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培育造就新農(nóng)民優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
培育造就新農(nóng)民優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
培育造就新農(nóng)民優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
整治營造新環(huán)境全力構(gòu)建新農(nóng)村
南京市江寧區(qū)秣陵街道太平社區(qū)居委會(huì)
2006年3月29日
太平社區(qū)地處秣陵街道北部，總面積4.8平方公里，轄4個(gè)居民小區(qū)，住戶4190戶，近2萬人口，擁有近百畝工業(yè)園，3萬多平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，社區(qū)年平均可支配收入達(dá)到500萬元。近年來，社區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神抓建設(shè)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，全面提升“三個(gè)文明”建設(shè)水平，讓轄區(qū)居民充分享受到了“三個(gè)文明”的建設(shè)碩果。我們?cè)?003年獲市級(jí)示范社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，在2004年獲市級(jí)民主法制建設(shè)示范社區(qū)、省級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)綠色社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，在2005年獲國家級(jí)綠色環(huán)保社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來,我社區(qū)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、凝心聚力，多措并舉，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在抓好“標(biāo)廠經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，創(chuàng)新思路，著力解決發(fā)展瓶頸問題，以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，以招商引資為重點(diǎn)，抓投入，抓項(xiàng)目，抓政策扶持，開源節(jié)流，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年上一個(gè)新臺(tái)階。一是狠抓開源廣增收。積極擴(kuò)大稅源經(jīng)濟(jì)收入，主動(dòng)為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以商養(yǎng)商，以商招商，幾年來，入駐我園區(qū)企業(yè)達(dá)17家，每年為社區(qū)增加租金和稅收收入270萬元。二是盤活資產(chǎn)再發(fā)展。努力提高現(xiàn)有工業(yè)園土地集約利用率，盤活存量，挖掘潛力，充分利用有限資金積極尋求投資項(xiàng)目。2005年我們?cè)谠?.2萬平方米三產(chǎn)門面房的基礎(chǔ)上，又投入200萬元資金，新建了2幢3層2000平方米門面房，為社區(qū)創(chuàng)收，今年我們將投入500萬元對(duì)太平工業(yè)園一期總體規(guī)劃開工建設(shè)。三是騰籠換鳥創(chuàng)新優(yōu)。每年都積極出臺(tái)政策，把園區(qū)內(nèi)一些“小鳥、劣鳥”型企業(yè)讓位給規(guī)模大、效益好、納稅多、科技含量高的新型企業(yè)。四是注重節(jié)流把關(guān)鍵。嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，加大力度清理各種債權(quán)債務(wù)，使集體經(jīng)濟(jì)總盤子不斷壯大。2005年我社區(qū)可支配收入是505萬元，與1999年社區(qū)建成之初比增長了70.67。
二、創(chuàng)新制度，加大投入，造就新農(nóng)民，營造新風(fēng)尚。
多措并舉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。把培育造就新農(nóng)民作為緩解就業(yè)壓力,提高農(nóng)民收入的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。按照“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民的內(nèi)涵要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，每年培訓(xùn)600名。社區(qū)建成了400多平方米的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)室。每個(gè)黨支部都建有一個(gè)黨員活動(dòng)中心。社區(qū)以“管理辦法新、約束手段新、監(jiān)督措施新、保障體系新、公共服務(wù)新”為目標(biāo)。全面落實(shí)村民自治各項(xiàng)措施，建立健全了黨群代表議事和民主理財(cái)制度，結(jié)合實(shí)際制定了《太平社區(qū)社規(guī)民約》，用自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)的方式，規(guī)范約束群眾的思想行為，營造文明和諧的社風(fēng)和民風(fēng)。
三、以人為本，搭建平臺(tái)，建設(shè)和諧社區(qū)。
社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，確保富民、安民、樂民落到實(shí)處。一是狠抓落實(shí)，采取措施，全力夯實(shí)社區(qū)維穩(wěn)工程。本著“穩(wěn)定也是政績”的理念，深入推進(jìn)托帶費(fèi)發(fā)放和分房兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。目前1280戶拆遷戶分得了1700余套花園式的安居房，沒有一戶在外過渡的居民，群眾安居樂業(yè)。社區(qū)創(chuàng)新方法，多措并舉完成1489人的托帶費(fèi)發(fā)放工作。及時(shí)處理和解決群眾的來信來訪，確保把矛盾消化在基層。積極開展黨員干部入戶走訪活動(dòng)，到居民家中話家常，辦實(shí)事。幾年來，共走訪群眾5600多戶次，幫助解決實(shí)際困難近1036件次，密切了黨群干群關(guān)系。二是構(gòu)建平臺(tái)，完善設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。社區(qū)組建了夕陽紅老年人志愿服務(wù)者隊(duì)伍、鳳凰老年人健身志愿者隊(duì)伍；在共建單位河海大學(xué)組建了青年學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍；在翠屏山小學(xué)組建了清風(fēng)小使者志愿者等隊(duì)伍。在社區(qū)科普教育、法制教育等方面發(fā)揮了較好的骨干作用。社區(qū)建設(shè)了老年大學(xué)、廉政文化讀書角、夜光宣傳欄、健身廣場等硬件設(shè)施，為居民提供了康樂健身的利民服務(wù)。社區(qū)積極組織開展廣場文藝演出、納涼晚會(huì)等形式多樣的文體活動(dòng)，豐富居民群眾的精神文化生活。三是惠民利民，安民樂民，為小區(qū)居民提供全面服務(wù)。幾年來，社區(qū)培訓(xùn)群眾534人次，推薦安排就業(yè)1263人次。利用集體資產(chǎn)股份制改革，讓每戶居民每年都能享受到300-1100元不等的紅利。強(qiáng)化保障措施，合療保險(xiǎn)參保率達(dá)95.7，報(bào)銷兌現(xiàn)率達(dá)100。較好地解決了因病致貧、因病返貧的問題。社區(qū)強(qiáng)化計(jì)生管理工作，進(jìn)一步完善計(jì)生常住人口冊(cè)和育齡婦女卡片，成立了社區(qū)工業(yè)園計(jì)生分會(huì)，狠抓流動(dòng)人口管理工作，計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)100％。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理。讓居民們享受到“小病不出社區(qū)門”的優(yōu)質(zhì)人性化服務(wù)。四是加強(qiáng)管理
，打造環(huán)境，營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。投入巨額資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行亮化、綠化和美化，完善公共配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升小區(qū)物管水平，完善街道辦事處、居委會(huì)衛(wèi)生環(huán)境委員會(huì)、保潔隊(duì)伍三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，責(zé)任到人。利用夜光宣傳欄、橫幅等把環(huán)保知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，提高居民保護(hù)和建設(shè)“綠色社區(qū)”、“花園式社區(qū)”的意識(shí)。2005年成功創(chuàng)建了國家級(jí)綠色環(huán)保社區(qū)和江蘇省科普教育示范基地。目前，花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的文明小區(qū)初現(xiàn)雛形。
幾年來我們雖然取得了一定的成績，但還存在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大等一些不足和差距,在“十一五”開局之年。我們將科學(xué)謀劃建設(shè)社會(huì)主義新社區(qū)的規(guī)劃方案，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從下面四個(gè)方面入手，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的新型城市化社區(qū)。
一、拓展思維，銳意改革，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
建立健全招商引資隊(duì)伍，制定出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)罰制度、風(fēng)險(xiǎn)抵壓制度，納入年終考核。圍繞社區(qū)商業(yè)布局，積極引入民營資本，加大對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入。充分利用街道給予社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，大力推進(jìn)在建筑勞務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的快速發(fā)展，另辟蹊徑，探索出一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子和模式。
二、把握龍頭，夯實(shí)黨建，努力提高社區(qū)黨委的執(zhí)政、服
服務(wù)能力。
始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，不斷提升社區(qū)黨委的執(zhí)政、服務(wù)能力。著力打造一支能打硬仗，打勝仗的干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，使每個(gè)黨員都牢固樹立“三創(chuàng)”、“雙帶”意識(shí)，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
三、創(chuàng)新舉措，注重實(shí)效，不斷提高社區(qū)精神文明建設(shè)水平。
實(shí)施五大工程建設(shè)，全面提升社區(qū)文明水平。一是素質(zhì)提升工程：發(fā)揮社區(qū)老年大學(xué)、宣傳欄等宣傳教育陣地作用，加強(qiáng)文明知識(shí)宣傳教育，提高社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。二是環(huán)境整治工程：進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃，做好小區(qū)綠化管理，優(yōu)化環(huán)境面貌。三是文化亮點(diǎn)工程：加大設(shè)施投入，增加文體器材，充分挖掘社區(qū)文化資源，提高居民思想文化素質(zhì)。四是和諧構(gòu)建工程：深入宣傳公民道德建設(shè)基本規(guī)范，加強(qiáng)和諧家庭、和諧樓道、和諧樓幢建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧社區(qū)工作深入開展。五是文明實(shí)踐工程：深入開展文明樓幢、文明樓道和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四送”活動(dòng)4次以上，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)與精神兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。
四、穩(wěn)打穩(wěn)扎，富民安民，打造和諧安寧的一流社區(qū)。
抓好五項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧、文明、健康新社區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。一是做好勞動(dòng)力就業(yè)工作。充分利用各種渠道，采取社區(qū)干部定人分片包干形式，積極尋求就業(yè)崗位，推薦群眾就業(yè)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦,激勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。二是做好社會(huì)保障工作。對(duì)符合低保條件的對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。完善老年人生活費(fèi)的發(fā)放。完善合作醫(yī)療及困難補(bǔ)助，提高群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是做好干部下訪工作。兩委干部工作中心前移，深入開展干部“入戶走訪”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。五是做好富民工作。通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高股民分紅收入、發(fā)展房東經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，確保富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。
，打造環(huán)境，營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。投入巨額資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行亮化、綠化和美化，完善公共配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升小區(qū)物管水平，完善街道辦事處、居委會(huì)衛(wèi)生環(huán)境委員會(huì)、保潔隊(duì)伍三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，責(zé)任到人。利用夜光宣傳欄、橫幅等把環(huán)保知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，提高居民保護(hù)和建設(shè)“綠色社區(qū)”、“花園式社區(qū)”的意識(shí)。2005年成功創(chuàng)建了國家級(jí)綠色環(huán)保社區(qū)和江蘇省科普教育示范基地。目前，花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的文明小區(qū)初現(xiàn)雛形。
幾年來我們雖然取得了一定的成績，但還存在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大等一些不足和差距,在“十一五”開局之年。我們將科學(xué)謀劃建設(shè)社會(huì)主義新社區(qū)的規(guī)劃方案，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從下面四個(gè)方面入手，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的新型城市化社區(qū)。
一、拓展思維，銳意改革，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
建立健全招商引資隊(duì)伍，制定出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)罰制度、風(fēng)險(xiǎn)抵壓制度，納入年終考核。圍繞社區(qū)商業(yè)布局，積極引入民營資本，加大對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入。充分利用街道給予社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，大力推進(jìn)在建筑勞務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的快速發(fā)展，另辟蹊徑，探索出一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子和模式。
二、把握龍頭，夯實(shí)黨建，努力提高社區(qū)黨委的執(zhí)政、服
服務(wù)能力。
始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，不斷提升社區(qū)黨委的執(zhí)政、服務(wù)能力。著力打造一支能打硬仗，打勝仗的干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，使每個(gè)黨員都牢固樹立“三創(chuàng)”、“雙帶”意識(shí)，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
三、創(chuàng)新舉措，注重實(shí)效，不斷提高社區(qū)精神文明建設(shè)水平。
實(shí)施五大工程建設(shè)，全面提升社區(qū)文明水平。一是素質(zhì)提升工程：發(fā)揮社區(qū)老年大學(xué)、宣傳欄等宣傳教育陣地作用，加強(qiáng)文明知識(shí)宣傳教育，提高社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。二是環(huán)境整治工程：進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃，做好小區(qū)綠化管理，優(yōu)化環(huán)境面貌。三是文化亮點(diǎn)工程：加大設(shè)施投入，增加文體器材，充分挖掘社區(qū)文化資源，提高居民思想文化素質(zhì)。四是和諧構(gòu)建工程：深入宣傳公民道德建設(shè)基本規(guī)范，加強(qiáng)和諧家庭、和諧樓道、和諧樓幢建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧社區(qū)工作深入開展。五是文明實(shí)踐工程：深入開展文明樓幢、文明樓道和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四送”活動(dòng)4次以上，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)與精神兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。
四、穩(wěn)打穩(wěn)扎，富民安民，打造和諧安寧的一流社區(qū)。
抓好五項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧、文明、健康新社區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。一是做好勞動(dòng)力就業(yè)工作。充分利用各種渠道，采取社區(qū)干部定人分片包干形式，積極尋求就業(yè)崗位，推薦群眾就業(yè)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦,激勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。二是做好社會(huì)保障工作。對(duì)符合低保條件的對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。完善老年人生活費(fèi)的發(fā)放。完善合作醫(yī)療及困難補(bǔ)助，提高群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是做好干部下訪工作。兩委干部工作中心前移，深入開展干部“入戶走訪”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。五是做好富民工作。通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高股民分紅收入、發(fā)展房東經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，確保富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。
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