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在全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議上的講話
在全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議上的講話
同志們：
這次全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會議和組織部長會議精神的情況下，召開的一次重要會議。當(dāng)前，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)黨建亟待加強，迫切需要進一步加強城市社區(qū)黨員電化教育工作。在全省各級黨組織的高度重視下，城市社區(qū)黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎(chǔ)。召開這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)和要求，推動城市社區(qū)黨員電教工作上臺階、上水平，具有十分重要的意義。
關(guān)于如何做好當(dāng)前城市社區(qū)黨員電化教育工作，兆本同志將進行具體安排部署。這里，我就簡單地講三點意見，供同志們討論。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好城市社區(qū)黨員電教工作的責(zé)任感和緊迫感
隨著城市基層管理體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市社區(qū)黨的建設(shè)，已成為新時期黨建工作的新領(lǐng)域，城市社區(qū)黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。
第一，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)社區(qū)在城市發(fā)展的重要地位的客觀需要。社區(qū)是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區(qū)建設(shè)包括黨的建設(shè)受到越來越多的關(guān)注與重視。目前，轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員參與社區(qū)的活動時間和空間在增加，黨員參與社區(qū)組織的活動內(nèi)容在增加，社區(qū)黨組織和黨員的的聯(lián)系也日益密切。隨著城市社區(qū)三個文明建設(shè)程度的提高，社區(qū)對區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)的要求也在不斷提高。實踐證明，開展城市社區(qū)黨員電教工作，是加強社區(qū)思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識加強城市社區(qū)黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。
第二，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想，保持黨的先進性的重要途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)途徑、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。尤其是社會流動人口以及離崗職工的增多，社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些變化，對黨的基層組織建設(shè)包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強城市黨員電化教育，充分發(fā)揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現(xiàn)的形象性、手段的先進性等獨特優(yōu)勢，對于增強黨員教育的實效性，加深廣大社區(qū)黨員對"三個代表"重要思想的認識和理解，使他們"真信、真懂、真用",進一步增強他們實踐"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，具有十分重要的作用。
第三，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀新階段，黨員電化教育所處的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化飛速發(fā)展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會思潮的激烈碰撞，對人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是"FLG"邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強城市社區(qū)黨員電教工作，用現(xiàn)代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚先進文化，占領(lǐng)城市社區(qū)這一重要陣地，對于更好地發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證，具有不可替代的重要作用。
二、突出重點，強化措施，努力提高城市社區(qū)黨員電教工作水平
做好新形勢下的城市社區(qū)黨員電教工作，要圍繞中心，服務(wù)大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動"三個代表"重要思想進基層、進社區(qū)、進黨員頭腦作為首要任務(wù)。按照"有陣地、有設(shè)備、有人管、有制度、有片庫"的要求，整合社區(qū)資源，完善工作條件，健全工作機制，努力提高工作水平。
1、要緊緊圍繞把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者、實踐者的根本要求，進一步增強城市社區(qū)黨員電化教育內(nèi)容的針對性。黨的十六大指出，黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是根據(jù)新的形勢和任務(wù)，對基層黨組織的職責(zé)做出的新概括，是對黨的基層組織建設(shè)工作提出的新要求。黨員電化教育工作既是黨的基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，又是直接為黨的基層組織建設(shè)服務(wù)的。因此，黨員電化教育要始終圍繞把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者、實踐者來開展。社區(qū)黨員電教工作要結(jié)合社區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的實際，找準服務(wù)社區(qū)黨建工作的切入點和著力點，要緊密聯(lián)系社區(qū)實際，適應(yīng)社區(qū)黨員需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和教育水平。這就要求我們在社區(qū)黨員電
化教育的內(nèi)容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實際，在提高黨員隊伍的素質(zhì)、解決當(dāng)前社區(qū)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題上下功夫。當(dāng)前，城市社區(qū)黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重要內(nèi)容來進行。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹"三個代表"的重要思想。今年中央和省委提出，要把"三個代表"重要思想的學(xué)習(xí)進一步引向深入，興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的新高潮。這也是全省組織工作的重點任務(wù)之一。要把這項工作抓落實，社區(qū)承擔(dān)著重要責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)。在這方面，社區(qū)黨員電化教育應(yīng)該發(fā)揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區(qū)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題、發(fā)展問題、就業(yè)問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關(guān)政策宣傳不到位、落實不到位有關(guān)。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮其喉舌作用，在加強對黨員的理論學(xué)習(xí)宣傳的同時，切實加強政策宣傳教育工作。三是加強社區(qū)黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進性。社區(qū)黨員的流動性、松散性、組成人員的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性等特點，迫切需要我們在健全組織的同時，運用適當(dāng)?shù)男问桨阉麄兘M織和凝聚起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發(fā)揮了很好的作用，但這項工作還有待進一步加強。四是積極做好對下崗失業(yè)職工中黨員再就業(yè)培訓(xùn)，加強職業(yè)技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業(yè)。當(dāng)前，許多社區(qū)黨員群眾就業(yè)無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區(qū)黨員電教在堅持先進性教育的同時，要把信息列入宣傳服務(wù)的范疇，要利用已有網(wǎng)絡(luò)資源，敞開信息服務(wù)的渠道，為社區(qū)的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實用、有指導(dǎo)價值和實用意義的電教教材，充分發(fā)揮電教手段的特有教育功能。總之，要積極配合社區(qū)建設(shè)，關(guān)心服務(wù)黨員群眾，維護社會穩(wěn)定，促進城市發(fā)展等方面積極主動地開展活動。要通過黨員電化教育，進一步增強黨員發(fā)揮模范先鋒作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。
2、要結(jié)合社區(qū)特點，以靈活多樣的形式來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力增強城市社區(qū)黨員電化教育工作的實效。一是要健全電教網(wǎng)絡(luò)，擴大教育的覆蓋面。社區(qū)黨員電化教育要適應(yīng)信息時代發(fā)展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網(wǎng)點建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，開辟社區(qū)電腦教育網(wǎng)絡(luò)，要在傳統(tǒng)的廣播、電視、電影手段的基礎(chǔ)上，積極探索建立黨員教育網(wǎng)站、開設(shè)網(wǎng)頁和利用計算機多媒體技術(shù)等方式進行黨員電化教育，進一步拓寬黨員電教網(wǎng)絡(luò)，擴大社區(qū)黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強教育的針對性和實用性上下功夫。教材內(nèi)容要體現(xiàn)城市社區(qū)特點和黨員的實際需要，既要有黨性教育的內(nèi)容，又要有知識性內(nèi)容，同時更要有提高能力方面的實用技能內(nèi)容。三是要要突出城市社區(qū)黨員電化教育的重點對象，運用多種形式和途徑實施播放收看活動。過去，我們制作了不少有價值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設(shè)備設(shè)施，大多發(fā)揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴格的管理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。電教工作成效如何，關(guān)鍵在于播放收看環(huán)節(jié)落實得怎么樣。要進一步加強對電教陣地和設(shè)施的管理，有針對性地組織、協(xié)調(diào)、督促廣大黨員參加社區(qū)黨員電教活動，保障電教活動的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區(qū)的退休職工黨員，還沒有按規(guī)定將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)管理。對這些黨員的組織活動、電教活動不能留下空白。社區(qū)黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時督促他們參加社區(qū)和單位的電教活動。另一方面要及時做好這些黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動。城市社區(qū)黨員電化教育既要向社區(qū)廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國情教育，加強他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，又要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，結(jié)合社區(qū)黨員和居民群眾的特點，開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文化娛樂、體育健身、知識競賽等黨員電教主題活動，拓展黨員電教的領(lǐng)域和空間。實踐證明，有效的活動載體可以促進黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動，是增進廣大黨員對電化教育的認識、激發(fā)他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動提供了載體，也為提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力賦予了內(nèi)涵。社區(qū)黨員電化教育，可以借鑒"農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)"活動，根據(jù)城市社區(qū)黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務(wù)和要求，確定社區(qū)黨員電教的主題活動。這次會議上將要部署的城市社區(qū)黨員電化教育"凝聚力工程"活動，就是一項具有社區(qū)電教特色的主題實踐活動。要通過抓好活動的落實，不斷增強電教工作的活力。
3、圍繞熱點難點問題，加強調(diào)查研究，不斷探索城市社區(qū)黨員電化教育的新途徑。城市社區(qū)黨員電化教育工作是一項嶄新的事業(yè)，有許多問題需要我們?nèi)パ芯�、去探索。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對象及特點、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結(jié)合各自的實際，進一步加強對城市社區(qū)黨員電教工作的調(diào)查研究。通過深入的調(diào)查研究，分析掌握城市社區(qū)黨員電教工作中出現(xiàn)的新情況，認真解決好新問題，不斷推進社區(qū)黨員電化教育的內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，總結(jié)規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，推進城市社區(qū)黨員電教工作健康發(fā)展。要認真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，促進城市社區(qū)黨員電教工作整體推進、平衡發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把推進城市社區(qū)黨員電教工作的各項任務(wù)落到實處
做好城市黨員電教工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級黨委和組織部門要切實加強對社區(qū)黨員電化教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。
第一，要加強組織指導(dǎo)。一是依靠基層黨組織抓落實。黨員電教工作的著力點在基層，社區(qū)電教工作主要還是靠社區(qū)工作者來承擔(dān)，其實施保證主要在基層黨組織。各級黨委和組織部門要通過相關(guān)制度和措施來增強社區(qū)工作者的責(zé)任感，發(fā)揮好他們的積極性。要明確提出社區(qū)電化教育的工作目標、任務(wù)和要求，增強社區(qū)電教工作的主動性、創(chuàng)造性。社區(qū)黨務(wù)工作者要發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng)，要把組織指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)社區(qū)電教工作作為自己的職責(zé)和義務(wù)，自覺地做好這項工作。社區(qū)廣大電教工作者要繼承發(fā)揚過去街道居委會時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚"敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、克難奮進、勇于創(chuàng)新"的職業(yè)精神，在社區(qū)黨員電化教育工作領(lǐng)域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標責(zé)任制，保障抓落實。市（區(qū)）要把社區(qū)黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標考核計劃，納入基層黨建的目標考核中去。要建立健全社區(qū)黨員電教專門的目標考核體系，實行量化考核。要明確工作任務(wù)和目標，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，形成年度有計劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時有督促的社區(qū)黨員電教工作運行機制。要把工作目標責(zé)任制作為動力機制，進一步激發(fā)基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業(yè)心、責(zé)任感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢。三是要采取多種組織指導(dǎo)措施抓落實。要建立健全保障機制，對諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教"五步教學(xué)法"制度等，這些已經(jīng)過實踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區(qū)黨員電化教育同樣應(yīng)長期堅持下去，以保證社區(qū)黨員電教工作走向規(guī)范化的軌道。
第二，要為社區(qū)黨員電化教育工作創(chuàng)造的良好環(huán)境。市（區(qū)）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要認識黨員電化教育工作在城市社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨的建設(shè)的基層黨組織建設(shè)中的地位和作用，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把社區(qū)黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設(shè)和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時，要加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強居民區(qū)黨支部的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)的同時，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設(shè)工作中去。要通過完善相關(guān)的物質(zhì)條件和工作機制，為社區(qū)黨員電教工作營造良好的環(huán)境。同時，要把黨員電化教育作為新時期社區(qū)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區(qū)黨組織的重要工作職責(zé)和常規(guī)任務(wù)抓緊抓好。
第三，要切實解決社區(qū)黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機構(gòu)、有人抓的問題。市（區(qū)）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創(chuàng)造條件健全電教工作職能機構(gòu)。對于一部分轄區(qū)范圍較小，人員編制較少的城區(qū)黨委組織部，要明確和固定專人負責(zé)黨員電教工作。二是要加強基層電教工作隊伍建設(shè)。黨員電化教育的專業(yè)性、技術(shù)性、思想性和藝術(shù)性都很強，要求具有相應(yīng)的素質(zhì)和能力的人來擔(dān)當(dāng)這項工作。因此，要切實加強黨員電化教育隊伍自身建設(shè)，努力增強他們的政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。要關(guān)心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務(wù)、壓擔(dān)子，政治上嚴要求、嚴管理，鼓勵他們刻苦鉆研業(yè)務(wù)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，增強他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發(fā)向上、自強不息的精神狀態(tài)，樹立兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的工作態(tài)度。三是要有適當(dāng)?shù)耐度�。黨員電化教育是一個需要集中投入和不斷投入的事業(yè)，必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持。各地既要有財政撥款的直接投入，也要從黨費中適當(dāng)撥款進行投入，還可以出臺一定的激勵政策，取得社區(qū)單位的捐贈，贏得社會有關(guān)人士的資助。要把政策性的經(jīng)費落實到位，以解決一些困難社區(qū)的"燃眉之急".要嚴格黨員電化教育經(jīng)費的管理，保證�？顚Ｓ谩�
同志們，城市社區(qū)黨電教工作，是一項全新的事業(yè)，需要我們?nèi)ヌ剿�，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)密切聯(lián)系，與全面建設(shè)小康社會的宏偉目標緊密相關(guān)，"舞臺"很大，空間很廣，期待我們?nèi)ナ┱�，去發(fā)揮。希望同志們在各級黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷提高城市社區(qū)黨員電教工作的水平，為全面建設(shè)小康社會，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，作出我們應(yīng)有的貢獻。
我就講這么多。謝謝大家！
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