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縣長在政協(xié)會議上的講話
縣長在政協(xié)會議上的講話
同志們：
縣政協(xié)第七屆委員會第四次會議今天隆重開幕了。這次會議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神、全面總結(jié)“十五”工作和科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。大家肩負(fù)著全縣人民的重托，匯聚一堂，共商全縣發(fā)展大計(jì)，這對于充分調(diào)動和發(fā)揮全縣各界人士的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚方方面面的智慧和力量，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)小康江華進(jìn)程，必將起到積極的推動作用。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體委員及與會同志致以親切的問候！
關(guān)于我縣“十五”時期的工作和“十一五”時期的打算，我將在縣十四屆四次人代會上作《關(guān)于縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的報告》，請各位委員多提寶貴意見，多獻(xiàn)良策。下面，我著重從政府的角度，就如何支持政協(xié)開展工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用，談兩點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識新時期政協(xié)工作的地位和作用
人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分。長期以來，我縣政協(xié)組織和各界人士以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的特色和優(yōu)勢，自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。特別是近年來，縣政協(xié)圍繞全縣發(fā)展大局，每年都制定幾項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行協(xié)商討論，有力地促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。同時，政協(xié)組織還積極開拓履行職能的新途徑，通過多種形式，為委員反映民意、建言獻(xiàn)策搭建新平臺、開辟新渠道，為促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的順利開展，發(fā)揮了獨(dú)特而又重要的作用，為振興江華民族經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史時期，新的形勢、新的任務(wù)，也對我們做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、廉潔從政，必須緊緊依靠各方面的力量。其中，緊緊依靠政協(xié)，善于從政協(xié)組織汲取智慧、借助力量，對于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政協(xié)由各黨派團(tuán)體和各族各界人士組成，團(tuán)結(jié)面廣，聯(lián)系面大，在團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定方面具有不可替代的重要作用。政府各級各部門必須要從建設(shè)社會主義政治文明的高度，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)政協(xié)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)支持政協(xié)工作的主動性和自覺性，進(jìn)一步形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、密切配合的格局，使人民政協(xié)這一政治組織和民主形式更好地為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)。
二、全力支持政協(xié)履行好職能
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商
政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。當(dāng)前，我們正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，任何一項(xiàng)重大政策措施的制定和實(shí)施，都牽涉到方方面面的利益，都需要吸納各界人士的智慧和創(chuàng)見。人民政協(xié)匯集了社會各個層次、各個方面的優(yōu)秀人才和行家能手，是一個高層次的人才庫、智囊團(tuán)，政協(xié)委員對基層社會和各界情況有較深的了解，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論和實(shí)踐具有許多真知灼見，是政府工作的“信息源”、“意見箱”。“匯眾謀可得良策”，政府的重要工作和重大問題提交政協(xié)協(xié)商，有利于廣開言路，集思廣益，提高決策的科學(xué)性和可行性，避免和減少決策失誤；有利于增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識，使政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺行動，形成融洽和諧、生動活潑的局面。政府及其工作部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主動協(xié)商意識，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，真正做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范協(xié)商事項(xiàng)。凡是關(guān)系全局的方針政策，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關(guān)系群眾切身利益的重大問題等，都要在決策前按程序主動提請政協(xié)協(xié)商。二是嚴(yán)格協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主動會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和辦法，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。三是完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門負(fù)責(zé)人要列席大會和參加專題討論。政協(xié)常委會召開的專題協(xié)商會議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按規(guī)定參加，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見。政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動，要主動邀請政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)參與。
�。ǘ┳杂X接受政協(xié)的民主監(jiān)督
政協(xié)民主監(jiān)督具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，能夠反映社會各方面的意見、建議和要求。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對于幫助我們改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關(guān)重要。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，要在知情、溝通、反饋等各個環(huán)節(jié)上，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持并完善行之有效的民主監(jiān)
督形式和監(jiān)督機(jī)制，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。二是進(jìn)一步拓展接受民主監(jiān)督的領(lǐng)域，積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。三是開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、評議員等方面的工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性和影響力。四是認(rèn)真對待政協(xié)委員提出的民主監(jiān)督意見和建議，做到及時研究采納，及時作出答復(fù)，及時改進(jìn)工作。要通過實(shí)施民主監(jiān)督，有效地促進(jìn)和改善政府及其部門的工作，確保江華改革開放和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)沿著健康、有序的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
�。ㄈ┓e極支持政協(xié)參政議政。
參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。政府要積極協(xié)助政協(xié)，通過各種形式進(jìn)行參政議政活動。要進(jìn)一步健全和落實(shí)政府同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報制度，堅(jiān)持每半年向政協(xié)通報一次政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專委會負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議以及其他重要會議。根據(jù)全局工作部署，每年主動向政協(xié)推薦至項(xiàng)重大課題，并提供必要的配合。對參政議政成果，要予以高度重視，并切實(shí)做好吸納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作。
�。ㄋ模┣袑�(shí)做好政協(xié)委員提案、建議案的辦理工作
提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的重要途徑。加強(qiáng)和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進(jìn)民主政治制度建設(shè)的需要，是政府及其部門應(yīng)盡的工作職責(zé)，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及其工作部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認(rèn)真制定提案、建議案的落實(shí)方案和措施。對提案、建議案要認(rèn)真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納；可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實(shí)，并吸收到?jīng)Q策中來，以推動本單位本部門各項(xiàng)工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應(yīng)向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。
五是積極幫助政協(xié)解決實(shí)際問題。在財(cái)力許可的條件下，各級各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機(jī)關(guān)改善工作條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費(fèi)，要盡可能地幫助解決。切實(shí)解決政協(xié)工作中的實(shí)際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機(jī)會、出力有舞臺、工作有作為。
同志們，江華已經(jīng)進(jìn)入了“十一五”發(fā)展新的歷史階段。新的形勢和任務(wù)，對做好政協(xié)工作提出了更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為推進(jìn)江華經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)邁上新臺階而不懈努力。
最后，祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！
謝謝大家！
督形式和監(jiān)督機(jī)制，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。二是進(jìn)一步拓展接受民主監(jiān)督的領(lǐng)域，積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。三是開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、評議員等方面的工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性和影響力。四是認(rèn)真對待政協(xié)委員提出的民主監(jiān)督意見和建議，做到及時研究采納，及時作出答復(fù)，及時改進(jìn)工作。要通過實(shí)施民主監(jiān)督，有效地促進(jìn)和改善政府及其部門的工作，確保江華改革開放和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)沿著健康、有序的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
�。ㄈ┓e極支持政協(xié)參政議政。
參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。政府要積極協(xié)助政協(xié)，通過各種形式進(jìn)行參政議政活動。要進(jìn)一步健全和落實(shí)政府同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報制度，堅(jiān)持每半年向政協(xié)通報一次政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專委會負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議以及其他重要會議。根據(jù)全局工作部署，每年主動向政協(xié)推薦至項(xiàng)重大課題，并提供必要的配合。對參政議政成果，要予以高度重視，并切實(shí)做好吸納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作。
�。ㄋ模┣袑�(shí)做好政協(xié)委員提案、建議案的辦理工作
提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的重要途徑。加強(qiáng)和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進(jìn)民主政治制度建設(shè)的需要，是政府及其部門應(yīng)盡的工作職責(zé)，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及其工作部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認(rèn)真制定提案、建議案的落實(shí)方案和措施。對提案、建議案要認(rèn)真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納；可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實(shí)，并吸收到?jīng)Q策中來，以推動本單位本部門各項(xiàng)工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應(yīng)向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。
五是積極幫助政協(xié)解決實(shí)際問題。在財(cái)力許可的條件下，各級各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機(jī)關(guān)改善工作條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費(fèi)，要盡可能地幫助解決。切實(shí)解決政協(xié)工作中的實(shí)際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機(jī)會、出力有舞臺、工作有作為。
同志們，江華已經(jīng)進(jìn)入了“十一五”發(fā)展新的歷史階段。新的形勢和任務(wù)，對做好政協(xié)工作提出了更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為推進(jìn)江華經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)邁上新臺階而不懈努力。
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謝謝大家！
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