多層次防汛抗旱搶險隊伍體系，不斷加大防汛培訓(xùn)演練力度，為堅決打贏防汛抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)提供有力保障。
同志們，防汛抗旱工作不能有半點(diǎn)麻痹，來不得絲毫松懈，要進(jìn)一步建立健全機(jī)制體制，堅持防字當(dāng)頭，扎實(shí)高效落實(shí)應(yīng)對措施，堅決克服僥幸麻痹心理，做好充分應(yīng)對準(zhǔn)備，盡最大努力減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 6
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神，動員部署我區(qū)xx年防汛抗旱工作，等會趙書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日，省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確�！钡目偰繕�(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，突出抓好洞庭湖區(qū)防汛、山洪災(zāi)害防御、水庫防守、城鎮(zhèn)防漬排澇、防旱抗旱等工作；要按照年度工作總目標(biāo)要求，落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化工程度汛安全管理，完善安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化隊伍物資保障；要加強(qiáng)隱患排查整改，集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點(diǎn)的年度水利建設(shè)掃尾；要統(tǒng)籌防汛抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強(qiáng)調(diào)要從抓好存在問題的整改，認(rèn)真組織搶險、避險和救災(zāi)工作，大力提升預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策能力和強(qiáng)化防汛抗旱工作責(zé)任四個方面抓好工作落實(shí)，要求全省各級各部門務(wù)必牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險、保安全的思想，扎實(shí)準(zhǔn)備，堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日，市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議，會議確定了今年全市防汛抗旱總目標(biāo)是堅持防重于搶的方針，立足防大汛、抗多災(zāi)，做到“五個確�！保丛诜姥瓷洗_保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全；確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點(diǎn)堤垸和重要交通干線安全；確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全，農(nóng)業(yè)豐收；確保遇嚴(yán)重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求，要抓好今年的防汛抗旱工作，必須重點(diǎn)做好洞庭湖區(qū)防洪排澇、抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴(yán)格落實(shí)資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作機(jī)制，克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環(huán)節(jié)抓緊抓好抓到位；要狠抓備汛安排，進(jìn)一步優(yōu)化防汛預(yù)案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設(shè)；要強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅處理。市委書記魏旋君強(qiáng)調(diào)，益陽最大的市情是水情，最大的憂患是水患，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，各級各部門一定要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實(shí)把防汛抗旱各項具體工作落實(shí)到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看：我省的防汛抗旱形勢不容樂觀，據(jù)氣象部門預(yù)報，今年汛期全省平均降雨量接近常年，但降雨時空分布不均，雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬，期間可能有洪澇或暴雨山洪發(fā)生；7月上旬后，全省大部分地區(qū)可能有夏秋干旱。從全市的情況看：xx年汛期降雨量較歷年均值略偏多，降雨空間分布不均，湖區(qū)降雨集中在5月下旬至7月上旬，降雨集中期內(nèi)，有可能出現(xiàn)接近或略超警戒水位洪水；7月中旬雨季結(jié)束以后，降雨減少，全市可能出現(xiàn)一段時期的晴熱高溫天氣，部分地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。另外，5到9月總降水量接近常年，降水時空分布不均，短時降水強(qiáng)度大，部分地區(qū)發(fā)生大暴雨的可能性較大。從我區(qū)情況看：去年7月3日的特大暴雨，三天降雨達(dá)227.5毫米，造成19.1萬多畝面積受漬，其中：農(nóng)田受澇作物達(dá)17.8萬畝，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。為提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，去年以來，我區(qū)加大了水利工程建設(shè)力度，完成水利工程項目共910處，移動土石方357萬方。但是全區(qū)水利工程防汛抗旱基礎(chǔ)薄弱，特別是內(nèi)湖漬堤堤防標(biāo)準(zhǔn)不高，堤身斷面不夠，沙基沙堤，散浸、滲漏，當(dāng)沖、外護(hù)坡水毀，漬堤穿孔、漏水，兩水夾堤、堤內(nèi)腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區(qū)的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準(zhǔn)備不足，心存僥幸；農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工較多，防汛抗災(zāi)隊伍亟待加強(qiáng)；各類險工險段較多，隱患處置任務(wù)繁重；一線大堤堤防設(shè)施、倉庫、指揮部等急需維護(hù)、維修，防汛砂石物資儲備不足，防汛抗災(zāi)保障能力還比較弱等薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們一定要引起高度重視，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦，把形勢估計得更嚴(yán)重一些，把問題和措施考慮得更多更細(xì)更周全一些，務(wù)必把各項準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今年防汛抗旱重點(diǎn)工作
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的.民生。我區(qū)身處防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域洞庭湖腹地，防汛抗旱工作任務(wù)十分艱巨、責(zé)任重如泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。xx年，全區(qū)防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：做到“三個確保”，即：確保不潰一堤一垸；確保暴雨突發(fā)生時，不發(fā)生大面積的洪澇災(zāi)害，避免群死群傷；發(fā)生干旱時，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全。
一是明確工作責(zé)任。防汛責(zé)任的核心是發(fā)生防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時確保不出大的問題；發(fā)生超防御標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，盡最大努力減輕災(zāi)害損失，避免出現(xiàn)因工作不到位而使災(zāi)害加重的問題。全區(qū)上下要按照省、市、區(qū)的部署安排，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級管理、屬地管理”的原則，全面落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，根據(jù)防汛抗旱指揮部成員工作職責(zé)和防汛抗旱責(zé)任區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位劃分情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機(jī)制，形成工作合力，確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后，區(qū)管委和各鎮(zhèn)簽訂防汛抗旱責(zé)任狀，責(zé)任狀就是“軍令狀”，完不成任務(wù)就要堅決追究責(zé)任，各單位要不折不扣的抓好落實(shí)，確保不出任何問題。區(qū)防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，充分發(fā)揮中樞作用，搞好統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)好各項工作部署，密切協(xié)作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要充分發(fā)揮好監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備，建立完善防汛物資儲備體系，有針對性地抓緊補(bǔ)充防汛搶險物資，重點(diǎn)抓好區(qū)防汛物資倉庫建設(shè)，完善管護(hù)設(shè)施，充實(shí)防汛物料，確保重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)防洪工程的搶險需要；各鎮(zhèn)各有關(guān)防指成員單位也要按照防汛搶險需要，對防汛物資儲備情況進(jìn)行一次全面檢查，盡快調(diào)配充實(shí)，以備調(diào)用。要做好險情排查，把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)抓好各類度汛工程的隱患排查，及時做好一線大堤堤防設(shè)施、倉庫、指揮部維護(hù)、維修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，整改到位。要結(jié)合農(nóng)田灌溉等工作，加大排水渠道的清淤排障力度，堅決杜絕人為設(shè)障，保證行洪和排澇暢通，發(fā)揮電排的最大效益，杜絕電排無水抽、耕地農(nóng)作物遭漬水淹的情況發(fā)生。各鎮(zhèn)(辦)對本區(qū)域范圍內(nèi)的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數(shù)，同時對備汛工作來一次回頭看，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。
三是抓好隊伍建設(shè)。要抓緊充實(shí)各類防汛隊伍，按照專群結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)好防汛搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要抓緊調(diào)整充實(shí)防汛搶險隊伍，逐一登記造冊，明確職責(zé)，落實(shí)人員裝備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。要開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對搶險隊、電排機(jī)手的專題培訓(xùn)，發(fā)揮專家和骨干的傳幫帶作用，努力提高防汛搶險的應(yīng)對水平，提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏，真正做到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作緊迫感，引導(dǎo)社會力量支持和參與。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過區(qū)電視臺、農(nóng)村廣播、手機(jī)短信等方式向社會發(fā)布。要堅持“快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)、正面宣傳”的方針，規(guī)范災(zāi)情信息發(fā)布程序，統(tǒng)一口徑、及時準(zhǔn)確地發(fā)布重特大突發(fā)防汛抗旱災(zāi)害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。要認(rèn)真研究突發(fā)性防汛抗洪事件宣傳的方式方法，保持正確的輿論導(dǎo)向。
五是加強(qiáng)防汛值班。從4月1日起正式進(jìn)入汛期，要加強(qiáng)防汛值班，強(qiáng)化24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守崗位，加強(qiáng)信息調(diào)度，確保信息暢通、上傳下達(dá)及時準(zhǔn)確；區(qū)防汛指揮部成員手機(jī)要24小時開機(jī)，指揮部辦公室要24小時有人值班，一旦出現(xiàn)汛情、險情，要立即如實(shí)上報，并迅速啟動預(yù)案，科學(xué)、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗，嚴(yán)重失職并造成后果者，要追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉，針對去年的特大暴雨災(zāi)情，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；為防止?jié)澈导鞭D(zhuǎn)，積極興建小型蓄水、引水、提水應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好渠道的清淤擴(kuò)容，抓好灌溉設(shè)施的修復(fù)配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活供水保證率。同時，要切實(shí)做到防汛和抗旱并舉，在增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力的同時，積極加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，改善抗旱服務(wù)能力，全面提高防汛抗旱減災(zāi)水平。
同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。防汛抗旱工作無小事，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、市會議精神，按照區(qū)委、區(qū)管委的統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)做好各項工作，克難奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，保平安、促發(fā)展，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利！
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 7
同志們：
目前我市已進(jìn)入汛期，6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢、新要求，全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清形勢，超前謀劃，積極應(yīng)對，狠抓落實(shí)，確保安全度汛�，F(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見，最后請崔書記提要求。
一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效
去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%；梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少；出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨；汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中；10月初我市遭受第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展�；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ鳎饕靡嬗谝韵滤膫�方面：
一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時會辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察，對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單，接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。
按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查，及時消除安全隱患；儲備防汛物資，落實(shí)搶險隊伍，打牢應(yīng)急搶險基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個工作預(yù)案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資，為做好抗災(zāi)搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險專業(yè)隊伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預(yù)備隊，所有人員均登記造冊，專業(yè)搶險隊結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時組織了實(shí)戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。
三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求，搶抓國家政策機(jī)遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計完成土方769萬方。實(shí)施圩區(qū)險工險段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程，對市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面，實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。
四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。
按照省市防指部署，大力推進(jìn)異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對旱情、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水，全年累計開機(jī)253天、提水5.7億方，并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米，保證了堤東灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全。
二、正確把握形勢，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
成績只能代表過去，我們更要清醒地認(rèn)識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來，隨著全球氣候變化，暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計還將遭受2—3個臺風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。
另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗，抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重，時堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴(yán)重，影響汛期行水通暢；條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積；方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造；川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng)。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。
面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、狠抓措施落實(shí)，堅決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項措施，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個方面的工作：
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程；抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程，及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收，確保月底前拆壩放水；要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全；主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目要在6月20日前竣工；對確實(shí)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。
二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。
根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要對臺城汛前檢查進(jìn)行回頭看，再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患；要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行；汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹；加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水；要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全；要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管；要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿�，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)；搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工患段，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全；方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛；對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專項補(bǔ)助的契機(jī)，對病險閘站全面進(jìn)行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險隊伍，備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時間，全面落實(shí)好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改；主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全；要對搶險隊、預(yù)備隊人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點(diǎn)險工險段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全；要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi)；要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。
四、強(qiáng)化支持保障，全力確保今年全市安全度汛
目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動，狠抓落實(shí)，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個工程、每一處險工患段、每一名責(zé)任人；各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決問題；要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位；要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。
目前，市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn)、2個區(qū)，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會商分析，及時交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。
各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度，千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負(fù)責(zé)征收，住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預(yù)算管理，專項用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，居安思危，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 8
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際，全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實(shí)際、很全面，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四個方面意見：
第一、要把形勢分析的更加準(zhǔn)確。近年來，我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但是局部和時段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年，根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達(dá)到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險和抗災(zāi)自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。xx年的特大洪澇災(zāi)害之后，我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設(shè)，取得了較好成效，但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運(yùn)行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害；三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預(yù)案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強(qiáng)。上述問題，需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作，在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點(diǎn)和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準(zhǔn)確地發(fā)布，為預(yù)警預(yù)報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報告制度”，每天下午17：00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴(yán)密。要加快淤積河道的清淤治理，加強(qiáng)中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強(qiáng)對中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底，登記造冊，發(fā)現(xiàn)危險，立即發(fā)布預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理，必要時關(guān)閉景區(qū)，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補(bǔ)充作為當(dāng)前的一件大事、急事來抓，務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險工險段的搶險物質(zhì)，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，規(guī)范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務(wù)，一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險第一責(zé)任人，必須第一時間深入現(xiàn)場，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運(yùn)輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發(fā)生次生災(zāi)害。
第四、要把責(zé)任落實(shí)的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調(diào)度指令，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴(yán)格按照縣防指的'統(tǒng)一指揮，做到有令必行，有禁必止。二是要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強(qiáng)督察，對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的，要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，全力配合，強(qiáng)化資源共享，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機(jī)制，提高防汛抗災(zāi)合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風(fēng)，積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來，積極為駐地百姓做貢獻(xiàn)。四是要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負(fù)責(zé)人要靠前指揮，深入一線，實(shí)地研究、部署、落實(shí)防汛工作，確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災(zāi)情統(tǒng)計、信息化建設(shè)等防汛抗旱基礎(chǔ)工作，及時向社會通報雨情、汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。涉及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加扎實(shí)的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務(wù)。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 9
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務(wù)必嚴(yán)格按照國家防指的要求，扎實(shí)做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發(fā)言，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見：
今年，我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱，持續(xù)時間長、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情，但是幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢預(yù)測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會議精神，切實(shí)用好抗旱資金，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，把旱災(zāi)造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務(wù)必抓好抓實(shí)。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理，對防大汛沒有清醒的認(rèn)識和充足的思想準(zhǔn)備；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位，是否存在安全隱患心中無數(shù)；三是一些地方和部門防汛預(yù)案編制不完善，責(zé)任人不清楚，防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足，通訊不暢；四是區(qū)內(nèi)�。ǘ┬退畮觳‰U嚴(yán)重，進(jìn)庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設(shè)想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，損失的就不僅僅是財物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓(xùn)，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。
防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項政治任務(wù)來完成，抓緊抓好抓實(shí)。具體來講，要做到“三個到位”：
一是思想發(fā)動要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實(shí)做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的要求上來，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財產(chǎn)安全上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層宣傳，層層發(fā)動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。
二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險工作的基礎(chǔ)，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時會商分析，再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對重點(diǎn)水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長和部門責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險水庫，必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時值班監(jiān)測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，全力組織搶險救災(zāi)。去年，我區(qū)投入資金470萬元，開展了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實(shí)專人管理各個監(jiān)測站點(diǎn)，確保各個監(jiān)測站點(diǎn)信息及時匯集到中心預(yù)警平臺，加強(qiáng)群測群防管理人員培訓(xùn)，掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的使用技能，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時能夠按預(yù)案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn)，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時準(zhǔn)備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等；檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調(diào)精干搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)做好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個城鎮(zhèn)、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，對已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人，特別是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的'病險工程、重點(diǎn)工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制，全面實(shí)行問責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責(zé)任人要身體力行，親自指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)措施，深入調(diào)查研究，解決工作中存在的突出問題，把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國土部門要加強(qiáng)汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，當(dāng)好參謀；電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無大災(zāi)，確保災(zāi)民及時安置和救濟(jì)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門和單位務(wù)必安排干部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守；要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報告；要加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄；要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實(shí)工作，堅決把災(zāi)害造成的損失降到最低，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 10
同志們：
防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，省委、省政府一直極為重視，全省上下一直極為關(guān)注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議，就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動，搶抓時機(jī)，全面做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見：
一、把握形勢，提高認(rèn)識，真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生，因此，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松，也松不得。長期以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情，努力建設(shè)防汛抗旱體系，帶領(lǐng)全省廣大軍民，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi)，極大地減輕了災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實(shí)踐中，我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗，也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn)。所有這些，使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律，更加清醒地認(rèn)識特殊省情，更加自覺地重視抗災(zāi)工作。
現(xiàn)在，我省已經(jīng)進(jìn)入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻，必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。4月2日，進(jìn)入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢，分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為有這么幾個方面情況，我們必須予以高度重視。
�。ㄒ唬┙衲甑臍夂驈�(fù)雜多變，發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對我省的影響也隨之增強(qiáng)。現(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實(shí)，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨，不僅次數(shù)多，而且強(qiáng)度大，有的甚至超過歷史記錄，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡，而另外一些地區(qū)長時間干旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時，氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測，大大影響預(yù)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性，對此，我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率在增大。這幾年，我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生，湘江流域近兩年由于臺風(fēng)影響，上、中游發(fā)生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發(fā)生過；資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量；沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長江，自1870年發(fā)生10萬秒立米的特大洪水后，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生后時間間隔越長，重現(xiàn)的機(jī)率就越大。
三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度，研究表明，這一現(xiàn)場與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響。從這幾個月的實(shí)況來看，與預(yù)測的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災(zāi)害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出，預(yù)計今年年景可能為中等偏差，主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來的干旱，同時也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水，長江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水，與此同時，全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預(yù)測，今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門預(yù)計，我省5～9月降水時空分布不均勻，洪澇、干旱均有發(fā)生；雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘江、湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預(yù)計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內(nèi)，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束后，全省將有不同程度的干旱發(fā)生，湘中、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。我們決不可置若罔聞。
（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害，歷時之長、范圍之廣、程度之嚴(yán)重，是近幾十年沒有的，全省各行各業(yè)都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴(yán)重，對今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設(shè)施、防汛設(shè)施等遭到了毀壞，有的十分嚴(yán)重，要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù)，還需要一個過程。此外，這次冰災(zāi)，前前后后二十多天，正是水利建設(shè)施工高潮期，許多水利項目不得不停工，導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重，有些項目還難以按期竣工，汛期無法發(fā)揮應(yīng)有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù)。這是今年汛前準(zhǔn)備工作中增加的一個新任務(wù)。
二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的.可能性。這場冰災(zāi)對我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部凍死，不是短時期能夠恢復(fù)的，使得土壤對水的儲存、涵養(yǎng)能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發(fā)生暴雨，這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴(yán)峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災(zāi)害，對防洪工程的影響，有些是顯性的，已經(jīng)造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來后才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫，2月份大多蓄水較低，冰災(zāi)對大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加，可能會陸續(xù)暴露出來，所以今年水庫出險的表現(xiàn)形式可能會更多樣化，受損的程度也許會更大，我們必須要有這樣的思想準(zhǔn)備。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個新難點(diǎn)。
�。ㄈ┊�(dāng)前的防災(zāi)準(zhǔn)備工作，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實(shí)。但與防大汛、抗大災(zāi)的要求比，還有很大差距，表現(xiàn)在“四個不相適應(yīng)”：
一是工程措施的落實(shí)與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復(fù)，除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實(shí)。長沙湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實(shí)防洪補(bǔ)償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險工隱患，還有相當(dāng)一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來，不僅增加了除險難度，還會出現(xiàn)一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。主要是市、縣物資儲備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水，過去調(diào)用了的物資沒有補(bǔ)充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫根本沒有儲備一點(diǎn)物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實(shí)。許多地方還沒有落實(shí)抗災(zāi)備用金。
三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省受山洪影響的范圍廣、人口多，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。許多地方對發(fā)生山洪時的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全、不細(xì)致，對緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實(shí)不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴(yán)重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng)。一些干部群眾對我省的抗災(zāi)能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，麻痹輕“敵”。這些我認(rèn)為是作好防汛準(zhǔn)備工作、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現(xiàn)險情，甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場，出現(xiàn)險情不警覺，組織搶險不得力，這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取。此外，今年各級政府換屆后，人員異動比較多，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個熟悉的過程，對這一點(diǎn)，各地也要引起足夠重視。
這些情況，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門在汛前準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，寧可把形勢估計得更嚴(yán)重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)、更加充分。
二、明確目標(biāo)，抓緊當(dāng)前，扎實(shí)做好抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學(xué)抗災(zāi)、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。確保湖區(qū)不潰一堤一垸，山丘區(qū)不潰一庫一壩；遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全；遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷；遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際情況，針對汛前準(zhǔn)備中存在的薄弱環(huán)節(jié)，搶抓時間，認(rèn)真整改，扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。就全省而言，我強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的工作：
（一）集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險工隱患處理
當(dāng)前，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程，加大協(xié)調(diào)力度，搞好組織施工，在確保質(zhì)量的前提下，集中力量，搶抓進(jìn)度，加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險工險段、山丘區(qū)病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實(shí)可靠的應(yīng)急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經(jīng)歷洪水考驗，在運(yùn)行過程中要加強(qiáng)日常管理，作為今年的重點(diǎn)，嚴(yán)密防守，確保工程安全。
（二）抓緊完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案
各地要組織技術(shù)力量，進(jìn)一步研究和完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。水庫調(diào)度方案、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情、工情變化及時修訂完善，增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和可操作性。山洪災(zāi)害防御預(yù)案、工程搶險預(yù)案、緊急避險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育，讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉(zhuǎn)移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案。
（三）切實(shí)加強(qiáng)各類水庫調(diào)度和防守
汛期要加強(qiáng)各類水庫的調(diào)度和防守，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫調(diào)度紀(jì)律，確保水庫調(diào)度的科學(xué)性、權(quán)威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案運(yùn)行，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化，加強(qiáng)實(shí)時調(diào)度，既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益。各類水庫在汛期要繼續(xù)按照省委、省政府提出的 “三個一”（ 即每座水庫落實(shí)一個行政責(zé)任人、一個技術(shù)責(zé)任人、一個防汛應(yīng)急預(yù)案）和“四通五落實(shí)”（即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、落實(shí)隊伍、落實(shí)物資、落實(shí)防守）要求，一個一個抓到位，確保水庫萬無一失。
�。ㄋ模┩怀鲎ズ蒙胶榉烙黜棞�(zhǔn)備
各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育，將山洪防御知識宣傳到人，普及到戶，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識和自救能力。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系，落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制，明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責(zé)，加大平時的巡查力度。進(jìn)一步完善、落實(shí)躲災(zāi)避災(zāi)各項預(yù)案和措施，開展必要的演習(xí)，對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機(jī)短信、打電話、強(qiáng)制撤離等行之有效的辦法，進(jìn)一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r候，組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí)，擴(kuò)大防御山洪實(shí)戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力。
�。ㄎ澹┮婪訌�(qiáng)在建涉水工程度汛安全管理
現(xiàn)在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個重點(diǎn)。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對于在建涉水工程，不管工程性質(zhì)如何，業(yè)主是誰，都要嚴(yán)格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢行洪帶來影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案、應(yīng)急搶險預(yù)案，落實(shí)可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設(shè)對整個河道的防洪安全造成不利影響。
�。┡υ黾臃姥次镔Y儲備
各地要抓緊補(bǔ)充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材、新設(shè)備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任，確保汛前足額儲備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度，多方投資，合理布局，建設(shè)好市、縣、垸（鄉(xiāng)）物資儲備點(diǎn)。山丘區(qū)要克服困難，建立防汛物資儲備倉庫，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實(shí)必要的防汛搶險備用金，以備防汛搶險應(yīng)急之需。
�。ㄆ撸┤媛鋵�(shí)防汛抗災(zāi)搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速組建和充實(shí)防汛搶險隊伍，明確人員職責(zé)分工，登記造冊。同時要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，著重對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)、基層防汛搶險人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓(xùn)，請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求，加強(qiáng)防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，為其配備必要的搶險救生設(shè)備，各防汛搶險機(jī)動隊、專業(yè)隊要及時維修和保養(yǎng)好搶險救生設(shè)備設(shè)施，提高搶險水平和能力。長期以來，駐湘部隊和官兵在抗災(zāi)搶險中發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)抗災(zāi)搶險訓(xùn)練，提高應(yīng)急搶險能力，為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多、更大的貢獻(xiàn)。
（八）提前做好抗旱各項準(zhǔn)備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時，加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要及早制定抗旱預(yù)案；大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用；抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)；廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源的利用率，優(yōu)先確保人民生活用水安全。
（九）加快水利工程管理體制改革
這是加強(qiáng)水利工程日常管理的保證措施，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著改革的深入，經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的“瓶頸”。要通過合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護(hù)資金，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護(hù)，要從財政預(yù)算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定，人員分流安置工作；財政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號文的相關(guān)規(guī)定，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，確�！皟少M(fèi)”落實(shí)到位；各級水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責(zé)任制，倒排時間，推行激勵機(jī)制，把改革與工程建設(shè)立項申報和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍，設(shè)立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，堅決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利
做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防汛責(zé)任制，建立健全防汛督查制度，實(shí)行責(zé)任追究制。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級防汛責(zé)任，使各項責(zé)任制操作性更強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)更具體、更到位，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。
�。ㄒ唬┌逊姥纯篂�(zāi)工作提上議事日程
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，隨時都有可能發(fā)生重大汛情，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上，進(jìn)一步落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)各項措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣，關(guān)注汛情、水情變化，對防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防、超前部署；一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，要靠前指揮、科學(xué)決策，及時啟動各類預(yù)案，組織抗災(zāi)救災(zāi)，把握抗災(zāi)主動。當(dāng)前，要盡快深入各自責(zé)任區(qū)，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實(shí)到位。
�。ǘ┭杆俾鋵�(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制
繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，行政首長責(zé)任制要實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)包市、市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級監(jiān)督。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀，市州政府也要在會后與所轄縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任狀。進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)任制、重點(diǎn)堤垸防守責(zé)任制、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位、到個人，將工程防守責(zé)任明確到每一個工程、每一處隱患點(diǎn)。對重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過媒體向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
�。ㄈ┡∪姥纯篂�(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
防汛抗災(zāi)是全社會的公共事業(yè)，做好防汛抗災(zāi)工作是各級各部門的共同職責(zé)。各級各部門要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，整合抗災(zāi)資源，建立部門聯(lián)動機(jī)制，健全防汛抗災(zāi)體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮部門職能，做好防汛抗災(zāi)各項工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查，4月底前將檢查情況報省防辦。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預(yù)測預(yù)報更加準(zhǔn)確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅持和完善防汛會商制度，充實(shí)防汛會商內(nèi)容，加快防汛抗災(zāi)遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)省防指和14個市州防指的遠(yuǎn)程會商。要加快完善雨水情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性。要加強(qiáng)各級防辦能力建設(shè)。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，工作能力的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的好壞，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實(shí)際行動關(guān)心防辦的能力建設(shè)，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平。
同志們，這次會議后，大家要迅速行動起來，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組織干部群眾，扎實(shí)作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
防汛抗旱工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 11
同志們：
剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進(jìn)行了科學(xué)分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的'思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進(jìn)行檢查驗收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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