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抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會發(fā)展
抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會發(fā)展
城鎮(zhèn)村居是人口計劃生育工作實行"政府指導，群眾自愿"的重要界面，是計生協(xié)會發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助政府為群眾辦實事的重要平臺。為適應(yīng)新形勢的變化，推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會工作的新發(fā)展，XX鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會在思路上進行了積極的探索，工作中不斷的實踐。多年的探索和實踐表明，抓好村居協(xié)會工作必須從抓基礎(chǔ)著手，不斷提高協(xié)會工作整體水平，以"三個代表"思想為指導，切實為群眾辦實事、辦好事，才能開創(chuàng)具有平谷特色的社區(qū)協(xié)會工作新局面。
一、抓基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展基層協(xié)會
當前，經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)管理體制有了很大的變化，以人為中心的村居服務(wù)體系正在建立。計生工作的重心在村居，協(xié)會的優(yōu)勢也在村居，村居協(xié)會面臨的任務(wù)越來越重，而許多村居基層協(xié)會組織由于拆并、變遷、人員變動，組織狀況和工作水平不能適應(yīng)新形勢的要求，急需加以整建和提高。XX鎮(zhèn)計生協(xié)從2003年開始對基層協(xié)會進行了整建工作。通過三年整建，基層協(xié)會組織得到了鞏固和發(fā)展，尤其在外來流動人員、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織中發(fā)展基層協(xié)會組織，填補了人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)和空白點，起到了很大的作用。整建后，基層協(xié)會對新形勢下協(xié)會的地位和作用、內(nèi)容和方法有了新的認識，會員和協(xié)會干部隊伍的素質(zhì)有了很大提高。會員進一步明確了自己的權(quán)利和義務(wù)，領(lǐng)取會員證，交納了會費。理事會更加健全，制定了工作制度和活動規(guī)范，建立和完善了服務(wù)載體，基層協(xié)會重新煥發(fā)生機，奉獻精神得到發(fā)揚，各項工作和活動有序地開展起來，不少基層協(xié)會真正做到"組織、任務(wù)、活動、服務(wù)、工作條件"五個落實到位。涌現(xiàn)出一批"組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風尚"的先進協(xié)會，在村居中動員、組織、宣傳、服務(wù)群眾方面做了大量工作，顯示出強大的生命力，成為人口與計生工作中一支重要力量。目前，全鎮(zhèn)95％以上的基層都建立了協(xié)會組織，基層協(xié)會總數(shù)26個，合格協(xié)會86％，會員總數(shù)2800名。
二、求提高，增強協(xié)會服務(wù)能力
計劃生育協(xié)會作為協(xié)助政府為計劃生育事業(yè)服務(wù)的群眾團體，在人口與計劃生育工作中有不可替代的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是會長的優(yōu)勢;二是理事的優(yōu)勢;三是組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢;四是會員的優(yōu)勢。充分發(fā)揮計生協(xié)的優(yōu)勢和作用，積極參與村居的計劃生育工作，就會在村居形成一個領(lǐng)導、骨干、群眾三結(jié)合，齊抓共管計劃生育工作的生動局面。XX鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮村居中協(xié)會理事的人才優(yōu)勢和會員的群體優(yōu)勢，堅持以群眾需要為一切工作的出發(fā)點，以群眾的滿意程度為一切工作的落腳點，努力提高協(xié)會的工作水平和服務(wù)能力。凡是對群眾有利的，政府想做還顧及不到的，協(xié)會又有能力去辦的，都列入?yún)f(xié)會的努力方向，積極去做，切實幫助群眾解決實際困難�；鶎訁f(xié)會組織面對的是廣大群眾，群眾要的是實惠，看的是實際，協(xié)會要在群眾中有凝聚力，不僅要有為群眾服務(wù)的心，想服務(wù)，同時還要有服務(wù)的本領(lǐng)，會服務(wù)。為了提高基層協(xié)會的工作水平和服務(wù)能力，各級協(xié)會采取多種形式，層層培訓，努力加強協(xié)會的業(yè)務(wù)建設(shè)。為了拓寬協(xié)會工作思路，組織了有關(guān)XX的人口和經(jīng)濟發(fā)展新形勢的專題講座；面對新的機遇與挑戰(zhàn)，舉辦專題報告會；為了使協(xié)會干部更好地掌握協(xié)會基本知識，在全市基層掀起以學習"城鎮(zhèn)基層協(xié)會工作"的讀書競賽活動，約6千名基層會員、理事和協(xié)會干部參與學習。鎮(zhèn)計生協(xié)在加強基層協(xié)會建設(shè)，發(fā)動讀書競賽活動的同時，圍繞當前協(xié)會工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新思路、新方法等對基層協(xié)會干部和有關(guān)領(lǐng)導，積極開展了業(yè)務(wù)培訓工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，鎮(zhèn)計生協(xié)約培訓了2000人次。通過業(yè)務(wù)培訓、專題報告，信息傳遞等活動，基層協(xié)會干部的整體素質(zhì)、工作水平和服務(wù)能力都有了很大的提高。
三、創(chuàng)特色，形成平谷鎮(zhèn)協(xié)會工作優(yōu)勢
抓基礎(chǔ)、求提高為的是更好地開展工作，在搞好工作的基礎(chǔ)上，逐步形成自身的特色。幾年來，XX鎮(zhèn)計生協(xié)在弘揚奉獻精神，開展志愿者活動;發(fā)展外來流動人員計生協(xié)會;開展"幸福工程-救助貧困母親行動";促進青少年性與生殖健康教育等方面，已形成自身的特色，成為村居工作中的亮點。
（一）弘揚奉獻精神，發(fā)展志愿者隊伍
協(xié)會工作主要靠會員和理事的無私奉獻，隨著物質(zhì)生活和精神文明水平的不斷提高，基層不斷涌現(xiàn)出一批愿意為社區(qū)提供經(jīng)常性服務(wù)的志愿者。平谷鎮(zhèn)計生協(xié)不失時機地將他們組織起來，建立了XX鎮(zhèn)計生協(xié)志愿者隊伍，開展志愿者服務(wù)活動。發(fā)揮志愿者的專業(yè)和技術(shù)特長，參與基層協(xié)會工作，為村居群眾和家庭提供幫助和服務(wù)。許多志愿者活躍在群眾中，隨時為居民排憂解難，提供幫助和服務(wù)。鎮(zhèn)計生協(xié)結(jié)合自身的特點，積極拓展志愿者服務(wù)的范圍和內(nèi)容，有的組織志愿者對孤老開展"助養(yǎng)幫扶";對家庭困難子女開展"助學義教";對體弱多病的對象開展"助醫(yī)康復(fù)"等活動。有的開展志愿者活
動注重"三個結(jié)合":與精神文明建設(shè)相結(jié)合;與育齡群眾享有生殖保健服務(wù)相結(jié)合;與為育齡群眾排憂解難辦實事相結(jié)合。有的在開展志愿者活動中做到"三個貼近":貼近生育為育齡群眾服務(wù);貼近生產(chǎn)為貧困群眾服務(wù);貼近生活為村居群眾服務(wù)。由于開展多種形式、內(nèi)容豐富的計劃生育和生殖保健宣傳、咨詢、服務(wù)和他們無私的奉獻精神，志愿者已成為村居內(nèi)最受廣大群眾喜愛的人。
（二）在外來流動人員中組建協(xié)會，開展有效活動外來流動人員是村居計生工作中的新難點，也是當前推行現(xiàn)居住地管理的薄弱環(huán)節(jié)。各級協(xié)會充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以組建協(xié)會為載體，把外來流動人員凝聚在協(xié)會的周圍。通過外來流動人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，做好村居外來流動人員計生工作。根據(jù)外來流動人員地域、行業(yè)、人群和聚集狀況等不同特點，創(chuàng)造了四種建會形式:一是單獨建會;二是聯(lián)合建會;三是會員小組;四是吸納會員。如在外來流動人員集中的美食街、賣菜聚集地、外來媳比較集中的居委會都單獨建立了協(xié)會，在集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、工地等行業(yè)聚集地聯(lián)合建立計生協(xié);在企業(yè)務(wù)工、農(nóng)田承包、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)打工的外來流動人員吸納為所在單位計生協(xié)會會員，并成立會員小組，組織學習、培訓，增強他們參與計生工作的意識。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)流動人員建會的有2個，流動人口協(xié)會會員168人，會員聯(lián)系戶238戶。
�。ㄈ╅_展"幸福工程"扶貧幫困活動組織群眾開展"幸福工程-救助貧困母親行動"，是村居基層協(xié)會開展為民服務(wù)的又一項暖人心工程。自1996年起，XX鎮(zhèn)計生協(xié)積極開展"幸福工程"活動，一方面向社會募集捐款，另一方面將募集到的捐款幫助貧困母親脫貧。至今募集捐款已達2萬多元。結(jié)合參與其它活動，受惠家庭40多戶，人數(shù)近150人。在項目實施過程中，協(xié)會組織志愿者幫助、指導群眾學習和掌握一定的生產(chǎn)技能，定期為群眾提供體格檢查、計劃生育、生殖保健多種形式的服務(wù)。"幸福工程"不僅幫助貧困母親脫貧，而且?guī)椭齻兲岣呱a(chǎn)技能、文化和健康水平，增強自我保健意識，促進生育觀念的轉(zhuǎn)變和家庭幸福。
（四）促進青少年性與生殖健康平谷鎮(zhèn)10～24歲青少年占總?cè)丝诘?0，約有3800人左右。從目前情況來看，青少年這一年齡段的人群，一方面生理發(fā)育提前，結(jié)婚年齡推遲，婚前育齡年數(shù)延長;另一方面生殖保健知識匱乏，婚前性行為增加，年齡提前，由此引發(fā)的未婚懷孕、未婚人流、未婚生育的發(fā)生率正在不斷增加，已成為社會關(guān)注的熱點和計生工作的難點之一。XX鎮(zhèn)計生協(xié)在推進青少年性與生殖健康工作中，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極爭取和引入市區(qū)合作項目。通過項目實施，運用科學的理論框架和參與式的方法，使青少年性和生殖健康教育更加科學、有效。使基層協(xié)會有機會充分利用地區(qū)資源、工作經(jīng)驗、科學方法，推進村居青少年性與生殖健康工作。項目倡導社會和政府部門對青少年性與生殖健康問題的關(guān)注和實行相應(yīng)措施，營造有利于開展青少年性與生殖健康工作的社會氛圍，改善對青少年性與生殖健康的服務(wù)和咨詢，逐步提高青少年性與生殖健康知識水平和生活技能。XX鎮(zhèn)計生協(xié)在新形勢下在推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會工作中已取得了新的發(fā)展。各村居協(xié)會要繼續(xù)努力，抓住機遇，開拓進取，為推進城鎮(zhèn)村居人口與計劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻。
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