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在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

時(shí)間:2024-10-27 10:46:35 敏冰 經(jīng)濟(jì)工作 我要投稿
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在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話(精選5篇)

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在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話(精選5篇)

  在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 1

同志們:

  今天,我們在這里舉辦全國財(cái)政評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,借這個(gè)機(jī)會(huì)我代表財(cái)政部黨組,向你們并通過你們向全國財(cái)政投資評審戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問,對大家五年來取得的成績表示熱烈的祝賀,對同志們所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。下面我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

  一、統(tǒng)一思想,提高對財(cái)政投資評審的認(rèn)識

  財(cái)政投資評審是財(cái)政職能的重要組成部分,由來已久。50年代毛主席曾批示,稱預(yù)結(jié)算審查好。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我們曾專門成立了中國人民建設(shè)銀行,對內(nèi)作為財(cái)政部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱基本建設(shè)財(cái)務(wù)司,對外稱中國人民建設(shè)銀行。它的主要職能除辦理日;〒芸钔,主要就是審查建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)、決(結(jié))算,就是所謂的“三算審查”。歷史上,“三算審查”為提高建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算的準(zhǔn)確性,嚴(yán)格審查和辦理工程結(jié)算,準(zhǔn)確核定工程造價(jià)發(fā)揮了重要作用,它與俗稱為“茶壺倒水”的限額撥款管理辦法一起,曾為我國基建投資管理發(fā)揮了極其重要的作用,是財(cái)政部門管理基本建設(shè)投資的重要職能之一。

  1994年金融體制改革以后,我部收回了原中國人民建設(shè)銀行代行的部分基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理職能,1998年政府職能深化改革,我部進(jìn)一步收回了建設(shè)銀行代行的工程審價(jià)職能,成立了投資評審中心,全國財(cái)政系統(tǒng)也相繼成立了評審機(jī)構(gòu)。財(cái)政投資評審正式成為各級財(cái)政部門工作的重要組成部分。

  五年來,財(cái)政投資評審做了大量工作,作用和重要性越來越顯現(xiàn)出來。在加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理,尤其在國債投資管理方面發(fā)揮了突出的作用。近年來財(cái)政按照市場經(jīng)濟(jì)要求,不斷深化公共財(cái)政改革,推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價(jià)等改革,各級投資評審機(jī)構(gòu)積極配合,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,充當(dāng)參謀和助手,發(fā)揮了重要作用。可見,現(xiàn)在和今后的財(cái)政投資評審,與傳統(tǒng)的工程審價(jià)職能相比,范圍更廣,作用更大,在財(cái)政工作中的地位更加重要。

  二、財(cái)政投資評審工作取得了顯著成效,為加強(qiáng)財(cái)政資金管理和促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)揮了重要作用

  五年來,財(cái)政投資評審工作緊密圍繞財(cái)政中心工作,抓住基本建設(shè)項(xiàng)目投資評審這個(gè)工作重點(diǎn),為加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理和保證財(cái)政資金規(guī)范性、安全性、有效性做出了貢獻(xiàn),得到了各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。

  (一)加強(qiáng)了財(cái)政資金監(jiān)督管理,提高了資金使用效益

  財(cái)政部收回財(cái)政投資評審職能五年來,先后組織對國債資金、中央預(yù)算內(nèi)基建撥款、財(cái)政專項(xiàng)撥款或政府性基金安排的2100多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資評審,涉及國家儲(chǔ)備糧庫、大江大河治理、水利樞紐、鐵路、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、國防設(shè)施、農(nóng)村公路等項(xiàng)目。對這些項(xiàng)目的評審結(jié)果與國家批準(zhǔn)總投資概算相比,核減投資140多億元,按中央財(cái)政性資金占項(xiàng)目資金的構(gòu)成比例,中央財(cái)政直接收回竣工項(xiàng)目審減投資5億多元,減少或暫緩資金撥付近9億元。通過投資評審審減和節(jié)約了大量建設(shè)資金,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如500億斤國家儲(chǔ)備糧庫建設(shè)原預(yù)計(jì)超概算幾十億元,財(cái)政部對糧庫項(xiàng)目實(shí)施全過程投資評審,及時(shí)提出了控制超概算的方案,糧庫建完后,不僅沒有超概算,而且增加了60億斤的倉容,中央財(cái)政收回投資2億元,就此問題,溫家寶同志在我部上報(bào)的材料上批示:“糧庫建設(shè)資金管理,要貫穿工程建設(shè)全過程,從概算、預(yù)算到?jīng)Q算,始終堅(jiān)持嚴(yán)格的.審核,嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)督和管理,不能等到竣工后再算賬。其他項(xiàng)目也要注意這個(gè)問題。”

  除建設(shè)項(xiàng)目投資評審?fù),近年來,投資評審還對國土資源大調(diào)查專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、土地整理專項(xiàng)資金、基建貸款貼息資金等使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)核查,加強(qiáng)了監(jiān)督管理,提高了資金使用效益。

  地方財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)同樣也做了大量工作,節(jié)約了大量資金,有效地加強(qiáng)了財(cái)政資金的監(jiān)管,提高了財(cái)政資金的使用效益,功不可沒。

 。ǘ┌l(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,為部門預(yù)算改革服務(wù)

  近年來,根據(jù)全國人大和國務(wù)院關(guān)于細(xì)化預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等要求,財(cái)政部推行了以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政支出管理改革,這是繼分稅制改革以來財(cái)政管理的又一次重要改革。財(cái)政投資評審工作緊緊圍繞為部門預(yù)算改革,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,為預(yù)算編制和執(zhí)行服務(wù),起到了促進(jìn)改革的作用。

  首先是對納入部門預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目,選擇新上項(xiàng)目和重要的在建項(xiàng)目,進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審,評審結(jié)果作為財(cái)政部門辦理撥款的依據(jù)。這既為預(yù)算執(zhí)行提供了準(zhǔn)確的依據(jù),加大了財(cái)政部門對基建預(yù)算監(jiān)管的力度,又能發(fā)現(xiàn)在安排項(xiàng)目上存在的問題,增加財(cái)政部門在基建預(yù)算分配上的發(fā)言權(quán)。例如,2003年中央財(cái)政對納入當(dāng)年部門預(yù)算的30多個(gè)基建項(xiàng)目進(jìn)行了投資評審,審定投資與國家批準(zhǔn)概算相比,減少20多億元,直接減少當(dāng)年中央財(cái)政撥款7億元。又如,浙江省2003年評審部門項(xiàng)目預(yù)算35個(gè),涉及金額9.9億元,審減率達(dá)35。

  其次,結(jié)合清理行政審批,對大中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行了“先評審,后批復(fù)”。項(xiàng)目竣工

  財(cái)務(wù)決算是建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算的最終結(jié)果的反映,實(shí)行“先評審,后批復(fù)”的辦法,可以充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,準(zhǔn)確核定項(xiàng)目的建設(shè)成本和資產(chǎn)價(jià)值,既能提高竣工決算批復(fù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性,又有利于項(xiàng)目建成投入使用后的資產(chǎn)管理。

  第三,除基建項(xiàng)目投資評審?fù)猓骷壺?cái)政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)部門預(yù)算編制和審核的需要,對部分納入部門預(yù)算的其他項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行了評審,參與了國庫集中支付和政府采購改革,為提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性提供了幫助。如廣東、河北省財(cái)政投資評審中心在部門預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極地探索。

  (三)積極探索財(cái)政支出的績效評價(jià)和追蹤問效

  績效評價(jià)和追蹤問效是深化財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容之一,也是部黨組提出重點(diǎn)研究的六個(gè)課題之一。近幾年,評審工作在抓好基建項(xiàng)目投資評審的基礎(chǔ)上,把財(cái)政支出績效評價(jià)和追蹤問效作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。先后安排對科技三項(xiàng)費(fèi)、國土大調(diào)查資金、土地整理項(xiàng)目、基建貼息資金、醫(yī)藥儲(chǔ)備資金、污水處理國債投資項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造國債投資項(xiàng)目等,進(jìn)行績效評價(jià)或追蹤問效?冃гu價(jià)和追蹤問效反映了各類財(cái)政資金在使用和管理上存在的問題,為有關(guān)部門和部內(nèi)部門預(yù)算管理司調(diào)整預(yù)算分配政策、規(guī)范管理制度辦法、加強(qiáng)監(jiān)督管理、提高資金使用效益提供了可靠的信息和第一手資料。

 。ㄋ模┙⒘艘惶坠芾碇贫,鍛煉了一支隊(duì)伍

  自1998年我部從中國建設(shè)銀行收回職能,開展以基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決算審核為核心內(nèi)容的財(cái)政投資評審工作以來,經(jīng)過五年的努力,財(cái)政部對財(cái)政投資評審管理工作逐步規(guī)范:從評審范圍、內(nèi)容、質(zhì)量控制、操作規(guī)程、付費(fèi)到評審報(bào)告的審核和結(jié)論處理等,建立了一套基本完整的制度體系,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。

  同時(shí),全國財(cái)政投資評審隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。到2003年底,全國已成立各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)451個(gè),除上海外所有省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)均成立了投資評審機(jī)構(gòu),全國有60以上的地市都成立了財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)。全國各級評審機(jī)構(gòu)的工作人員達(dá)3400多人,其中專業(yè)技術(shù)人員占85。此外,各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)還普遍建立了評審專家人才網(wǎng)絡(luò)庫,利用社會(huì)專業(yè)人才為財(cái)政投資評審工作服務(wù)。這樣一支隊(duì)伍為我們做好財(cái)政投資評審工作提供了組織保障。

  三、新時(shí)期要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作

  同志們,盡管五年的投資評審工作取得了較大的成績,但是我們不應(yīng)滿足,應(yīng)該看到,我們正處在新的歷史時(shí)期,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的目標(biāo),要求發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措,財(cái)政部門的同志們只有站在時(shí)代的前頭,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,銳意改革,才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。我認(rèn)為,新時(shí)期財(cái)政投資評審工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)投資評審工作是新時(shí)期財(cái)政工作和改革的要求

  新時(shí)期財(cái)政工作和改革的任務(wù)是繁重而艱巨的。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,直接和財(cái)政有關(guān)的有十多處,深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線改革,糧食直補(bǔ),增值稅轉(zhuǎn)型等,都寫入了《決定》。部黨組提出的“做大一個(gè)蛋糕,盤活兩個(gè)存量,推進(jìn)三項(xiàng)改革,完善四項(xiàng)制度”的工作思路,全面概括了新時(shí)期財(cái)政工作和改革的任務(wù)。近年來評審工作在積極配合和支持部黨組的中心工作方面,做出了一定的成績,今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢,為財(cái)政改革服好務(wù)。

 。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)投資評審工作是政府投資管理的要求

  國務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》,是推進(jìn)投資體制改革的重要文件,財(cái)政部門要切實(shí)學(xué)習(xí)好。投資體制改革不是什么都放開,政府投資管理就不能放開,因?yàn)檎顿Y的資金都是納稅人的錢,不但不能放開,而且還要按照公共財(cái)政的要求,按照民主、公開、透明、規(guī)范的程序,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)監(jiān)督。政府投資項(xiàng)目的評審一直是財(cái)政投資評審的核心業(yè)務(wù),投資體制改革的要求說明了財(cái)政投資評審只能加強(qiáng),不能削弱。要結(jié)合預(yù)算改革,在進(jìn)一步規(guī)范政府投資資金撥付和使用方式的基礎(chǔ)上,提高資金使用效益,防止截留、挪用,還要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和項(xiàng)目竣工決算的審核,督促有關(guān)部門管好用好建設(shè)資金。

 。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)投資評審工作是提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性的要求

  提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性是本屆部黨提出的六個(gè)重大研究課題之一,金部長強(qiáng)調(diào)要把生財(cái)、用財(cái)、聚財(cái)三財(cái)之道融會(huì)貫通,資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性問題屬于用財(cái)之道,三者有其一,可見其重要。對這個(gè)問題,十六屆三中全會(huì)《決定》明確提出了要“建立預(yù)算績效評價(jià)體系”。近年來,投資評審對污水處理國債投資項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造國債投資項(xiàng)目進(jìn)行了追蹤問效,取得了初步的成果。今后應(yīng)把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重點(diǎn),力爭用幾年時(shí)間,初步建立起主要行業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的績效評價(jià)體系,既可用于對建成項(xiàng)目的績效評審,又可指導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)算的決策。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)投資評審工作是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理的要求

  近年來,全國人大和審計(jì)機(jī)關(guān)對財(cái)政工作提出了更高的要求。十六屆三中全會(huì)《決定》中已明確提出,加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)人大對本級政府預(yù)算的審查和監(jiān)督。對財(cái)政資金的監(jiān)督管理是財(cái)政部門應(yīng)盡之責(zé),即使沒有人大、審計(jì)部門的監(jiān)督,財(cái)政部門也應(yīng)履行好這個(gè)職責(zé)。但從目前情況看,財(cái)政監(jiān)督管理仍存在比較突出的問題。審計(jì)最近反映了有關(guān)單位編造虛假項(xiàng)目、基本建設(shè)和事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金閑置、資金效益差等問題,暴露出在項(xiàng)目預(yù)算管理方面存在一些漏洞。近年來,在做好基建項(xiàng)目財(cái)政投資評審工作的基礎(chǔ)上,開展了一些專項(xiàng)資金的核查工作,對加強(qiáng)監(jiān)管起到了積極作用。今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮評審隊(duì)伍的力量,為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理服務(wù)。

  四、幾點(diǎn)希望

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同開創(chuàng)財(cái)政投資評審新局面

  財(cái)政投資評審中心的優(yōu)勢在于有專業(yè)技術(shù)力量,有一支隊(duì)伍,可以為部黨組的中心工作和改革出力,業(yè)務(wù)司局也需要這么一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍協(xié)助做大量工作,可謂相得益彰。目前評審中心承擔(dān)的具體評審業(yè)務(wù),主要來自各個(gè)部門預(yù)算管理司,評審業(yè)務(wù)管理歸口在經(jīng)建司,與預(yù)算司、國庫司的工作也密切相關(guān),因此要做好新時(shí)期財(cái)政投資評審工作,開創(chuàng)新局面,有關(guān)方面必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同提高。

  (二)下大力氣,切實(shí)提高財(cái)政投資評審質(zhì)量

  財(cái)政投資評審的看家本領(lǐng)在于專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,專業(yè)技術(shù)水平如何,集中體現(xiàn)在投資評審的質(zhì)量上。幾年來,財(cái)政投資評審雖然取得了一定的成績,但應(yīng)該看到,還有部分評審機(jī)構(gòu)、部分評審項(xiàng)目存在著一定的質(zhì)量問題。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付改革、政府采購、收支兩條線等財(cái)政預(yù)算管理改革的進(jìn)一步深化,部門預(yù)算越來越細(xì)化,財(cái)政投資評審的作用也越來越重要,對財(cái)政投資評審的要求也會(huì)越來越高。財(cái)政投資評審戰(zhàn)線的同志們要認(rèn)識到質(zhì)量是財(cái)政投資評審的生命,只有高質(zhì)量的投資評審工作,才能真正做到為部黨組中心工作服務(wù),為提高資金使用效益服務(wù)。

  (三)提高人員素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立一支優(yōu)秀的財(cái)政投資評審隊(duì)伍

  財(cái)政投資評審工作是一項(xiàng)開拓性、專業(yè)性很強(qiáng)的事業(yè),需要一支高素質(zhì)的、有開拓精神的、敢于大膽探索實(shí)踐的專業(yè)人才隊(duì)伍來支持和發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)。人的素質(zhì)決定著事業(yè)的成敗興衰。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)不拘一格地選拔錄用優(yōu)秀人才,要知人善用,人盡其才,充分發(fā)揮各方面人才的優(yōu)勢。有些地方財(cái)政部門在這方面做得比較好,如四川省財(cái)政廳向社會(huì)公開選拔錄用財(cái)政投資評審中心的高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干,引進(jìn)了評審所需的專業(yè)人才,并采取定期培訓(xùn)、競爭上崗、年度考評、末尾淘汰等辦法,提高了人員素質(zhì),優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)都要將提高評審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。

  與此同時(shí),各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),提高管理水平,建立激勵(lì)機(jī)制,提高財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)作為一個(gè)集體的核心競爭力。

  同志們,財(cái)政投資評審是一項(xiàng)新的事業(yè),新的時(shí)期財(cái)政投資評審任重道遠(yuǎn),前景光明,大有可為。希望各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)和評審戰(zhàn)線的同志們,在評審工作實(shí)踐中不斷完善自己,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高評審質(zhì)量,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績,為深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,為提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性、有效性作出更大的貢獻(xiàn)。

  在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

  大家好!

  今天,我們齊聚一堂,共同參加這次全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在此,我代表財(cái)政部黨組,向各位學(xué)員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時(shí),也向長期以來辛勤工作在財(cái)政投資評審一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

  財(cái)政投資評審是財(cái)政職能的重要組成部分,對于加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、提高資金使用效益具有重要意義。近年來,隨著公共財(cái)政改革的不斷深化,財(cái)政投資評審工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此,加強(qiáng)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高評審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,顯得尤為重要。

  回顧過去,財(cái)政投資評審工作取得了顯著成效。各級財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,為加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理和保證財(cái)政資金規(guī)范性、安全性、有效性做出了重要貢獻(xiàn)。然而,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財(cái)政投資評審工作仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如,評審范圍需要進(jìn)一步拓展,評審質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,評審隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

  針對這些問題和挑戰(zhàn),我們需要采取切實(shí)有效的措施加以解決。一是要加強(qiáng)制度建設(shè),完善財(cái)政投資評審工作的法規(guī)體系和制度框架。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高評審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。三是要加強(qiáng)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高評審工作的效率和準(zhǔn)確性。四是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保財(cái)政資金的`安全和有效使用。

  在這次培訓(xùn)班上,我們將邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就財(cái)政投資評審工作的相關(guān)政策、法規(guī)、制度以及實(shí)際操作中的問題進(jìn)行深入講解和探討。同時(shí),也將安排學(xué)員進(jìn)行交流和互動(dòng),分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。希望大家能夠珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽講、積極思考、踴躍發(fā)言,共同推動(dòng)財(cái)政投資評審工作不斷向前發(fā)展。

  最后,我要強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)政投資評審工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們每一位評審人員都要時(shí)刻保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力,不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能,不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。同時(shí),也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,形成工作合力,共同為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、提高資金使用效益貢獻(xiàn)自己的力量。

  謝謝大家!

  在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:

  大家好!今天,我非常榮幸能夠在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上發(fā)言。首先,我要感謝主辦方提供這個(gè)平臺(tái),讓我們能夠聚集在這里,共同學(xué)習(xí)與交流。當(dāng)前,財(cái)政投資評審工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高公共資金使用效率方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,本次培訓(xùn)班的意義不言而喻。

  一、財(cái)政投資評審的背景與意義

  近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政投入不斷增加,各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目逐步增加,這不僅為社會(huì)提供了必要的公共產(chǎn)品,也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,隨之而來的,是財(cái)政資金使用不當(dāng)、項(xiàng)目管理不善等問題的層出不窮。這就要求我們在項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算編制階段,充分進(jìn)行科學(xué)、合理的評審,確保每一筆財(cái)政資金的合理使用。

  財(cái)政投資評審的根本目的是提高財(cái)政資金的使用效率,確保項(xiàng)目的可行性和必要性,最大限度地減少資源浪費(fèi),增強(qiáng)政府的公信力。通過資格審查、經(jīng)濟(jì)性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估等手段,我們能夠更清晰地洞察一個(gè)項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件,以及其所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

  二、財(cái)政投資評審的基本流程

  有效的財(cái)政投資評審工作需要遵循一定的流程,包括立項(xiàng)申請、初審、綜合評估、決策等幾個(gè)步驟。我們首先需要對項(xiàng)目的立項(xiàng)申請進(jìn)行全面審查,確保項(xiàng)目符合國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策方向。初審階段,主要檢查項(xiàng)目的必要性和合法性,確保所有提交材料的真實(shí)性和有效性。

  接下來是綜合評估階段,這一環(huán)節(jié)通常包含技術(shù)評審、經(jīng)濟(jì)評審、環(huán)境影響評審等多個(gè)方面。在這一步,我們需要充分運(yùn)用定量和定性的`分析方法,對項(xiàng)目的實(shí)施可行性、預(yù)期效益、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)行全面評估。

  最后,通過專家或評審小組的討論,結(jié)合各方意見,形成最終的評審報(bào)告,并為決策提供科學(xué)依據(jù)。這樣的流程保障了每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)格的審核,確保了資金的合理流動(dòng)。

  三、提升財(cái)政投資評審工作質(zhì)量的措施

  為了提高財(cái)政投資評審工作的質(zhì)量,我們可以從以下幾個(gè)方面入手:

  1. 完善法規(guī)與制度建設(shè):建立健全國家和地方層面的財(cái)政投資評審相關(guān)法規(guī),明確評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任,為財(cái)政投資評審提供明確的法律依據(jù)。

  2. 加強(qiáng)人才培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè):為了提升評審工作的專業(yè)性,我們需要定期組織培訓(xùn),提升工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。同時(shí),吸引高素質(zhì)的人才加入,提高評審隊(duì)伍的整體水平。

  3. 引入第三方評估機(jī)制:在一些重大項(xiàng)目的投資評審中,引入第三方評估機(jī)構(gòu),可以有效增加評審的公信力與客觀性。第三方機(jī)構(gòu)的參與,可以為項(xiàng)目的可行性提供更多的視角,使得評審結(jié)果更加科學(xué)合理。

  4. 加強(qiáng)信息化建設(shè):推進(jìn)評審信息化,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段,建立全國財(cái)政投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)評審信息的互通共享,以提高評審工作效率。

  5. 開展項(xiàng)目后評估:對于已完成的項(xiàng)目,我們需要進(jìn)行后續(xù)的評估,檢驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)際效果和資金的使用效率,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的項(xiàng)目評審提供參考和借鑒。

  四、未來展望

  展望未來,財(cái)政投資評審工作將面臨更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。如何在信息化、智能化的浪潮中,提升我們評審工作的效率與準(zhǔn)確性,是我們必須面對的問題。同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、資源環(huán)境壓力加大的背景下,財(cái)政投資評審工作也需要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢的新要求。

  我相信,隨著各級財(cái)政部門的共同努力,財(cái)政投資評審工作一定能夠走上更加科學(xué)、規(guī)范、高效的發(fā)展之路,從而為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

  最后,我希望在接下來的培訓(xùn)中,大家能夠積極交流,共同學(xué)習(xí),希望每位參與者都能帶走新知識和新思路,為我們的工作賦能。謝謝大家!

  在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 4

尊敬的各位同仁、專家,以及參加本次培訓(xùn)班的學(xué)員們:

  大家好!

  今天,我們齊聚一堂,共同參加這次全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在此,我謹(jǐn)代表主辦方,向遠(yuǎn)道而來的各位同仁、專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時(shí),也要向在座的每一位學(xué)員表示誠摯的問候和美好的祝愿,希望大家能夠珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)有所成,學(xué)有所獲。

  財(cái)政投資評審是財(cái)政工作的重要組成部分,是加強(qiáng)財(cái)政管理、提高資金使用效益的重要手段。近年來,隨著國家財(cái)政投入的不斷增加,財(cái)政投資評審工作面臨著更加繁重和復(fù)雜的任務(wù)。因此,加強(qiáng)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高評審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,顯得尤為重要和迫切。

  回顧過去,我們在財(cái)政投資評審工作中取得了顯著的成績。各級財(cái)政部門和評審機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財(cái)政投資評審工作還存在一些問題和不足。比如,評審標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、評審程序不夠規(guī)范、評審質(zhì)量有待提高等。這些問題不僅影響了財(cái)政投資評審工作的效率和效果,也制約了財(cái)政管理水平的提升。

  為了解決這些問題,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),我們可以幫助評審人員掌握更加先進(jìn)的評審理念和方法,提高評審工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;可以幫助評審人員熟悉最新的政策法規(guī)和制度要求,增強(qiáng)評審工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性;可以幫助評審人員提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為更好地履行職責(zé)、服務(wù)大局提供有力保障。

  在本次培訓(xùn)班上,我們邀請了多位業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者,他們將圍繞財(cái)政投資評審的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為大家?guī)砭实氖谡n和深入的解讀。同時(shí),我們也安排了豐富的實(shí)踐環(huán)節(jié)和案例分享,讓大家能夠更加直觀地了解評審工作的實(shí)際操作和流程。我相信,通過這次培訓(xùn),大家一定能夠收獲滿滿,對財(cái)政投資評審工作有更加深入的認(rèn)識和理解。

  當(dāng)然,培訓(xùn)只是提高評審能力的一個(gè)方面。我們還需要在日常工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、創(chuàng)新方法。在這里,我想對大家提出幾點(diǎn)希望和要求:

  一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。財(cái)政投資評審工作涉及的知識面很廣,需要我們不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。希望大家能夠保持學(xué)習(xí)的'熱情和動(dòng)力,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)素養(yǎng)。

  二是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保評審質(zhì)量。財(cái)政投資評審工作關(guān)系到國家資金的安全和效益,需要我們以高度的責(zé)任感和使命感來對待。希望大家在工作中能夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé),確保每一項(xiàng)評審工作都能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

  三是要勇于創(chuàng)新,推動(dòng)評審工作不斷發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深入,財(cái)政投資評審工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。希望大家能夠勇于探索、敢于創(chuàng)新,不斷推動(dòng)評審工作向更高層次、更高水平發(fā)展。

  最后,我要強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)政投資評審工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們需要始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的信念和昂揚(yáng)的斗志,不斷開創(chuàng)財(cái)政投資評審工作的新局面。我相信,在大家的共同努力下,我們一定能夠取得更加優(yōu)異的成績和更加輝煌的成就!

  謝謝大家!

  在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 5

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,

  大家好!非常榮幸能夠在全國財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上與大家分享一些關(guān)于財(cái)政投資評審的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。財(cái)政投資評審作為政府投資的重要組成部分,對于提高資金使用效率、確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性、有序推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有極其重要的意義。

  一、財(cái)政投資評審的背景和重要性

  隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,項(xiàng)目數(shù)量日益增加。在這樣的大背景下,如何科學(xué)合理地評審和管理財(cái)政投資,保障資金的安全與高效使用,已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)政投資評審不僅關(guān)系到個(gè)別項(xiàng)目的成敗,更關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)步。

  財(cái)政投資評審可以幫助我們:

  1. 提高資金使用效率:通過科學(xué)評審,確保每一筆投資都有明確的目標(biāo)和預(yù)期收益,避免資源浪費(fèi)。

  2. 保障項(xiàng)目的合規(guī)性:審查項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性,確保符合國家政策和法律法規(guī)。

  3. 促進(jìn)科學(xué)決策:在評審過程中,通過數(shù)據(jù)分析與專業(yè)評估,為決策者提供客觀的依據(jù)。

  4. 增強(qiáng)公眾信任:透明的投資評審過程能夠提高政府的公信力,讓公眾對財(cái)政資金的`使用有信心。

  二、財(cái)政投資評審的基本流程

  財(cái)政投資評審的工作并非一蹴而就,而是一個(gè)系統(tǒng)性的過程,通常包括以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):

  1. 項(xiàng)目立項(xiàng)申請:項(xiàng)目單位向財(cái)政部門提交立項(xiàng)申請,需明確項(xiàng)目背景、目標(biāo)、預(yù)算等信息。

  2. 初步篩選:財(cái)政部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選,判斷項(xiàng)目是否符合國家政策和資金使用規(guī)定。

  3. 詳細(xì)評審:通過經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、環(huán)境影響等方面的詳細(xì)評審,綜合分析項(xiàng)目的可行性和必要性。

  4. 結(jié)果反饋與修改:評審結(jié)果反饋給項(xiàng)目單位,若發(fā)現(xiàn)問題,需進(jìn)行必要的修改和調(diào)整。

  5. 項(xiàng)目批準(zhǔn)與資金撥付:在評審?fù)ㄟ^后,財(cái)政部門最終批準(zhǔn)項(xiàng)目并安排資金撥付。

  6. 項(xiàng)目跟蹤與評估:對已批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤和評估,確保資金按計(jì)劃使用,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。

  三、提升財(cái)政投資評審質(zhì)量的關(guān)鍵因素

  為了提升財(cái)政投資評審的質(zhì)量,確保評審結(jié)果的科學(xué)性與公正性,我們需關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵因素:

  1. 專業(yè)化的評審團(tuán)隊(duì):建立一支專業(yè)化、復(fù)合型的評審團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理等多方面的知識背景,能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行全面分析。

  2. 規(guī)范化的評審標(biāo)準(zhǔn):制定統(tǒng)一、科學(xué)的評審標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。不同類別的項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),使評審過程更加規(guī)范、有序。

  3. 信息化手段的運(yùn)用:積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段,提升評審的效率和精準(zhǔn)度。通過數(shù)據(jù)分析,挖掘潛在的問題與風(fēng)險(xiǎn)。

  4. 加強(qiáng)培訓(xùn)與交流:定期舉辦各類培訓(xùn)與交流活動(dòng),分享評審經(jīng)驗(yàn)和案例,提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

  四、案例分享與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

  在此,我想分享一下我們在實(shí)際工作中遇到的一個(gè)案例,供大家參考和借鑒。

  某市在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目評審時(shí),由于缺乏詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,最初的預(yù)算比實(shí)際所需的資金少20%。經(jīng)過評審團(tuán)隊(duì)的細(xì)致分析,我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的初期報(bào)告中對市場需求的預(yù)測過于樂觀,未考慮到建設(shè)周期內(nèi)物價(jià)上漲的因素。經(jīng)過討論,評審團(tuán)隊(duì)建議項(xiàng)目單位再次進(jìn)行市場調(diào)研,調(diào)整預(yù)算,并引入階段性評估的機(jī)制,以便在項(xiàng)目執(zhí)行過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整資金使用。這一建議最終被采納,確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

  從這個(gè)案例中,我們看到了評審過程中數(shù)據(jù)的重要性,以及如何通過強(qiáng)化市場調(diào)研與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理。這也提醒我們,在未來的評審工作中,應(yīng)重視信息的收集與分析,增強(qiáng)政策預(yù)見性與反應(yīng)能力。

  五、今后的工作展望

  展望未來,財(cái)政投資評審面臨著更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我們需要不斷適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展要求,為國家的財(cái)政投資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下是我認(rèn)為需要重點(diǎn)關(guān)注的方向:

  1. 深化政策研究:加強(qiáng)對財(cái)政投資政策的研究,把握政策動(dòng)向,為項(xiàng)目評審提供更具前瞻性的建議。

  2. 完善法規(guī)體系:推動(dòng)財(cái)政投資管理與評審的法律法規(guī)建設(shè),形成更加完善的制度保障。

  3. 推進(jìn)透明化流程:加強(qiáng)投資評審過程的公開透明,增強(qiáng)公眾監(jiān)督和社會(huì)參與,提高評審的公信力。

  4. 強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制:加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作,形成合力,共同推進(jìn)財(cái)政投資的科學(xué)管理。

  各位同事,財(cái)政投資評審工作任重而道遠(yuǎn),需要我們每一位參與者的共同努力。希望今天的培訓(xùn)能夠?yàn)榇蠹以诮窈蟮墓ぷ髦刑峁┮恍﹩l(fā)與幫助。讓我們共同攜手,以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和更加專業(yè)的能力,推動(dòng)財(cái)政投資評審工作向更高水平發(fā)展!

  謝謝大家!

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