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副縣長(zhǎng)在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話
副縣長(zhǎng)在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們召開這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神,安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才,××傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)簽訂了2006年食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,根據(jù)省、市食品藥品市場(chǎng)整治的總體要求,深入推進(jìn)食品藥品放心工程實(shí)施,全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
。ㄒ唬┦称钒踩C合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作,多次召開專題會(huì)議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等四項(xiàng)工作制度,明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢(shì)下做好食品藥品安全工作的新路子,日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個(gè),聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人,形成了對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備建設(shè),加大了檢驗(yàn)檢測(cè)力度,提高了食品質(zhì)量檢測(cè)水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝,××個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證,××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過國(guó)家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理,提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲(chǔ)條件進(jìn)行了檢查,擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理,××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
。ㄈ┦称匪幤肥袌(chǎng)整治工作成效顯著。食品安全方面,加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職,深入開展了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),依法查處食品違法行為××起,沒收劣質(zhì)食品××余公斤,罰款××萬元,查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全,維護(hù)了良好的食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。藥品安全方面,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場(chǎng)整治活動(dòng),去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次,查處違法經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械××種次,價(jià)值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作,共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)××*批,查處假劣藥品*批;加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和違法廣告監(jiān)測(cè)工作,共上報(bào)藥品不良反應(yīng)××*例,監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng),有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來,全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
。ㄋ模┦称匪幤钒踩h(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念,在經(jīng)營(yíng)者中間營(yíng)造了遵紀(jì)守法、公正公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改,收到了良好效果,去年共有××家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級(jí)“文明誠(chéng)信藥店(藥房)”稱號(hào)。通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識(shí)假辨劣的基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也清醒的看到,我們?cè)诠ぷ髦羞存在一些問題和不足:一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面還存有許多不安全因素,農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識(shí)還比較淡薄,衛(wèi)生條件差,管理水平較低,存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在,制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門單位重視程度不夠,沒有真正負(fù)起責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管不夠到位,工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固,長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實(shí),現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測(cè)手段難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,等等。對(duì)于這些問題和不足,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
近年來,各級(jí)黨委政府高度重視食品藥品安全工作,黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會(huì)提出要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級(jí)都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實(shí)事之一。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)食品藥品工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)定不移地落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)措施,努力把食品藥品工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
2008年是“十一五”的開局年、起步年,做好食品藥品安全工作意義重大。各級(jí)各部門要按照省、市食品藥品安全工作會(huì)議的具體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要深入實(shí)施“食品藥品放心工程”。實(shí)施食品藥品放心工程是全面推動(dòng)食品藥品安全工作的重要舉措,各職能部門要按職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在食品安全方面,要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管,把好食品生產(chǎn)關(guān);深入實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理制度,加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度,把好食品安全準(zhǔn)入關(guān),建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局;認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格落實(shí)《山東省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),健全完善有關(guān)檔案資料,以優(yōu)異的成績(jī)迎接各級(jí)政府的綜合評(píng)價(jià)。在藥品安全方面,要繼續(xù)強(qiáng)化gmp、g認(rèn)證管理工作,加大對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度,鞏固認(rèn)證成果;加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實(shí)施,引導(dǎo)群眾合理用藥;健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)行效能;創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制,加強(qiáng)快速鑒別、送驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn),為行政監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持;加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè),以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
。ǘ┮罅﹂_展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,對(duì)于打擊和懲治違法行為,凈化食品藥品市場(chǎng),確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中,要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種,緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)作為重點(diǎn)區(qū)域,圍繞各類批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng),不斷加大檢查力度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保全縣食品藥品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)巡查和監(jiān)管,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴,落實(shí)節(jié)日值班制度,確保信息暢通。對(duì)原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象,要抓住典型,予以堅(jiān)決有力的打擊。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求,研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法,積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),探索標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實(shí)推動(dòng)“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,著力解決工程實(shí)施過程中存在的突出問題,確保工程順利進(jìn)展。力爭(zhēng)年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店,檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),積極推動(dòng)具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑,不斷充實(shí)食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容,打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用,對(duì)協(xié)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)管人員的培訓(xùn),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。
。ㄋ模┮罅ν七M(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大投入,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠(chéng)信單位”認(rèn)定活動(dòng)和企業(yè)a、b、c、d四級(jí)分類管理模式,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),建立起符合我縣實(shí)際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò),提高對(duì)上市藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅(jiān)決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報(bào)告制度和遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究制度,把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的具體途徑,加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入力度,提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保食品藥品安全工作取得扎實(shí)成效
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,各級(jí)各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?h政府已將食品藥品安全工作列入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查,并定期進(jìn)行督查考核。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,會(huì)后還將與有關(guān)部門簽狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)還要與各村(居)委會(huì)簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,搞好協(xié)調(diào),確保將食品藥品安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年,縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加大資金投入,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國(guó)家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取資金和支持,加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。
。ǘ┟鞔_職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任追究?h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,就是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序?h食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真分析食品藥品安全形勢(shì),進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭部門的作用,把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上,放在強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上,不斷提高工作實(shí)效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)度和管理,顧全大局,各司其職,密切配合,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺(tái),出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實(shí)分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制,要明確哪項(xiàng)工作、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰去抓,出了問題承擔(dān)什么責(zé)任,通過簽定責(zé)任書的形式確定下來,并做到有部署、有檢查、有考核,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳食品藥品安全的重要意義,普及食品藥品安全的科學(xué)知識(shí)。同時(shí),暢通舉報(bào)投訴渠道,發(fā)動(dòng)群眾積極參與,及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品消費(fèi)的信心。要深入宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型,及時(shí)曝光違法案件,扶優(yōu)打劣,培育誠(chéng)信典范,促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們,食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效,為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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