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項目拆遷工作小組組建會議上的發(fā)言
在*****項目拆遷工作小組組建會議上的發(fā)言7月30日下午參加了全區(qū)的拆遷動員大會，8月1日進行了一天的政策培訓(xùn)。培訓(xùn)會后1組包保領(lǐng)導(dǎo)和包保單位迅速與社區(qū)進行了對接，確定了各單位抽調(diào)人員，進行了分組分工。8月5日上午鄧書記又召開各組組長會議，對最近工作提出了要求。昨天也向四大家領(lǐng)導(dǎo)發(fā)個短信，要求包保領(lǐng)導(dǎo)和各單位人員進入狀態(tài)，到崗到位，深入居民群眾，加強宣傳發(fā)動。前幾天考慮到評估沒有進場，和群眾不好見面，也無法簽訂協(xié)議，沒有讓各包保單位進場。從目前總指揮部要求看，已不行了，我們今天開小組第一次會議的目的，就是要進一步統(tǒng)一思想，加強措施，把這項艱巨的任務(wù)抓好抓實。
第一點，我要說的，就是堅定必勝信心，克服重重困難，完成當(dāng)前樊城區(qū)的頭等大事。感覺到每一次拆遷就是在打一場戰(zhàn)役。這既讓人有些激動，又讓人感到很大壓力。目的和意義就不多講了，在動員會上領(lǐng)導(dǎo)們已講的很透徹了。這次壓力很大，可以說這次拆遷使命光榮，任務(wù)艱苦。使命光榮是因為我們的工作是在改變城市，創(chuàng)造歷史。任務(wù)艱巨，是因為我們所做的工作是前所未有的，面臨的困難很多：一個是我區(qū)有史以來第一次承擔(dān)的大面積國有拆遷工作。2008年5月我參加了區(qū)內(nèi)環(huán)線、民城路、航空航天工業(yè)園、卓爾、行政服務(wù)中心的項目，都屬集體土地的項目，城市拆遷的重心出現(xiàn)了城市和城郊并重的局面；二是拆遷的戶數(shù)多，面積大，加上又在國有土地房屋拆遷法規(guī)實施的第二年這個敏感時期，群眾對拆遷的期望比較高，對補償?shù)臉藴屎瓦�房的要求都會提出新的條件，并且公民法律意識增強，談判協(xié)調(diào)的難度大；三是社會穩(wěn)定的壓力大，稍有不慎，會引起很大負面社會影響。拆遷工作是天下第一難的工作，雖然面臨的困難比較多，但現(xiàn)在組織上將這項任務(wù)交給了我們，我相信大家有能力去戰(zhàn)勝一切困難，按期完成區(qū)委區(qū)政府交辦的任務(wù)。這個信心來自三個方面：一是有區(qū)委區(qū)政府和指揮部以及包保領(lǐng)導(dǎo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，沒有不能克服的困難。動員會后包保領(lǐng)導(dǎo)王主任、裴主任多次作出指示，對工作提出要求。裴主任也指揮參與過航空航天工業(yè)園的拆遷，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富。二是來自于指揮部前期周密的準備和好的拆遷政策。這一片區(qū)前期準備也做了大量工作，在總結(jié)多年經(jīng)驗并借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，指揮部反復(fù)研究并征求群眾意見的基礎(chǔ)形成了現(xiàn)在的方案，有許多照顧群眾的政策措施，應(yīng)該會得到大多數(shù)居民群眾的支持。如有個別重點戶、難點戶和困難戶作為特殊情況拖到最后也是可以理解，也符合拆遷工作規(guī)律，是可以最終解決的。三是來自于小組的每一名成員的工作能力。大家都是來自各個單位的骨干力量，工作責(zé)任心和能力都比較強。特別我們的社區(qū)、辦事處人員有很強的群眾工作經(jīng)驗和良好的工作作風(fēng)。我相信，在以包保領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，在我們專班人員的共同努力下，一定能完成我們的工作目標和任務(wù)，打一個漂亮仗，交一份滿意的答卷。
二、專班今后要注意的幾個問題
拆遷工作光靠信心和決心還不夠，還要有好的工作方法和策略。要完成我們這個組的拆遷任務(wù)，大家今后一起要共事幾個月的時間，結(jié)合我自己的拆遷經(jīng)驗，在小組第一次會上我有這么幾個想法，沒和李書記溝通，請參加這項工作的人員今后共同遵守。這些是我們今后做好工作的最基本的要求，是達到我們工作目標必須做到的。我先說，說的不到的，李書記再講，最后以裴主任說的為準。
第一，關(guān)于拆遷政策問題。政策是綱，綱舉目張。不懂政策，拆遷工作一切無法談起，首先大家要熟悉政策，堅定政策。要原原本本地，認認真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對重要條款和數(shù)據(jù)要熟記在胸，須臾不能忘記，群眾問了能對答如流才行。當(dāng)前要克服對政策動搖的思想。事前市區(qū)反復(fù)醞釀考慮定下的，考慮了大局，結(jié)合了實際，照顧了群眾的利益。其次是運用政策。運用政策表現(xiàn)出在上門做宣傳解釋工作，不懂政策就是能說一些無關(guān)緊要的話，做一些無的放矢的事；在幫助群眾算賬、簽訂協(xié)議上。幫群眾算好利益賬，是最好最有效的做群眾方法，這個大家一定要掌握。再次是靈活運用政策。政策是指導(dǎo)，是原則，是大方向。具體到每一家，情況千差萬別，需要靈活處理，在今后的工作中大家會遇到的這類問題。比如非住宅的認定等。最后是靈活運用政策的尺度問題。為了保證政策的連貫性，保證社會的穩(wěn)定，減少不穩(wěn)定因素，對靈活運用政策的尺度一定要慎重。今后小組的成員做工作時，政策范圍內(nèi)帶有輻度變動的要謹慎表態(tài)，在政策以外的表態(tài)要向小組副組長、組長報告，我能表態(tài)的我負責(zé)，我不能表態(tài)的我向包保領(lǐng)導(dǎo)匯報，包保領(lǐng)導(dǎo)不能表態(tài)的，向指揮部請示。要杜絕隨意開口子的現(xiàn)象，尤其是多個人表態(tài)不一致的問題，這樣會造成拆遷中極大的反復(fù)和被動，請大家一定要注意。
第二，團結(jié)問題。說五湖四海談不上，但我們來自不同的部門和單位，大家臨時組織起來了。我們是為了一個工作目標走到一起來了，這個目標就是完成我們小組的拆遷任務(wù)，為完成這個任務(wù)，大家需要團結(jié)。要有榮譽感。現(xiàn)在有15個小組，要搞競賽榜，要定期通報情況，每天向區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)報進度，我們要珍惜共事的機會，要樹立爭第一的思想，排在第一組，受關(guān)注度也高，工作也要搞第一名。工作中要互相幫助照顧。在我們做工作中、在我們的生活中，我們都要互相體諒，互相關(guān)心，親如一家，在工作的同時，成為友好的朋友。比如在談判的過程中，就需要一個唱白臉，一個唱紅臉，這就要配合好。同時，在工作中大家有什么要求，有什么好的工作方法，都可以及時提出來，小組能解決的我們解決，不能解決的我們向指揮部報告。總之，我們要在包保領(lǐng)導(dǎo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，共同克服困難，完成任務(wù)。
第三，責(zé)任分工問題。為不打亂仗，有序工作。明確分工是很有必要的。包保領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全面工作，對指揮部負責(zé)。由包保領(lǐng)導(dǎo)、組長、副組長共同負責(zé)進度的安排和匯報工作。小組里面我負責(zé)小組全面工作，重點抓好政策的把握、協(xié)議的簽訂、與評估公司及就有關(guān)政策與指揮部之間的協(xié)調(diào)，副組長負責(zé)包保單位、辦事處、社區(qū)人員的組織協(xié)調(diào)，并做好分組工作，同時負責(zé)后勤工作。抽調(diào)的辦事處、社區(qū)、區(qū)直部門人員按各自分工開展好群眾工作工作。（評估人員做好評估復(fù)核工作，要準備及時便捷，更正單可后補。評估一定要在整體上保持穩(wěn)定和一致，不出現(xiàn)同等房屋結(jié)構(gòu)等級和房屋成新出現(xiàn)太大出入。在裝修附屬物上認真細致，盡量達到一次成功，少返工。）簽訂協(xié)議的人員很關(guān)鍵，也很重要，光我一個是不行的，要再多培養(yǎng)1-2個，由我?guī)�，跟我學(xué)，保證工作進度，同時抽調(diào)一人負責(zé)檔案工作以及與指揮部之間的各種銜接聯(lián)絡(luò)工作。大家按這樣分工進行開展工作，在分工負責(zé)的同時加強配合，互相補臺，共同推進工作。在進場后，我們再根據(jù)情況每天碰一次頭，研究解決當(dāng)天的工作。
第四，紀律問題。一是工作紀律，要按照指揮要求的時間上下班，根據(jù)小組工作任務(wù)情況，加班加點都是正常的，大家要有這個心理準備。到位以后，大家請假要向包保領(lǐng)導(dǎo)請假，不要跟我請假，特別是前期階段，后期如進展順利，我們可根據(jù)情況進行調(diào)休。無故不來的，不服務(wù)分配工作的，這次區(qū)委督查室，區(qū)政府督辦室，區(qū)馬上辦都在，交由他們處理。請大家將手中的工作處理移交好。拆遷是個嚴肅而難度大的工作，要認真對待。二是廉潔紀律。誰沒有三朋四友，這個大家可以理解，我們也能夠處理好的。我們從事的工作接觸人多，各種誘惑比較多，希望大家管好自己的手，管好自己的嘴，在這面誰出了這方面的嚴重問題，我們沒辦法保你，希望大家看到美好人生，幸福的家庭和未來，做好這一次的拆遷工作。鄧書記在動員會上說過，公罪不可無，私罪不可有，為工作犯點誤，及時改正，可以原諒。自己徇私枉法可萬萬不可。三是群眾紀律。在座的很多同志比我有群眾經(jīng)驗，但我要強調(diào)的一點，在拆遷中尤其要做好群眾工作，對待群眾要像春天般溫暖，要接待好群眾，尊重群眾，對群眾的反映的任何問題都要設(shè)身處地地去想。有些問題可能不沾邊，關(guān)聯(lián)度不高，但事出有因，我們要善意對待。對群眾千萬不能搞對立，要多做解釋工作，要講策略和語言技巧，態(tài)度不能生硬。同時要考慮群眾的想法，盡可能地照顧群眾的利益，無情拆遷，有情操作，讓群眾利益最大化，這樣我們的工作才能做的實做的快。提醒一下，城管局人員入戶不要穿制服。四是待遇補助問題。指揮部事情很多，大家的補助、降暑、交通、就餐、辦公、水的各種問題都會解決的。依我的經(jīng)歷，不會讓大家吃虧的，大家不要有顧慮，我們會考慮，指揮部也會考慮的。只要我們把工作順利完成，我想這些都不成問題。
第三，專班組建后當(dāng)前的工作重點
萬事開頭難，開弓沒有回頭箭，打墻要看第一板。拆遷經(jīng)歷的過程一般有動員階段、群眾觀望階段、部分群眾簽訂協(xié)議階段、全面簽訂協(xié)議階段、少量困難重點戶、個別重點戶6個階段，因為現(xiàn)在評估單位正在協(xié)商中，鄧書記要求明天必須確定，當(dāng)前我們的工作主要有以下幾個方面：
1、5個工作小組分工后，專班人員有三項工作要做，一是要盡快熟悉各自拆遷對象和房屋基本情況。組長、副組長對全體拆遷戶要有比較全面的了解，這個工作要快點進入角色。會后我們帶大家到現(xiàn)場看一個現(xiàn)狀，搞清具體位置。各組對從明天開始按分工入戶宣傳動員，對每戶的聯(lián)系方式，房屋面積、營業(yè)情況、土地證房產(chǎn)證情況及社會關(guān)系等要全面掌握。二是加強對政策的宣傳。配合社區(qū)做好宣傳單的發(fā)放，上門入戶解釋政策，摸清每戶思想動態(tài)。三是在評估人員到位后，按照分工包保的居民，包保單位工作人員及社區(qū)人員全程配合評估，并進一步群眾思想工作。
2、簽訂協(xié)議人員要進行培訓(xùn)，熟悉協(xié)議條款，進行演練，提高準確度。
3、確定辦公地點。選在定中門辦事處不合適，就放在望江社區(qū)居委會，條件雖然艱苦，大家先克服一下。每天大家到這個地方報到。
4、公房的拆遷要先行。第一小組有一個單位，要抓緊聯(lián)系對接。讓供銷社與糧機盡快接觸
5、根據(jù)情況有層次地召開居民動員會。對公房、對商品房、對私房、對房管房要分類開會，宣讀政策，解答疑問。都在一起開會，既不現(xiàn)實，效果也不會好。
6、五是根據(jù)入戶情況，盡快對各小專班按先易后難、黨員干部帶頭的原則確定突破口，為下一步簽訂協(xié)議開個好頭。
7、下一步將這124戶搞個板子，簽一戶銷一戶，各組之間也互相比進度。
總之，當(dāng)前目標已確定，政策已制定，大家思想要統(tǒng)一，堅定信念，不能有絲毫的松懈，只許成功，不許失敗，按時完成區(qū)委區(qū)政府交辦的工作任務(wù)。
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