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鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話
鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話
同志們：
全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動轉(zhuǎn)入分析評議階段以來，各參學單位黨組織按照鎮(zhèn)黨委的要求，高度重視、精心組織、扎實推進分析評議階段各項工作，堅持“聯(lián)系實際，務求實效”的方針和“正面教育、自我教育”為主的原則，注意把握政策不出偏差，把握環(huán)節(jié)不走過場，做到了“真心聽取意見、虛心接受批評、平心談心交心、用心改進工作”，取得了實實在在的成效。概括起來，這一階段主要有以下幾個特點：一是突出重點，查找問題廣泛深入。各參學單位黨組織緊緊圍繞找準突出問題這個重點，采取“走下去訪、請上來談、發(fā)問卷填、分類反饋”等形式，多渠道征求社會各界的意見和建議。為了找準存在問題，第二批參學單位黨員“走門串戶，聯(lián)系群眾”，訪貧問苦，訪賢問計，征求群眾的意見和建議。各參學單位還通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式廣泛征求群眾意見。征求意見的對象既有黨員干部，又有人大代表、政協(xié)委員，還有普通群眾，力求把問題找準找實。據(jù)初步統(tǒng)計，分析評議階段，全鎮(zhèn)各參學單位共發(fā)放征求意見表2000多份，征求群眾意見400多條。各參學單位黨組織對征求到的意見，認真進行匯總、梳理，實事求是地向領(lǐng)導班子和黨員進行反饋，進行深入研究和反思。
二是聯(lián)系實際，談心活動扎實有效。各參學單位黨組織堅持把談心作為找準問題的重要途徑，在黨員與黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展談心活動。整個談心活動范圍廣泛、內(nèi)容深入、態(tài)度誠懇，起到了“敞開思想，深化認識，增進共識，增強合力”的目的。在談心談話的對象上，做到了“三個必談”：本支部黨員之間必談，工作中有分歧的同事必談，自己的服務對象必談。在談心談話的內(nèi)容上，緊密結(jié)合黨員思想工作實際和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，做到有的放矢。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位黨員主要側(cè)重于作風的轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨員主要側(cè)重于服務水平的提高，企業(yè)黨員主要側(cè)重于更好地發(fā)揮先鋒模范作用，促進企業(yè)的發(fā)展。談話方式上注重平等交流，在講清道理，指出不足的同時，耐心聽取黨員和群眾的意見，傾聽他們的心聲，了解他們的實際困難。通過談心談話，進一步消除了隔閡，統(tǒng)一了思想，明確了目標，為下一階段整改提高工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是抓住關(guān)鍵，黨性分析具體實在。各參學單位黨組織牢牢抓住黨性分析這個關(guān)鍵，深入細致地做好思想發(fā)動工作，引導廣大黨員把群眾意見和同志幫助轉(zhuǎn)化為自我教育、自我提高的動力。黨員領(lǐng)導干部帶頭撰寫黨性分析材料，勇于正視問題，嚴格要求，深刻解剖；并切實履行職責，認真對黨員黨性分析材料進行審閱把關(guān)。廣大黨員緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，講真話、表真心，查擺問題開門見山，剖析根源一針見血，整改措施具體實在。在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會上，黨員領(lǐng)導干部和黨組織負責人帶頭發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，暢所欲言，推心置腹、坦誠相見，既深刻解剖自己又熱情幫助同志，既認真查找不足又深刻剖析根源，既總結(jié)經(jīng)驗教訓又明確努力方向，真正達到了觸動思想、提高覺悟、增進團結(jié)、推動工作的目的。黨員領(lǐng)導干部還以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，接受黨支部廣大黨員的評議。
四是邊議邊改，工作成效初步顯現(xiàn)。各參學單位黨組織緊緊抓住“發(fā)展”這一主線，著眼于解決存在的突出問題，逐個破除影響發(fā)展的障礙，逐條解決群眾反映的問題，引導基層黨組織和廣大黨員積極開展整改行動，在整改中進一步強化基層組織建設(shè)，收到了良好的效果。通過前一階段的教育活動，廣大參學黨員對當前的形勢有了更清醒的認識，對黨員的責任有了更具體的感受、對努力的方向有了更清晰的把握；群眾反映的熱點、難點問題得到有效解決；基層組織得到顯著加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
五是精心組織，工作機制健全有力。各參學單位黨組織進一步落實領(lǐng)導責任制，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，其他領(lǐng)導同志結(jié)合分工協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實，確保了分析評議階段各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入。鎮(zhèn)黨委先進性教育辦公室根據(jù)上級黨委部署，加強分類指導，制定下發(fā)了分析評議階段工作安排。各參學單位在此基礎(chǔ)上制定了詳細的工作方案，加強政策研究，加大創(chuàng)新力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。鎮(zhèn)督導員緊緊依靠所督導部門和單位的黨組織，加強督導檢查和具體指導，有力地促進了各項工作健康順利開展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，這些成績僅僅是初步的，不可估價過高，還要看到我們工作還存在不夠平衡、不夠深入的情形，分析評議階段的成果還有待進一步深化、鞏固和提高。
根據(jù)市委第二批先進性教育活動的總體安排，從今天起，我鎮(zhèn)先進性教育活動可以轉(zhuǎn)入整改提高階段；各參學單位要結(jié)合部門單位的實際，本著務求實效的原則，扎實抓好分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作，在認真進行總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委先進性教育辦
公室同意，再轉(zhuǎn)入整改提高階段。
這次整改提高階段的工作，市委提出了“四個結(jié)合”的要求：一是單位集體整改和黨員個人整改相結(jié)合。要緊緊依靠廣大黨員和群眾，聽取他們的意見，來搞好集體和單位整改。與此同時，推動黨員落實黨員黨性分析材料中的整改措施。二是有形的整改和無形的整改相結(jié)合。有形的整改主要是抓好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。無形的整改內(nèi)容涉及思想、精神狀態(tài)、政治理念，領(lǐng)導意識、群眾觀點等方面，這些方面的整改更為重要。三是思想建設(shè)和組織建設(shè)相結(jié)合。通過黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)的加強，使黨員先進性的作用進一步發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固，黨群干群關(guān)系進一步密切。四是“改”和“建”相結(jié)合。能改要抓緊改，要讓群眾看到實效；暫時不能改的，要把計劃制定起來，要讓群眾知道；沒有條件改的，需要向群眾說清楚。同時，要按照“黨員長期受教育，永葆先進性”的要求，建立長效機制，把先進性教育活動中一些好的做法以制度形式固定下來。這些要求具有很強指導性、針對性和操作性。各參學單位黨組要按照市委的指示精神，認真做好整改提高階段各項工作，力求整改提高工作更加貼近實際、取得更大成效，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。。
整改提高階段主要環(huán)節(jié)包括：制定整改措施和整改方案，認真進行整改，公布整改情況。各參學單位黨組織要高度重視，精心組織，踏實工作，著重在以下四個方面下工夫：
一是把握總體要求和重點方向，扎實有效抓好集中整改。先進性教育活動的成效如何，關(guān)鍵就是要體現(xiàn)在整改上，落實到整改上。根據(jù)總體安排，整改提高階段大致需要1個月左右時間，于11月上旬基本結(jié)束�？偟囊螅褪且o緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、增強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”，著眼于解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響黨員形象、影響黨組織作用發(fā)揮的突出問題。要把解決問題作為整改的工作重點，把群眾滿意作為整改的追求方向，把群眾評判作為檢驗整改的重要手段，無論是制定方案，還是落實措施，都要體現(xiàn)在講究實效，體現(xiàn)在真改、真創(chuàng)、真抓上。
整改工作是一項綜合性工作，也是一項長期任務。整改方案和整改措施的制定，要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，把近期整改同中長期整改結(jié)合起來，既有近期安排，又有中長期目標；既有集中整改，又有制度建設(shè)、機制建設(shè)；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。要盡力而為，量力而行，具體實在，易于操作，不提過高空洞的目標和不切實際的口號，避免脫離實際、放空炮、唱高調(diào)。做好這一階段工作，重點要突出“四個圍繞”：
一要圍繞加快發(fā)展抓整改。發(fā)展是第一要務。先進性教育活動是否真正取得實效，最終就要看黨員是否真正能在發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織是否真正能在發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。先進性教育活動開展以來，鎮(zhèn)黨委始終把實踐“三個代表”、加快推進“奮戰(zhàn)三五年，躋身前四強”作為全鎮(zhèn)先進性教育活動的主線，這一點受到市委的充分肯定。在整改提高階段，要把開展好先進性教育活動與抓好經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點工作有機結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各參學單位在推進整改的過程中，要結(jié)合各自實際，找準本部門本單位在發(fā)展大局中的定位，聯(lián)系發(fā)展的新任務、新要求，針對自身存在的突出問題，影響本行業(yè)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認真制定整改方案。要把廣大黨員在先進性教育活動中迸發(fā)出的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化到加快發(fā)展上來，引導他們帶頭解放思想，帶頭服務群眾，帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶頭致富發(fā)展，帶頭優(yōu)化服務，積極投身發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展，在發(fā)展中展示先進性。
二要圍繞群眾利益抓整改。群眾滿意與否是衡量整改工作成效和整個先進性教育活動的重要標準。第二批參學單位大多與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。關(guān)系越直接，問題和矛盾可能就越多，群眾的反映可能就越強烈。只有下決心解決與群眾利益休戚相關(guān)的突出問題，并且真正使有條件解決的問題得到有效解決，才能確保先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程。我們要把群眾路線貫穿整改始終，讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評判。要從群眾意見最大、最不滿意的事情和群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情抓起，扎扎實實地抓好整改，努力使群眾提出的意見和建議件件有著落、事事有回音。對具備條件整改的問題馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題要向群眾解釋清楚；對情況復雜、涉及面大，單靠部門和單位難以解決的問題，要報鎮(zhèn)黨委，采取綜合措施加以解決。
三要圍繞樹立黨員形象抓整改。黨員的形象直接影響著黨的形象。黨員的形象好不好，根子還在認識上。因為個人的問題往往多數(shù)是思想上的、意識上的、精神上的，是無形的、無法衡量的。因此，我們一定要注意把單位集體的整改和黨員個人的整改結(jié)合起來，把有形的整改和無形的整改結(jié)合起來。無形的整改不抓好，整改就只改了一部分，對黨員個人而言，可能僅是治了“標”而沒有治“本”。各部門要聯(lián)系實際，把活動的開展和樹立黨員形象緊密結(jié)合起來，認真開展好“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度和“我為群眾辦一事”等主題實踐活動，組織黨員扎扎實實走到群眾中去，在與群眾的聯(lián)系和服務中體現(xiàn)先進性，在崗位工作上體現(xiàn)先進性，在加快發(fā)展的實踐中體現(xiàn)先進性，在樹立形象上體現(xiàn)先進性。
四要圍繞組織建設(shè)抓整改。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，基層黨建工作出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，黨建工作新生點和空白點增多，傳統(tǒng)的黨組織功能和職能面臨著挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在全黨都在重視先進性教育，這就為我們抓黨的建設(shè)工作提供了一個非常好的機遇。我們要把加強黨的基層組織建設(shè)放到更加突出的位置，繼續(xù)擴大黨的工作的覆蓋面，加緊建立健全基層黨組織，創(chuàng)新與單位實際相結(jié)合的黨的活動方式和形式，重視選好配強基層黨支部書記，解決基層黨組織活動場所、經(jīng)費、設(shè)施等方面存在的實際困難，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是積極探索研究，努力健全和完善保持黨員先進性的長效機制。實現(xiàn)先進性教育向先進性建設(shè)過渡，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，是開展先進性教育活動的一個重要目標，是檢驗教育活動成效的一條重要標準。我們要通過抓整改、解決突出問題，舉一反三，由表及里，進一步認識和把握新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的規(guī)律，努力健全和完善保持黨員先進性的體制機制，把先進性教育活動創(chuàng)造的經(jīng)驗上升為理性認識、轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，以便在今后工作中長期遵循。
一要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，用制度的形式加以固定和規(guī)范。在前一階段的先進性教育活動中，我們探索形成了一系列行之有效的做法，如“我為群眾辦一事”主題實踐活動；分層分類，深入廣泛地開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論；“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度、談心制度、領(lǐng)導聯(lián)系點制度；黨員講體會、領(lǐng)導講黨課、先進人物講事跡等等。各部門、各單位要對已經(jīng)形成的和第三批先進性教育中將要形成的好經(jīng)驗、好做法進行認真總結(jié)、研究、完善、提高，用制度固定下來，形成制度規(guī)范，逐步建立本部門、本單位保持黨員先進性的長效機制。
二要針對查找出來的突出問題，從制度上加以整改。各部門、各單位要注意把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，對一些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的問題，要從制度上找原因、堵漏洞，把整改措施制度化。要在制度落實上下工夫。有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要強化教育、檢查和監(jiān)督，確保制度得到嚴格執(zhí)行；制度不完善的，要加以健全和完善，沒有制度規(guī)定的，要建立切實可行的制度。要確保在制度落實中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
三要注重綜合治理，依靠制度解決深層次問題。對于查找出來的一些情況復雜、涉及面廣、單靠一個部門和單位難以解決的深層次問題，要加強協(xié)調(diào)，研究制定綜合治理措施，力求從制度上加以解決。
三是切實加強組織領(lǐng)導，確保整改提高階段工作取得實效。整改提高階段是集中時間、集中精力解決突出問題，抓落實、見成效的關(guān)鍵階段。先進性教育活動的成效如何，是不是真正解決了問題，促進了工作，推動了發(fā)展，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在整改上。如果整改不到位，不僅影響到前兩個階段工作成果的鞏固，而且也達不到整個先進性教育活動的預期目的。整改提高階段時間緊、任務重、要求高，各黨支部要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，突出分類指導，抓緊抓實各項工作，確保順利完成第二批先進性教育活動各項任務。
一要嚴格落實領(lǐng)導責任和工作責任。各黨支部主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對所在部門和單位整改提高工作負責，做到真抓、真管。對每項整改任務，都要落實責任人，明確完成時間，并認真進行督查。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要將黨組織和領(lǐng)導班子的整改情況在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。黨支部要組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。
二要注意研究和掌握政策。整改提高階段政策性很強，正確掌握政策十分重要。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，希望黨組織要區(qū)別情況，通過深入細致的思想政治工作，幫助引導他們提高認識、正視問題，增強改正問題的信心和決心；同時要注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。要按照上級有關(guān)文件要求，正確把握好教育活動中出現(xiàn)的政策性問題，比如少數(shù)黨員長期未與黨組織聯(lián)系的問題，對經(jīng)教育仍不具備黨員條件、不履行黨員義務的黨員的組織處理問題等等，鎮(zhèn)黨委將進行研究，按有關(guān)政策來辦，確保教育活動健康順利開展。基層支部對重大問題要及時請示報告。
三要進一步加大督查指導力度。教育活動前兩個階段，各督導員切實履行職責，為先進性教育活動的順利開展做了大量富有成效的工作。下一步，要繼續(xù)以高度的政治責任感，盡心盡職地做好工作，堅持標準，堅持質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出意見和建議，切實把好關(guān)、定好向。要講求督導方法，提高督導水平，一方面要加強學習，全面掌握上級有關(guān)精神，尤其要全面掌握整改提高階段的任務要求，做到心中有數(shù)，工作明確；另一方面，要深入實際，認真調(diào)查研究，積極為基層開展活動出主意、想辦法，做到督導有力，指導有方。各部門單位黨組織一定要積極配合督導員工作，及時匯報，及時溝通，認真落實督導員提出的意見和建議，保證整改工作扎實開展。
四要切實做好宣傳報導。整改提高階段是先進性教育活動抓落實、見實效的階段。各部門單位要及時向鎮(zhèn)先進性教育辦公室和宣傳部門，廣泛宣傳報導整改工作取得的成效和先進性教育活動取得的成果，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進個人，充分展示黨組織和廣大黨員通過先進性教育活動呈現(xiàn)出來的良好精神風貌，讓群眾進一步了解和感受黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化，增強黨組織的凝聚力，增強群眾對黨的信心。
同志們，做好整改提高階段工作，任務艱巨，意義重大。我們要按照上級部署，針對存在問題，認真進行整改，以實際行動取信于民、造福于民，圓滿完成第二批先進性教育活動各項工作任務，為“奮戰(zhàn)三五年，躋身前四強”、構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力和組織保證！
鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話
同志們：
全鎮(zhèn)第二批先進性教育活動轉(zhuǎn)入分析評議階段以來，各參學單位黨組織按照鎮(zhèn)黨委的要求，高度重視、精心組織、扎實推進分析評議階段各項工作，堅持“聯(lián)系實際，務求實效”的方針和“正面教育、自我教育”為主的原則，注意把握政策不出偏差，把握環(huán)節(jié)不走過場，做到了“真心聽取意見、虛心接受批評、平心談心交心、用心改進工作”，取得了實實在在的成效。概括起來，這一階段主要有以下幾個特點：
一是突出重點，查找問題廣泛深入。各參學單位黨組織緊緊圍繞找準突出問題這個重點，采取“走下去訪、請上來談、發(fā)問卷填、分類反饋”等形式，多渠道征求社會各界的意見和建議。為了找準存在問題，第二批參學單位黨員“走門串戶，聯(lián)系群眾”，訪貧問苦，訪賢問計，征求群眾的意見和建議。各參學單位還通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式廣泛征求群眾意見。征求意見的對象既有黨員干部，又有人大代表、政協(xié)委員，還有普通群眾，力求把問題找準找實。據(jù)初步統(tǒng)計，分析評議階段，全鎮(zhèn)各參學單位共發(fā)放征求意見表2000多份，征求群眾意見400多條。各參學單位黨組織對征求到的意見，認真進行匯總、梳理，實事求是地向領(lǐng)導班子和黨員進行反饋，進行深入研究和反思。
二是聯(lián)系實際，談心活動扎實有效。各參學單位黨組織堅持把談心作為找準問題的重要途徑，在黨員與黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展談心活動。整個談心活動范圍廣泛、內(nèi)容深入、態(tài)度誠懇，起到了“敞開思想，深化認識，增進共識，增強合力”的目的。在談心談話的對象上，做到了“三個必談”：本支部黨員之間必談，工作中有分歧的同事必談，自己的服務對象必談。在談心談話的內(nèi)容上，緊密結(jié)合黨員思想工作實際和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，做到有的放矢。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位黨員主要側(cè)重于作風的轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨員主要側(cè)重于服務水平的提高，企業(yè)黨員主要側(cè)重于更好地發(fā)揮先鋒模范作用，促進企業(yè)的發(fā)展。談話方式上注重平等交流，在講清道理，指出不足的同時，耐心聽取黨員和群眾的意見，傾聽他們的心聲，了解他們的實際困難。通過談心談話，進一步消除了隔閡，統(tǒng)一了思想，明確了目標，為下一階段整改提高工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是抓住關(guān)鍵，黨性分析具體實在。各參學單位黨組織牢牢抓住黨性分析這個關(guān)鍵，深入細致地做好思想發(fā)動工作，引導廣大黨員把群眾意見和同志幫助轉(zhuǎn)化為自我教育、自我提高的動力。黨員領(lǐng)導干部帶頭撰寫黨性分析材料，勇于正視問題，嚴格要求，深刻解剖；并切實履行職責，認真對黨員黨性分析材料進行審閱把關(guān)。廣大黨員緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，講真話、表真心，查擺問題開門見山，剖析根源一針見血，整改措施具體實在。在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會上，黨員領(lǐng)導干部和黨組織負責人帶頭發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，暢所欲言，推心置腹、坦誠相見，既深刻解剖自己又熱情幫助同志，既認真查找不足又深刻剖析根源，既總結(jié)經(jīng)驗教訓又明確努力方向，真正達到了觸動思想、提高覺悟、增進團結(jié)、推動工作的目的。黨員領(lǐng)導干部還以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，接受黨支部廣大黨員的評議。
四是邊議邊改，工作成效初步顯現(xiàn)。各參學單位黨組織緊緊抓住“發(fā)展”這一主線，著眼于解決存在的突出問題，逐個破除影響發(fā)展的障礙，逐條解決群眾反映的問題，引導基層黨組織和廣大黨員積極開展整改行動，在整改中進一步強化基層組織建設(shè)，收到了良好的效果。通過前一階段的教育活動，廣大參學黨員對當前的形勢有了更清醒的認識，對黨員的責任有了更具體的感受、對努力的方向有了更清晰的把握；群眾反映的熱點、難點問題得到有效解決；基層組織得到顯著加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
五是精心組織，工作機制健全有力。各參學單位黨組織進一步落實領(lǐng)導責任制，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，其他領(lǐng)導同志結(jié)合分工協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實，確保了分析評議階段各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入。鎮(zhèn)黨委先進性教育辦公室根據(jù)上級黨委部署，加強分類指導，制定下發(fā)了分析評議階段工作安排。各參學單位在此基礎(chǔ)上制定了詳細的工作方案，加強政策研究，加大創(chuàng)新力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。鎮(zhèn)督導員緊緊依靠所督導部門和單位的黨組織，加強督導檢查和具體指導，有力地促進了各項工作健康順利開展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，這些成績僅僅是初步的，不可估價過高，還要看到我們工作還存在不夠平衡、不夠深入的情形，分析評議階段的成果還有待進一步深化、鞏固和提高。
根據(jù)市委第二批先進性教育活動的總體安排，從今天起，我鎮(zhèn)先進性教育活動可以轉(zhuǎn)入整改提高階段；各參學單位要結(jié)合部門單位的實際，本著務求實效的原則，扎實抓好分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作，在認真進行總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委先進性教育辦公室同意，再轉(zhuǎn)入整改提高階段。
這次整改提高階段的工作，市委提出了“四個結(jié)合”的要求：一是單位集體整改和黨員個人整改相結(jié)合。要緊緊依靠廣大黨員和群眾，聽取他們的意見，來搞好集體和單位整改。與此同時，推動黨員落實黨員黨性分析材料中的整改措施。二是有形的整改和無形的整改相結(jié)合。有形的整改主要是抓好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。無形的整改內(nèi)容涉及思想、精神狀態(tài)、政治理念，領(lǐng)導意識、群眾觀點等方面，這些方面的整改更為重要。三是思想建設(shè)和組織建設(shè)相結(jié)合。通過黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)的加強，使黨員先進性的作用進一步發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固，黨群干群關(guān)系進一步密切。四是“改”和“建”相結(jié)合。能改要抓緊改，要讓群眾看到實效；暫時不能改的，要把計劃制定起來，要讓群眾知道；沒有條件改的，需要向群眾說清楚。同時，要按照“黨員長期受教育，永葆先進性”的要求，建立長效機制，把先進性教育活動中一些好的做法以制度形式固定下來。這些要求具有很強指導性、針對性和操作性。各參學單位黨組要按照市委的指示精神，認真做好整改提高階段各項工作，力求整改提高工作更加貼近實際、取得更大成效，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。。
整改提高階段主要環(huán)節(jié)包括：制定整改措施和整改方案，認真進行整改，公布整改情況。各參學單位黨組織要高度重視，精心組織，踏實工作，著重在以下三個方面下工夫：
一是把握總體要求和重點方向，扎實有效抓好集中整改。先進性教育活動的成效如何，關(guān)鍵就是要體現(xiàn)在整改上，落實到整改上。根據(jù)總體安排，整改提高階段大致需要1個月左右時間，于11月上旬基本結(jié)束。總的要求，就是要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、增強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”，著眼于解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響黨員形象、影響黨組織作用發(fā)揮的突出問題。要把解決問題作為整改的工作重點，把群眾滿意作為整改的追求方向，把群眾評判作為檢驗整改的重要手段，無論是制定方案，還是落實措施，都要體現(xiàn)在講究實效，體現(xiàn)在真改、真創(chuàng)、真抓上。
整改工作是一項綜合性工作，也是一項長期任務。整改方案和整改措施的制定，要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，把近期整改同中長期整改結(jié)合起來，既有近期安排，又有中長期目標；既有集中整改，又有制度建設(shè)、機制建設(shè)；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。要盡力而為，量力而行，具體實在，易于操作，不提過高空洞的目標和不切實際的口號，避免脫離實際、放空炮、唱高調(diào)。做好這一階段工作，重點要突出“四個圍繞”：
一要圍繞加快發(fā)展抓整改。發(fā)展是第一要務。先進性教育活動是否真正取得實效，最終就要看黨員是否真正能在發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織是否真正能在發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。先進性教育活動開展以來，鎮(zhèn)黨委始終把實踐“三個代表”、加快推進“奮戰(zhàn)三五年，躋身前四強”作為全鎮(zhèn)先進性教育活動的主線，這一點受到市委的充分肯定。在整改提高階段，要把開展好先進性教育活動與抓好經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點工作有機結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各參學單位在推進整改的過程中，要結(jié)合各自實際，找準本部門本單位在發(fā)展大局中的定位，聯(lián)系發(fā)展的新任務、新要求，針對自身存在的突出問題，影響本行業(yè)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認真制定整改方案。要把廣大黨員在先進性教育活動中迸發(fā)出的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化到加快發(fā)展上來，引導他們帶頭解放思想，帶頭服務群眾，帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶頭致富發(fā)展，帶頭優(yōu)化服務，積極投身發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展，在發(fā)展中展示先進性。
二要圍繞群眾利益抓整改。群眾滿意與否是衡量整改工作成效和整個先進性教育活動的重要標準。第二批參學單位大多與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。關(guān)系越直接，問題和矛盾可能就越多，群眾的反映可能就越強烈。只有下決心解決與群眾利益休戚相關(guān)的突出問題，并且真正使有條件解決的問題得到有效解決，才能確保先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程。我們要把群眾路線貫穿整改始終，讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評判。要從群眾意見最大、最不滿意的事情和群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情抓起，扎扎實實地抓好整改，努力使群眾提出的意見和建議件件有著落、事事有回音。對具備條件整改的問題馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題要向群眾解釋清楚；對情況復雜、涉及面大，單靠部門和單位難以解決的問題，要報鎮(zhèn)黨委，采取綜合措施加以解決。
三要圍繞樹立黨員形象抓整改。黨員的形象直接影響著黨的形象。黨員的形象好不好，根子還在認識上。因為個人的問題往往多數(shù)是思想上的、意識上的、精神上的，是無形的、無法衡量的。因此，我們一定要注意把單位集體的整改和黨員個人的整改結(jié)合起來，把有形的整改和無形的整改結(jié)合起來。無形的整改不抓好，整改就只改了一部分，對黨員個人而言，可能僅是治了“標”而沒有治“本”。各部門要聯(lián)系實際，把活動的開展和樹立黨員形象緊密結(jié)合起來，認真開展好“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度和“我為群眾辦一事”等主題實踐活動，組織黨員扎扎實實走到群眾中去，在與群眾的聯(lián)系和服務中體現(xiàn)先進性，在崗位工作上體現(xiàn)先進性，在加快發(fā)展的實踐中體現(xiàn)先進性，在樹立形象上體現(xiàn)先進性。
四要圍繞組織建設(shè)抓整改。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，基層黨建工作出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，黨建工作新生點和空白點增多，傳統(tǒng)的黨組織功能和職能面臨著挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在全黨都在重視先進性教育，這就為我們抓黨的建設(shè)工作提供了一個非常好的機遇。我們要把加強黨的基層組織建設(shè)放到更加突出的位置，繼續(xù)擴大黨的工作的覆蓋面，加緊建立健全基層黨組織，創(chuàng)新與單位實際相結(jié)合的黨的活動方式和形式，重視選好配強基層黨支部書記，解決基層黨組織活動場所、經(jīng)費、設(shè)施等方面存在的實際困難，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是積極探索研究，努力健全和完善保持黨員先進性的長效機制。實現(xiàn)先進性教育向先進性建設(shè)過渡，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，是開展先進性教育活動的一個重要目標，是檢驗教育活動成效的一條重要標準。我們要通過抓整改、解決突出問題，舉一反三，由表及里，進一步認識和把握新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的規(guī)律，努力健全和完善保持黨員先進性的體制機制，把先進性教育活動創(chuàng)造的經(jīng)驗上升為理性認識、轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，以便在今后工作中長期遵循。
一要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，用制度的形式加以固定和規(guī)范。在前一階段的先進性教育活動中，我們探索形成了一系列行之有效的做法，如“我為群眾辦一事”主題實踐活動；分層分類，深入廣泛地開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論；“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度、談心制度、領(lǐng)導聯(lián)系點制度；黨員講體會、領(lǐng)導講黨課、先進人物講事跡等等。各部門、各單位要對已經(jīng)形成的和第三批先進性教育中將要形成的好經(jīng)驗、好做法進行認真總結(jié)、研究、完善、提高，用制度固定下來，形成制度規(guī)范，逐步建立本部門、本單位保持黨員先進性的長效機制。
二要針對查找出來的突出問題，從制度上加以整改。各部門、各單位要注意把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，對一些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的問題，要從制度上找原因、堵漏洞，把整改措施制度化。要在制度落實上下工夫。有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要強化教育、檢查和監(jiān)督，確保制度得到嚴格執(zhí)行；制度不完善的，要加以健全和完善，沒有制度規(guī)定的，要建立切實可行的制度。要確保在制度落實中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
三要注重綜合治理，依靠制度解決深層次問題。對于查找出來的一些情況復雜、涉及面廣、單靠一個部門和單位難以解決的深層次問題，要加強協(xié)調(diào)，研究制定綜合治理措施，力求從制度上加以解決。
三是切實加強組織領(lǐng)導，確保整改提高階段工作取得實效。整改提高階段是集中時間、集中精力解決突出問題，抓落實、見成效的關(guān)鍵階段。先進性教育活動的成效如何，是不是真正解決了問題，促進了工作，推動了發(fā)展，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在整改上。如果整改不到位，不僅影響到前兩個階段工作成果的鞏固，而且也達不到整個先進性教育活動的預期目的。整改提高階段時間緊、任務重、要求高，各黨支部要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，突出分類指導，抓緊抓實各項工作，確保順利完成第二批先進性教育活動各項任務。
一要嚴格落實領(lǐng)導責任和工作責任。各黨支部主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對所在部門和單位整改提高工作負責，做到真抓、真管。對每項整改任務，都要落實責任人，明確完成時間，并認真進行督查。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要將黨組織和領(lǐng)導班子的整改情況在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。黨支部要組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。
二要注意研究和掌握政策。整改提高階段政策性很強，正確掌握政策十分重要。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，希望黨組織要區(qū)別情況，通過深入細致的思想政治工作，幫助引導他們提高認識、正視問題，增強改正問題的信心和決心；同時要注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。要按照上級有關(guān)文件要求，正確把握好教育活動中出現(xiàn)的政策性問題，比如少數(shù)黨員長期未與黨組織聯(lián)系的問題，對經(jīng)教育仍不具備黨員條件、不履行黨員義務的黨員的組織處理問題等等，鎮(zhèn)黨委將進行研究，按有關(guān)政策來辦，確保教育活動健康順利開展�；鶎又Р繉χ卮髥栴}要及時請示報告。
三要進一步加大督查指導力度。教育活動前兩個階段，各督導員切實履行職責，為先進性教育活動的順利開展做了大量富有成效的工作。下一步，要繼續(xù)以高度的政治責任感，盡心盡職地做好工作，堅持標準，堅持質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出意見和建議，切實把好關(guān)、定好向。要講求督導方法，提高督導水平，一方面要加強學習，全面掌握上級有關(guān)精神，尤其要全面掌握整改提高階段的任務要求，做到心中有數(shù)，工作明確；另一方面，要深入實際，認真調(diào)查研究，積極為基層開展活動出主意、想辦法，做到督導有力，指導有方。各部門單位黨組織一定要積極配合督導員工作，及時匯報，及時溝通，認真落實督導員提出的意見和建議，保證整改工作扎實開展。
四要切實做好宣傳報導。整改提高階段是先進性教育活動抓落實、見實效的階段。各部門單位要及時向鎮(zhèn)先進性教育辦公室和宣傳部門，廣泛宣傳報導整改工作取得的成效和先進性教育活動取得的成果，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進個人，充分展示黨組織和廣大黨員通過先進性教育活動呈現(xiàn)出來的良好精神風貌，讓群眾進一步了解和感受黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化，增強黨組織的凝聚力，增強群眾對黨的信心。
同志們，做好整改提高階段工作，任務艱巨，意義重大。我們要按照上級部署，針對存在問題，認真進行整改，以實際行動取信于民、造福于民，圓滿完成第二批先進性教育活動各項工作任務，為“奮戰(zhàn)三五年，躋身前四強”、構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力和組織保證！
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