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整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定和會(huì)議精神，認(rèn)真部署全市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)。會(huì)上下發(fā)了《市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容和步驟以及工作要求等方面作了非常明確的安排，請(qǐng)大家聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)活動(dòng)的自覺(jué)性
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，中央、省、市委高度重視，社會(huì)各屆廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。從一定意義上講，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個(gè)干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。近年來(lái)，我們一直把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，每年都部署開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐和民主評(píng)議等活動(dòng)，取得了明顯成效。政法隊(duì)伍作風(fēng)逐步改善，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象逐年提高，為我市政法綜治工作全面站穩(wěn)全省第一方陣提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人力支撐。盡管成效顯著，但是我們決不能因?yàn)楣ぷ魅〉昧顺煽?jī)就掩蓋隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題，決不能因?yàn)閺V大干警總體上是好的就忽視作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。全市政法機(jī)關(guān)要把開(kāi)展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事和要事來(lái)抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展這次活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政以來(lái)，出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)親民為民的務(wù)實(shí)新政為各地、各部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)提供了一個(gè)很好的范本。省委提出了九項(xiàng)規(guī)定，市委下發(fā)了約法九章、五個(gè)嚴(yán)禁和五個(gè)一律免職等作風(fēng)大整頓的一系列規(guī)定，制定了整治發(fā)展環(huán)境的過(guò)硬措施。年初召開(kāi)的全國(guó)、全省政法工作會(huì)議就政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的任務(wù)和要求作了重要部署。2月25日，市委召開(kāi)的市第四屆紀(jì)委第四次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議，就開(kāi)展作風(fēng)大整頓發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員。我們于2月19日召開(kāi)的全市政法綜治維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，認(rèn)真部署了在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展政法服務(wù)年活動(dòng)�？傊�，中央、省委、市委都把服務(wù)大局、改進(jìn)作風(fēng)提到了更加重要的位置，這就是當(dāng)前的大背景。我們?cè)谛滦蝿?shì)下要體現(xiàn)新作為，順利實(shí)現(xiàn)保先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，除了有更堅(jiān)定的信心、更有力的措施外，還必須有更優(yōu)良更過(guò)硬的作風(fēng)，這是事業(yè)成功的關(guān)鍵。全市政法機(jī)關(guān)務(wù)必要按照中央、省委、市委的部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以整頓工作作風(fēng)為抓手，以整治發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，積極主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用政法工作硬措施改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我市大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和推動(dòng)起飛創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
�。ǘ╅_(kāi)展這次活動(dòng)是維護(hù)公平正義，推進(jìn)平安法治建設(shè)的客觀要求。公平正義、和諧的社會(huì)環(huán)境是人民群眾的期盼。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就是要讓公平正義的陽(yáng)光普照中華大地，讓人民生活更幸福更有尊嚴(yán)。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重任，其自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到國(guó)家法律的實(shí)施，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，關(guān)系到人心向背和事業(yè)的成敗。如果政法隊(duì)伍作風(fēng)出了問(wèn)題，司法公平的底線就會(huì)突破，社會(huì)正義就難以實(shí)現(xiàn)。所以，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)極為重要，一刻也不能放松。政法工作者必須把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義、創(chuàng)造平安和諧社會(huì)環(huán)境作為政法工作的永恒主題，認(rèn)真履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障社會(huì)全體成員都能夠按照法律規(guī)定平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。要圍繞公正與效率，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力使每一起案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。
�。ㄈ╅_(kāi)展這次活動(dòng)是加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍自身建設(shè)的迫切需要。黨的十八提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委、市政府作出大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和一化兩城三創(chuàng)四大的總體部署，起飛，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。站在新的起點(diǎn)上，如果我們不與時(shí)俱進(jìn)，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，將很難承擔(dān)時(shí)代交給我們的歷史重任。目前，全市政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式、思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)等方面或多或少還存在不足，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問(wèn)題還沒(méi)有完全根除，推諉扯皮、慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些問(wèn)題的存在既損害政法隊(duì)伍的整體形象，又影響的投資發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須要更進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，更進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)的履職能力和服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。
二、要明確要求，突出活動(dòng)的實(shí)效性
這次作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)歷時(shí)一年，分學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、集中整治、建章立制、總結(jié)評(píng)比五個(gè)步驟進(jìn)行。各單位各部門(mén)要按照活動(dòng)安排，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)組織抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┌盐栈顒�(dòng)主題。今年把作風(fēng)建設(shè)的主題確定為政法服務(wù)年，是市委政法委慎重研究決定的。這既是在新形勢(shì)下對(duì)中央、省委、市委精神的落實(shí)和深化，也是近年來(lái)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的鞏固和深化。去年從五個(gè)一律入手整頓作風(fēng)，著力解決一批反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；今年則要求系統(tǒng)地、全面地優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)更高。政法服務(wù)年活動(dòng)方案中列出了整頓工作作風(fēng)的十個(gè)方面、整治發(fā)展環(huán)境的五個(gè)嚴(yán)禁以及開(kāi)展四查四看的主要內(nèi)容。通過(guò)整頓工作作風(fēng)達(dá)到改進(jìn)調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作實(shí)效的目的；通過(guò)整治發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化政法干警的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展；通過(guò)開(kāi)展四查四看查找和解決政法干警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化服務(wù)、保障舉措。各單位要根據(jù)有關(guān)禁令、規(guī)定和不準(zhǔn)等措施，結(jié)合本單位實(shí)際，完善細(xì)化配套措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作，努力做到五個(gè)一律不發(fā)生，約法九章零問(wèn)責(zé)，自覺(jué)執(zhí)行五嚴(yán)禁，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)好。
�。ǘ┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，真情解難幫困。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、民生意識(shí)、群眾意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，全心全意做好服務(wù)工作。在活動(dòng)中，各單位各部門(mén)要積極開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題；要堅(jiān)持和完善政法機(jī)關(guān)聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供直通車(chē)服務(wù)和綠色通道，堅(jiān)決查處影響阻礙企業(yè)發(fā)展的案件，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高工作效能。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。各單位要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)調(diào)研工作，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，發(fā)短文、講短話、開(kāi)短會(huì)，雷厲風(fēng)行，政令暢通，把時(shí)間和精力真正集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。三是弘揚(yáng)勤儉之風(fēng)，狠剎鋪張浪費(fèi)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和重要法寶，任何時(shí)候都不能丟掉。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，全國(guó)包括我市在內(nèi)還有部分群眾沒(méi)有脫貧，如果不堅(jiān)決防止奢侈浪費(fèi)，大搞享樂(lè)主義，不僅是一種腐敗，更是一種犯罪。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格財(cái)政資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，特別要嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)督促檢查，在厲行節(jié)約、防止奢侈浪費(fèi)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
�。ㄈ﹦�(wù)求活動(dòng)實(shí)效。開(kāi)展活動(dòng)的最終目的還是要落實(shí)在工作上，推動(dòng)工作取得實(shí)效。2.19全市政法綜治維穩(wěn)信訪工作會(huì)議已經(jīng)就全年的工作目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，各單位各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)，以保先創(chuàng)優(yōu)、站穩(wěn)全省第一方陣為目標(biāo)，緊緊圍繞推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化工作措施。把抓整頓與抓工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整頓促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)整頓，把整頓的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)平安和法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
三、要抓住關(guān)鍵，注重活動(dòng)的針對(duì)性
各單位各部門(mén)要高度重視，精心組織，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，絕不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求有特色、有創(chuàng)新、見(jiàn)成效。
�。ㄒ唬⿵念I(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起。從上而下的示范力量是改進(jìn)作風(fēng)的原動(dòng)力。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)制定剛性約束并要求從政治局做起，表達(dá)了從嚴(yán)治黨、率先垂范的信心和決心。今年作風(fēng)大整頓要求首先從領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)抓起，各級(jí)各部門(mén)都在改作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)，我們政法機(jī)關(guān)一定要跟上，絕不能滯后。政法各單位要堅(jiān)持一把手掛帥，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)深一層、先改一步，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭密切聯(lián)系群眾，充分釋放上行下效的正能量。我認(rèn)為，只要領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。
�。ǘ⿵那謇碚D抓起。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以基層和群眾反映比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，以提高工作效能為目的，大力開(kāi)展清理整頓工作。各單位要存在什么問(wèn)題就整頓什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先抓什么問(wèn)題，比如民調(diào)當(dāng)中反映出來(lái)的問(wèn)題、群眾上訪反映的問(wèn)題以及上級(jí)交辦件等都是整頓的重點(diǎn)。要清理和精簡(jiǎn)文件內(nèi)刊簡(jiǎn)報(bào)，清理和減少行政事業(yè)性收費(fèi)，精簡(jiǎn)和改進(jìn)會(huì)議、節(jié)慶、督查、接待工作。要整頓執(zhí)法紀(jì)律和廉政紀(jì)律，解決亂罰款亂收費(fèi)、違反程序和規(guī)定辦案以及有令不止、有禁不行等問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合清理整頓，進(jìn)一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
（三）從督促檢查抓起。要堅(jiān)持以監(jiān)督促執(zhí)行，以整改促轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善明查暗訪、投訴受理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的工作載體，積極拓寬民主監(jiān)督、(m.panasonaic.com)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)違反干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的人和事，加大查處問(wèn)責(zé)工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。查處一案，教育一片，規(guī)范一方；對(duì)群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出、事跡先進(jìn)的正面典型，要加大宣傳推介，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人、引導(dǎo)人。
同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，事關(guān)發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人心向背，事關(guān)司法公正。希望全體政法干警以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，努力建設(shè)一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍，為起飛做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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