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工商學(xué)會理事會上的講話
工商學(xué)會理事會上的講話
同志們:
工商學(xué)會從成立至今,根據(jù)學(xué)會章程的要求,圍繞市場監(jiān)管執(zhí)法的中心任務(wù),較好地配合了局里的各項(xiàng)工作,為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提供了理論服務(wù)和支撐,基本構(gòu)建起全系統(tǒng)理論研究和學(xué)術(shù)交流的平臺,在全體會員單位中興起了調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,充分發(fā)揮了學(xué)會思想引導(dǎo)、決策參考的服務(wù)保障作用,促進(jìn)了工商行政管理工作的職能到位。為了把學(xué)會工作推向一個(gè)新的階段,更好地發(fā)揮職能作用,我講三點(diǎn)意見:
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè)的研討工作
xx市工商要當(dāng)好全省工商系統(tǒng)的排頭兵,要當(dāng)好這個(gè)排頭兵,就要求不斷地搞好工作創(chuàng)新,創(chuàng)新就需要你不斷地出經(jīng)驗(yàn)、出做法,把經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié),進(jìn)行系統(tǒng)的理論思考,上升為理論指導(dǎo)實(shí)踐。因此,在新的—年里,學(xué)會要在局黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,服務(wù)和支持全局的中心工作,推進(jìn)我市工商事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家工商局和省局對今年工商工作的總體要求,學(xué)會要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)這個(gè)重大課題,按照學(xué)會“理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新”的職能,加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳推廣,將我市工商系統(tǒng)工作實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)行總結(jié)提煉、推廣普及,支持和促進(jìn)工商行政管理工作的發(fā)展,而且學(xué)會工作要緊緊貼近全市工商行政管理工作實(shí)踐,按照理論聯(lián)系實(shí)際的要求,通過各種渠道,關(guān)注和收集工商行政管理工作中的新情況,新問題,新經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中心工作、重點(diǎn)工作,進(jìn)行理論探討,并用于指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)學(xué)會要深入基層搞好調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法,為局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全局工作提供生動(dòng)有力的典型事例和具有指導(dǎo)意義的決策參考意見。
學(xué)會進(jìn)行理論研究,要結(jié)合工商工作實(shí)際,按省局何局長的要求,
“…就是要求工商工作規(guī)律之真、務(wù)工商職能到位之實(shí)、創(chuàng)工商與時(shí)俱進(jìn)之新!惫ど绦姓芾砟芰Φ奶岣,從根本上講就是對工商行政管理工作規(guī)律的探索、把握和順應(yīng),要使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,在學(xué)習(xí)中不斷掌握馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論,提高自己觀察分析問題的認(rèn)識能力,多一點(diǎn)理性思維、少一點(diǎn)盲目性,多一點(diǎn)戰(zhàn)略思維、少一點(diǎn)“鼠目寸光”,用概念、判斷和推理來認(rèn)識事物的本質(zhì)和內(nèi)在的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性,并在實(shí)際工作中能夠成為清醒的、理性的工商行政管理干部。
加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè),也是加強(qiáng)我們黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),關(guān)系到在新的歷史條件下,工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員提高執(zhí)政水平和執(zhí)法水平的帶根本性的問題,也是工商學(xué)會目前和今后一段時(shí)間研究、探討的重要課題。要通過理論創(chuàng)新推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,以及其他各方面的創(chuàng)新,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。這樣,我們各級領(lǐng)導(dǎo)就能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工,在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高六個(gè)方面的能力上,取得實(shí)實(shí)在在的工作成效,把工商行政管理工作總體上提高一步。
二、與時(shí)俱進(jìn),使學(xué)會工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性
“工商學(xué)會工作在工商系統(tǒng)不是二線,也不是火線,而是一線!彼怨ど滩块T的任何工作都不是二線、都是一線。學(xué)會要起到別的職能部門不能起的作用,把中心工作的服務(wù)保障搞好,把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,用于指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)學(xué)會的工作直接服務(wù)于市場監(jiān)管的中心工作,因此,要發(fā)揮了學(xué)會的作用,為監(jiān)管工作提供理論服務(wù);谶@種認(rèn)識,工商學(xué)會在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績的前提下,就必須置身于市場監(jiān)管的一線陣地,在調(diào)查研究、理論創(chuàng)新方面更好地為基層服務(wù)。特別是在新的一年里,學(xué)會要根據(jù)今年國家局和省局布署的食品安全專項(xiàng)整治、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、抓好糧食及成品油等重要商品監(jiān)管的工作重點(diǎn),在推進(jìn)監(jiān)管制度改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式、完善市場長效監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)誠信市場創(chuàng)建、開辟工商行政管理“綠色通道”、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對性地開展調(diào)研,并對一些重大的理論課題,用舉辦理論研究的形式進(jìn)行探討,集思廣益,總結(jié)歸納出帶有指導(dǎo)全局工作的、具有可行性的理論和經(jīng)驗(yàn),不斷提高工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。
學(xué)會的性質(zhì)和特點(diǎn),要求在工作中遵循解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的要求,使學(xué)會工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時(shí),學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各成員單位的理事、通訊員都需要樹立求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神和工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作思路,搞好學(xué)會工作。如果我們在調(diào)查研究中,只是簡單的把好的事跡當(dāng)傳聲筒、收錄機(jī)來進(jìn)行照搬照轉(zhuǎn),不進(jìn)行由此及彼、由表及里,去粗取精,去偽存真的分析篩選,就不能總結(jié)上升為理論性的東西,就不能用于指導(dǎo)實(shí)踐,調(diào)研的目的就沒有達(dá)到。開展調(diào)研和理論研究,對促進(jìn)工商工作是事半功倍的好事,我們可以學(xué)習(xí)、借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn),提高自身的工作能力和執(zhí)法監(jiān)管水平。另一方面,通過調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),可以成為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握全局,實(shí)行科學(xué)決策的重要參考意見。在此,我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),不重視調(diào)查研究和理論思考的領(lǐng)導(dǎo)是不全面的領(lǐng)導(dǎo);不善于借鑒成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)解決問題的領(lǐng)導(dǎo),是不注重學(xué)習(xí)和借鑒的領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要充利用工商學(xué)會這個(gè)平臺,搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從各方面對調(diào)研工作給予支持,為各會員單位開展活動(dòng)創(chuàng)造條件,提供有力保障,保證他們調(diào)研工作的進(jìn)行。過去我們系統(tǒng)也有一些好的做法,原市場口經(jīng)常搞一些總結(jié)交流,經(jīng)檢口也搞一些聯(lián)席會議,對工作起到了較好的宣傳推廣作用。以后學(xué)會可以牽頭,每個(gè)區(qū)、縣局輪流組織一些經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),把理論研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)活躍起來,并以此加強(qiáng)對問題的調(diào)研和信息的勾通。
另外,各成員單位要依托工商學(xué)會的思想交流陣地,把本單位工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,擬出課題積極開展理論研討,要善于把黨和國家的方針、政策具體化,創(chuàng)造性地貫徹運(yùn)用到工商理實(shí)踐中,使我們的工作不斷取得新成績、新突破和新發(fā)展。
三、提高干部理論水平,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商隊(duì)伍是我們迫在眉睫需解決的問題
隨著社會日新月異的發(fā)展,“知識創(chuàng)新”和“技術(shù)革命”已成為我們這個(gè)時(shí)代的發(fā)展主流。為了與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的發(fā)展,作為政府部門就必然有一個(gè)質(zhì)的飛躍,學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型管理干部就成了社會發(fā)展的必然需要。對此,胡錦濤站在時(shí)代的高度,在2002年主持的中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為全黨的一項(xiàng)重要的任務(wù)”……學(xué)習(xí)與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為全社會活動(dòng)的主題。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會,這是全黨全民族全社會一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、根本性的大事,是關(guān)系到黨的建設(shè)、國家的建設(shè)、中國特色社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略措施,是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要組成部分。所以,我們這支監(jiān)管社會主義大市場的工商行政管理隊(duì)伍,要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商,作為我們適應(yīng)新時(shí)期市場監(jiān)管任務(wù)的迫切需要。
同時(shí),我們要認(rèn)識到,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商干部隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的要求,是加強(qiáng)促進(jìn)工商職能到位的需要。工商行政管理部門肩負(fù)著監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的重任,建設(shè)小康社會,特別是中國加入wto以后,面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),工商行政管理部門必須“依法行政,執(zhí)法為民”,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是黨和國家賦予我們的神圣職責(zé)。所以說,要實(shí)現(xiàn)工商職能到位,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。
目前,我們有些干部,由于種種主客觀情況,不注重學(xué)習(xí),不注意對工作進(jìn)行總結(jié),不注意進(jìn)行理論方面的思考,對上級精神理解不深,把握不夠,工作跟不上步伐,以致貽誤了工作,使我們的監(jiān)管和服務(wù)還相對滯后,工作打不開局面,人民群眾還有許多地方都不滿意,這說明在新形勢下我們一些干部的素質(zhì)、能力,與肩負(fù)的職責(zé)使命要求尚有不小差距。
為了讓我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部,實(shí)事求是地認(rèn)識自己,正視自身存在問題和不足,就必須造就一個(gè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。工商學(xué)會的人員要率先帶頭學(xué)習(xí),還要善于深入基層,調(diào)查研究。盤龍區(qū)工商局成為先進(jìn)典型,一個(gè)原因是他們善于走出去,學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)和長處,結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新,每年都有新東西;其二:學(xué)會工作人員要有較好的理論功底,有較好的文字功底和理論思維能力,并且要學(xué)會進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考,以此在全局范圍內(nèi)營造出良好的學(xué)習(xí)和思考氛圍。這次保持共黨員先進(jìn)性教育,使我們也深刻地認(rèn)識到:理論上的成熟是一個(gè)政黨先進(jìn)的重要標(biāo)志。所以,學(xué)會要充分發(fā)揮思想先導(dǎo)、理論宣傳方面的服務(wù)保障作用,針對全系統(tǒng)干部隊(duì)伍中的理論素質(zhì)狀況,利用工作調(diào)研、理論研究、學(xué)術(shù)探討、經(jīng)驗(yàn)交流、舉辦征文等多種形式,為全系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)理論學(xué)習(xí)研究的陣地平臺,為廣大干部職工深入學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件,提高大家的理論水平和實(shí)踐能力。要摒棄本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義的學(xué)習(xí)方法,結(jié)合本地區(qū)本部門的現(xiàn)狀搞好調(diào)查研究,在實(shí)踐中用理論指導(dǎo)工作并解決問題,然后又用工作實(shí)踐來檢驗(yàn)理論。通過學(xué)習(xí)、研究、思考、交流、總結(jié),把每一名干部的學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識整合起來,形成合力,以提高個(gè)體和群體解決新問題的能力。
學(xué)會要把那些質(zhì)量高、有見地的理論文章、探索性文章在《實(shí)踐與創(chuàng)新》這本刊物上發(fā)表,供大家學(xué)習(xí)借鑒,以此營造全系統(tǒng)理論研究的學(xué)習(xí)分氛圍。還要以工作研討和經(jīng)驗(yàn)成果交流為紐帶,把一些新的監(jiān)管理念、工作經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新的監(jiān)管機(jī)制,通過學(xué)會開展的各種活動(dòng),在全系統(tǒng)推廣晉及,以此推動(dòng)促進(jìn)全局工作。我們堅(jiān)信,通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商干部隊(duì)伍,逐步引導(dǎo)干部確立學(xué)習(xí)的理念,我們的各項(xiàng)工作就會取得更大的進(jìn)步。
我的講話完了,謝謝大家!
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