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在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話
文章標(biāo)題:在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話
同志們:剛才,_書記傳達(dá)了中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析了當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢,提出了2008年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作重點(diǎn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面,我就2006年工作完成情況以及今年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、2006年經(jīng)濟(jì)工作回顧
2006年全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“加快發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為民謀利”總體要求,強(qiáng)力推進(jìn)跨越式發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了又快又好的發(fā)展勢頭,為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和跨越式發(fā)展三年行動計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.48億元,同比增長16.1。其中,一產(chǎn)增加值0.85億元,同比下降5.5;二產(chǎn)增加值13.46億元,同比增長15.8;三產(chǎn)增加值9.17億元,同比增長19.6。財(cái)政收入突破5億元大關(guān),達(dá)到5.29億元,同比增長30.7。全社會固定資產(chǎn)投資完成36.3億元,同比增長28.5。城市居民人均可支配收入10948元,同比增長11.5。農(nóng)民人均純收入7075元,同比增長15.9。具體來看,主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),編制完成了3個(gè)示范村的村落規(guī)劃,示范村的“四通”、“三有”率達(dá)到100,22個(gè)“整治村”村容村貌明顯改善,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園連續(xù)三年被評為鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)三等獎(jiǎng);潮湖生態(tài)觀光園已于去年8月份開園見效。森林生態(tài)城建設(shè)任務(wù)圓滿完成,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2500畝,造林1600畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),連續(xù)第七年獲得鄭州市農(nóng)田水利基本建設(shè)“中州杯”。支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí),發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼資金173萬元。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。金岱工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著,被確定為鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū);A(chǔ)設(shè)施不斷完善,主干道文昌路、星火路和金星路已建成通車;獲批用地指標(biāo)2380畝,簽約企業(yè)26家,其中,宇通客車售后維修服務(wù)中心等18家企業(yè)已開工建設(shè),計(jì)劃總投資18.2億元。龍頭企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),宇通公司銷售收入突破100億元,企業(yè)規(guī)模、銷售和出口總量位居國內(nèi)同行業(yè)第一;金星集團(tuán)規(guī)模不斷壯大,在全國建立分廠已達(dá)17家,金星啤酒榮獲“國家免檢產(chǎn)品”稱號。名牌戰(zhàn)略成效顯著,新增“河南省名牌產(chǎn)品”3個(gè),新增“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”3個(gè)。2006年,規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成7.3億元,同比增長19。
——現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全區(qū)專業(yè)批發(fā)市場總數(shù)達(dá)到43家。紫荊商圈建設(shè)初具規(guī)模,商圈中的15個(gè)大型商業(yè)項(xiàng)目,已建成12個(gè);裕鴻商業(yè)廣場拆遷工程順利完成,福華中心大廈、華林新時(shí)代廣場等項(xiàng)目正在加緊施工。大上海城項(xiàng)目一、二期工程基本完工,銅鑼灣廣場簽約入駐。鄭州摩托電動車物流港、五洲建材港、金馬鋼材物流市場等商業(yè)項(xiàng)目相繼建成開業(yè)。樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全區(qū)商務(wù)樓達(dá)到32棟,入駐企業(yè)總部36家。2006年,社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成57.6億元,同比增長16.8。
——對外開放步伐明顯加快。行政審批制度改革力度不斷加大,累計(jì)減少行政審批項(xiàng)目100項(xiàng),減少收費(fèi)項(xiàng)目231項(xiàng),減幅分別達(dá)到37、61。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,完成增加值17.14億元,同比增長24,占全區(qū)GDP的比重達(dá)到73。對外開放水平進(jìn)一步提高,新引進(jìn)外資企業(yè)4家,實(shí)際利用外資1503萬美元,引進(jìn)內(nèi)資13.3億元人民幣;出口創(chuàng)匯7728萬美元,同比增長76.3。
——城建城管力度進(jìn)一步加大。舊城改造不斷深入,完成舊城拆遷面積約6萬平方米,搬遷居民800余戶;紫光花園安置小區(qū)一期工程全部完工,并于去年11月16日按時(shí)回遷。城中村改造工作穩(wěn)步推進(jìn),已有4個(gè)村進(jìn)入改造程序。轄區(qū)人居環(huán)境明顯改善,全年共整修背街小巷80條,新增綠地32.2萬平方米,新建和升級改造廣場、游園6個(gè),綠化精品道路8條。先后對十八里河、107國道、豫04公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的街景市容進(jìn)行了集中整治,東南出入市口形象有了較大改觀。
——為民承諾的十件實(shí)事圓滿完成。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)10324人,占年計(jì)劃的106;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2011人,圓滿完成年初計(jì)劃;城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到220元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到110元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動,農(nóng)民參合率達(dá)到96.35;新打深水井4眼,解決了農(nóng)村8000人安全飲水問題,超年初計(jì)劃4500人;從去年秋季開始,對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),共減免學(xué)雜費(fèi)124.7萬元;改建“村村通”道路5條,總長11.2公里,圓滿完成年初計(jì)劃;綜合辦公用房達(dá)到400平方米以上的社區(qū)36個(gè),超年初計(jì)劃14個(gè);港灣
路小學(xué)已建成并投入使用,回族幼兒園擴(kuò)建工程基本完工;新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁5座,新安裝果皮箱543個(gè)。
——社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“科教興區(qū)”戰(zhàn)略成效顯著,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入840萬元,同比增長41.9,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8,連續(xù)六年被評為鄭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)考核先進(jìn)區(qū)。教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件不斷提高,新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校9所,面向全國公開招聘了65名中小學(xué)教師和3名校級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)管中學(xué)中招總成績和教育督導(dǎo)評估工作全市排名第一。第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿結(jié)束。計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效,被評為“河南省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”。平等團(tuán)結(jié)互助的民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固,被評為“鄭州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”。街道建設(shè)成效顯著,平等街社區(qū)被評為“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)”,北下街街道辦事處被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。全民法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng),被評為“全國平安家庭先進(jìn)區(qū)”和“河南省普法依法治理先進(jìn)縣(區(qū))”。深入開展“平安管城”創(chuàng)建活動,被評為“河南省平安建設(shè)先進(jìn)單位”。信訪、安全生產(chǎn)及消防工作責(zé)任制得到有效落實(shí),社會大局安定有序。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,工業(yè)化水平依然較低,現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題依然比較突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。三是舊城改造任務(wù)艱巨,城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。四是就業(yè)再就業(yè)壓力較大,社會治安和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等。上述這些問題,我們必須高度重視,在新的一年里,切實(shí)采取扎實(shí)有效的措施,加以解決。
二、2008年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對于推動管城經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照鄭州市跨越式發(fā)展的總體要求,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極打造宜居城區(qū),加快和諧管城建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。
2008年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長14;財(cái)政收入增長16;全社會固定資產(chǎn)投資增長23;社會消費(fèi)品零售總額增長14;城市居民人均可支配收入增長10,農(nóng)民人均純收入增長10;單位生產(chǎn)總值能耗降低5;人口自然增長率控制在6‰以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工程,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
跨越式發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工程代表著我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)提升的方向,務(wù)必抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)落實(shí)聯(lián)席辦公會議制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和派駐特派聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,加大工作督促和指導(dǎo)力度,努力創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境,加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。二是進(jìn)一步完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,從資金、財(cái)稅、土地等方面加大對企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度。三是加強(qiáng)國家和上級有關(guān)政策的研究,用足、用好、用活有關(guān)扶持政策,努力爭取上級有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目等方面的支持。四是對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,要在新能源、新材料、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,爭取更多的項(xiàng)目列入省、市計(jì)劃,增強(qiáng)我區(qū)發(fā)展后勁。五是強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善和落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把跨越式發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位,經(jīng)常深入跨越式發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目一線調(diào)研工作,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力
1.堅(jiān)持走工業(yè)化道路,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),以金岱工業(yè)園區(qū)為依托,以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,努力改變我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一是強(qiáng)力推進(jìn)金岱工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求,對園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,進(jìn)一步提高園區(qū)工業(yè)用地的比例。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好文華路、長樂路和行政服務(wù)大樓建設(shè),為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。要加快項(xiàng)目建設(shè),對已簽約的項(xiàng)目要督促其盡快開工;對已開工的項(xiàng)目要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時(shí),還要加大宣傳和招商力度,積極引進(jìn)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)。二是繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)扶持政策,不斷完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制,引導(dǎo)資金和生產(chǎn)要素向宇通、金星、宏展等優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車零部件、食品、飼料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展都市工業(yè)。要充分利用轄區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房、場地以及各類商務(wù)樓宇,積極發(fā)展電子信息、旅游產(chǎn)品等無污染、低能耗、高附加值的都市型工業(yè)。同時(shí),依托轄區(qū)多門類的商貿(mào)流通市場,不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,逐步形成以家具、家電、服裝、汽車配件、食品等為主的產(chǎn)銷一體化發(fā)展新格局,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)變。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加大政策扶持力度,力爭年內(nèi)完成3家企業(yè)改制任務(wù)。
2.發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
按照擴(kuò)大規(guī)模、合理布局、完善功能、提升檔次的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是加快商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要加快裕鴻商業(yè)廣場、大上海城三期、華林新時(shí)代廣場、方圓創(chuàng)世等商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁榮。二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)做好福華中心大廈、啟航大廈等新建商務(wù)樓宇的招商工作,提高商務(wù)樓宇的入駐率。要對已入駐的安利、仙妮蕾德等總部企業(yè)搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推廣金星集團(tuán)現(xiàn)代工業(yè)旅游模式,充分挖掘和開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游項(xiàng)目,不斷做大現(xiàn)代工業(yè)旅游業(yè)。要以建設(shè)鄭汴一體化為契機(jī),進(jìn)一步整合轄區(qū)文化旅游資源,加快與開封旅游資源的融合步伐,努力推動我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。
3.加大招商引資力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
緊緊抓住各種發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定不移地做好招商引資工作,著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。一是積極借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)在招商引資方面的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善我區(qū)的各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,充分調(diào)動社會方方面面參與招商的積極性。二是深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),明確招商方向,搞好項(xiàng)目庫建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三是廣泛開展委托招商、代理招商,突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,推進(jìn)傳統(tǒng)招商模式向集約高效型招商、多層次專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。四是緊緊圍繞金岱工業(yè)園區(qū)、轄區(qū)樓宇資源,引進(jìn)一批大型工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目。五是以優(yōu)化軟環(huán)境為重點(diǎn),以建立長效機(jī)制為根本,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度,確保意向項(xiàng)目洽談、洽談項(xiàng)目簽約、簽約項(xiàng)目開工、開工項(xiàng)目快建。
(三)以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、努力提高農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,切實(shí)將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善潮湖生態(tài)觀光園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大宣傳和招商力度,提高園區(qū)檔次。加快花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園鮮切花生產(chǎn)基地建設(shè),努力提高規(guī)模效益,增強(qiáng)示范帶動能力。二是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的建設(shè)和改造力度,年內(nèi)要完成9.5公里的農(nóng)村道路改擴(kuò)建任務(wù),方便群眾出行。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,力爭再解決農(nóng)村6000人飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大林業(yè)生態(tài)村建設(shè)和道路綠化力度,努力完成全年各項(xiàng)森林生態(tài)城建設(shè)任務(wù)。四是搞好農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。加大對農(nóng)村教育投入,繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實(shí)解決好農(nóng)民看病難、看病貴的問題。同時(shí),三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)街道辦事處要認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作,確保普查任務(wù)圓滿完成。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,不斷提高城市化水平
按照老城區(qū)改造與新城區(qū)發(fā)展并重、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重的原則,提升城區(qū)功能,提高城區(qū)品位,不斷加快城市化進(jìn)程。一是加大舊城改造力度。按照“一村一策,成熟一個(gè),改造一個(gè)”的原則,加快城中村改造步伐,年內(nèi)力爭啟動3—5個(gè)城中村。積極配合市政府搞好商城遺址公園拆遷和紫東路、客技路、貨棧街道路建設(shè)。充分整合轄區(qū)爛尾樓、破產(chǎn)企業(yè)舊廠房等閑置資源,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好北大清真寺周邊環(huán)境整治,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新天地二期工程拆遷,加快紫光花園二期工程和臧家門安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度,確保拆遷居民按時(shí)回遷。二是繼續(xù)抓好城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)游園、綠地建設(shè),全面提升公園、游園和道路綠化管養(yǎng)水平。加大城中村整治力度,堅(jiān)決遏制私搭亂建的現(xiàn)象。進(jìn)一步改善人居環(huán)境,提升城區(qū)品位。三是繼續(xù)加大鄭東新區(qū)管城安置小區(qū)建設(shè)和管理力度,確保拆遷群眾按時(shí)回遷。
(五)堅(jiān)持以人為本,加快和諧管城建設(shè)
積極推進(jìn)資源節(jié)約,重點(diǎn)做好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源整合;加大環(huán)境保護(hù)力度,全面完成市下達(dá)的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城任務(wù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。繼續(xù)加大土地違法案件查處力度,堅(jiān)決遏制違法用地現(xiàn)象發(fā)生。
大力實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。不斷完善科技自主創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大教育投入,優(yōu)化教育資源配置,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,打造教育強(qiáng)區(qū)。
著力提高人民群眾健康水平。不斷完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管力度,保障人民群眾健康安全。積極開展全民健身活動,大力倡導(dǎo)文明、健康的生活方式。建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系,加大公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度,重點(diǎn)要做好“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進(jìn)一步完善社會保障體系。加大社會保險(xiǎn)金擴(kuò)面征繳力度,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度,完善優(yōu)撫保障和社會救助體系,做到應(yīng)保盡保,需救必救。扎實(shí)做好失地農(nóng)民補(bǔ)償安置和生活保障工作,積極維護(hù)好婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益。
全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制和區(qū)級安全生產(chǎn)信息監(jiān)控平臺,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理和監(jiān)管體制,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加大信訪工作力度,努力化解社會矛盾,維護(hù)良好的社會秩序。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理體系建設(shè),積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件,全面提高公共安全保障能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理,深入“平安管城”創(chuàng)建活動,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新
加強(qiáng)政府自身建設(shè),要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為宗旨,以加強(qiáng)政府行政執(zhí)行力建設(shè)為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變政府職能,不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。一是加快職能轉(zhuǎn)變,完善社會管理和公共服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn),著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題,優(yōu)化公共資源配置,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),完善社會管理制度,提高社會管理水平。二是充分發(fā)揚(yáng)民主,推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策工作機(jī)制和決策反饋機(jī)制以及決策責(zé)任追究制度,不斷完善政績考核辦法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力,對行政不作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮等影響行政執(zhí)行力的行為將嚴(yán)肅查處。三是創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步加大行政綜合執(zhí)法力度,切實(shí)提高政府公信力。健全和完善政府目標(biāo)管理體系,將重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、“十件實(shí)事”等工作納入目標(biāo)考核體系。大力推行政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,積極打造陽光政府。
春節(jié)即將來臨,關(guān)于今冬明春的工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是各級各部門要認(rèn)真貫徹這次會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,把全年特別是第一季度的工作安排好,確保2008年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。二是抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)麥田管理,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),為實(shí)現(xiàn)夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格控制年終各類檢查評比,堅(jiān)決制止亂罰款、亂攤派;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,清理各類小金庫,嚴(yán)格執(zhí)行工資津貼補(bǔ)貼制度,嚴(yán)禁大手大腳、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)防突擊花錢。四是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,深入群眾,幫助群眾解決實(shí)際困難,特別是要認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)特困群眾的基本生活保障問題,切實(shí)把各項(xiàng)扶貧濟(jì)困的政策措施落到實(shí)處,體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖。五是高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到崗位,落實(shí)到人員。在這里我通報(bào)一個(gè)情況,就在上周三(1月10日)凌晨5點(diǎn)30分左右,位于貨棧北街32號院綠蔭小區(qū)1號樓6樓西戶發(fā)生火災(zāi),造成2死1傷。據(jù)消防部門的分析,火災(zāi)發(fā)生主要原因是由于居民取暖不當(dāng),致使煤氣中毒,煤火爐又引燃棉被引發(fā)了火災(zāi)。沉痛的教訓(xùn),再次給我們敲響了消防安全警鐘。因此,還是要強(qiáng)調(diào)那句話,消防和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴,常抓不懈。春節(jié)前夕,各級各部門一定要認(rèn)真細(xì)致地對消防及安全生產(chǎn)工作再部署、再檢查、再落實(shí)。尤其是對人員密集的公共場所、集體員工宿舍、集體住宿單位、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品存放、市場食品安全以及“三合一”、“二合一”場所等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)加大檢查力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,做好2008年的工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好更快的發(fā)展,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,用更加創(chuàng)新的思路、更加得力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成或超額完成2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!謝謝大家。
《在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話》來源于范文先生網(wǎng),歡迎閱讀在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話。
路小學(xué)已建成并投入使用,回族幼兒園擴(kuò)建工程基本完工;新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁5座,新安裝果皮箱543個(gè)。
——社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展!翱平膛d區(qū)”戰(zhàn)略成效顯著,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入840萬元,同比增長41.9,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8,連續(xù)六年被評為鄭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)考核先進(jìn)區(qū)。教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件不斷提高,新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校9所,面向全國公開招聘了65名中小學(xué)教師和3名校級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)管中學(xué)中招總成績和教育督導(dǎo)評估工作全市排名第一。第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿結(jié)束。計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效,被評為“河南省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”。平等團(tuán)結(jié)互助的民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固,被評為“鄭州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”。街道建設(shè)成效顯著,平等街社區(qū)被評為“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)”,北下街街道辦事處被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。全民法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng),被評為“全國平安家庭先進(jìn)區(qū)”和“河南省普法依法治理先進(jìn)縣(區(qū))”。深入開展“平安管城”創(chuàng)建活動,被評為“河南省平安建設(shè)先進(jìn)單位”。信訪、安全生產(chǎn)及消防工作責(zé)任制得到有效落實(shí),社會大局安定有序。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,工業(yè)化水平依然較低,現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題依然比較突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。三是舊城改造任務(wù)艱巨,城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。四是就業(yè)再就業(yè)壓力較大,社會治安和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等。上述這些問題,我們必須高度重視,在新的一年里,切實(shí)采取扎實(shí)有效的措施,加以解決。
二、2008年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對于推動管城經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照鄭州市跨越式發(fā)展的總體要求,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極打造宜居城區(qū),加快和諧管城建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。
2008年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長14;財(cái)政收入增長16;全社會固定資產(chǎn)投資增長23;社會消費(fèi)品零售總額增長14;城市居民人均可支配收入增長10,農(nóng)民人均純收入增長10;單位生產(chǎn)總值能耗降低5;人口自然增長率控制在6‰以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工程,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
跨越式發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工程代表著我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)提升的方向,務(wù)必抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)落實(shí)聯(lián)席辦公會議制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和派駐特派聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,加大工作督促和指導(dǎo)力度,努力創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境,加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。二是進(jìn)一步完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,從資金、財(cái)稅、土地等方面加大對企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度。三是加強(qiáng)國家和上級有關(guān)政策的研究,用足、用好、用活有關(guān)扶持政策,努力爭取上級有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目等方面的支持。四是對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,要在新能源、新材料、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,爭取更多的項(xiàng)目列入省、市計(jì)劃,增強(qiáng)我區(qū)發(fā)展后勁。五是強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善和落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把跨越式發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位,經(jīng)常深入跨越式發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目一線調(diào)研工作,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力
1.堅(jiān)持走工業(yè)化道路,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),以金岱工業(yè)園區(qū)為依托,以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,努力改變我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一是強(qiáng)力推進(jìn)金岱工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求,對園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,進(jìn)一步提高園區(qū)工業(yè)用地的比例。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好文華路、長樂路和行政服務(wù)大樓建設(shè),為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。要加快項(xiàng)目建設(shè),對已簽約的項(xiàng)目要督促其盡快開工;對已開工的項(xiàng)目要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時(shí),還要加大宣傳和招商力度,積極引進(jìn)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)。二是繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)扶持政策,不斷完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制,引導(dǎo)資金和生產(chǎn)要素向宇通、金星、宏展等優(yōu)勢企業(yè)集中,進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車零部件、食品、飼料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展都市工業(yè)。要充分利用轄區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房、場地以及各類商務(wù)樓宇,積極發(fā)展電子信息、旅游產(chǎn)品等無污染、低能耗、高附加值的都市型工業(yè)。同時(shí),依托轄區(qū)多門類的商貿(mào)流通市場,不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,逐步形成以家具、家電、服裝、汽車配件、食品等為主的產(chǎn)銷一體化發(fā)展新格局,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)變。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加大政策扶持力度,力爭年內(nèi)完成3家企業(yè)改制任務(wù)。
2.發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
按照擴(kuò)大規(guī)模、合理布局、完善功能、提升檔次的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是加快商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要加快裕鴻商業(yè)廣場、大上海城三期、華林新時(shí)代廣場、方圓創(chuàng)世等商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁榮。二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)做好福華中心大廈、啟航大廈等新建商務(wù)樓宇的招商工作,提高商務(wù)樓宇的入駐率。要對已入駐的安利、仙妮蕾德等總部企業(yè)搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推廣金星集團(tuán)現(xiàn)代工業(yè)旅游模式,充分挖掘和開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游項(xiàng)目,不斷做大現(xiàn)代工業(yè)旅游業(yè)。要以建設(shè)鄭汴一體化為契機(jī),進(jìn)一步整合轄區(qū)文化旅游資源,加快與開封旅游資源的融合步伐,努力推動我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。
3.加大招商引資力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
緊緊抓住各種發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定不移地做好招商引資工作,著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。一是積極借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)在招商引資方面的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善我區(qū)的各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,充分調(diào)動社會方方面面參與招商的積極性。二是深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),明確招商方向,搞好項(xiàng)目庫建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三是廣泛開展委托招商、代理招商,突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,推進(jìn)傳統(tǒng)招商模式向集約高效型招商、多層次專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。四是緊緊圍繞金岱工業(yè)園區(qū)、轄區(qū)樓宇資源,引進(jìn)一批大型工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目。五是以優(yōu)化軟環(huán)境為重點(diǎn),以建立長效機(jī)制為根本,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度,確保意向項(xiàng)目洽談、洽談項(xiàng)目簽約、簽約項(xiàng)目開工、開工項(xiàng)目快建。
(三)以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、努力提高農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,切實(shí)將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善潮湖生態(tài)觀光園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大宣傳和招商力度,提高園區(qū)檔次。加快花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園鮮切花生產(chǎn)基地建設(shè),努力提高規(guī)模效益,增強(qiáng)示范帶動能力。二是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的建設(shè)和改造力度,年內(nèi)要完成9.5公里的農(nóng)村道路改擴(kuò)建任務(wù),方便群眾出行。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,力爭再解決農(nóng)村6000人飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大林業(yè)生態(tài)村建設(shè)和道路綠化力度,努力完成全年各項(xiàng)森林生態(tài)城建設(shè)任務(wù)。四是搞好農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。加大對農(nóng)村教育投入,繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實(shí)解決好農(nóng)民看病難、看病貴的問題。同時(shí),三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)街道辦事處要認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作,確保普查任務(wù)圓滿完成。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,不斷提高城市化水平
按照老城區(qū)改造與新城區(qū)發(fā)展并重、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重的原則,提升城區(qū)功能,提高城區(qū)品位,不斷加快城市化進(jìn)程。一是加大舊城改造力度。按照“一村一策,成熟一個(gè),改造一個(gè)”的原則,加快城中村改造步伐,年內(nèi)力爭啟動3—5個(gè)城中村。積極配合市政府搞好商城遺址公園拆遷和紫東路、客技路、貨棧街道路建設(shè)。充分整合轄區(qū)爛尾樓、破產(chǎn)企業(yè)舊廠房等閑置資源,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好北大清真寺周邊環(huán)境整治,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新天地二期工程拆遷,加快紫光花園二期工程和臧家門安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度,確保拆遷居民按時(shí)回遷。二是繼續(xù)抓好城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)游園、綠地建設(shè),全面提升公園、游園和道路綠化管養(yǎng)水平。加大城中村整治力度,堅(jiān)決遏制私搭亂建的現(xiàn)象。進(jìn)一步改善人居環(huán)境,提升城區(qū)品位。三是繼續(xù)加大鄭東新區(qū)管城安置小區(qū)建設(shè)和管理力度,確保拆遷群眾按時(shí)回遷。
(五)堅(jiān)持以人為本,加快和諧管城建設(shè)
積極推進(jìn)資源節(jié)約,重點(diǎn)做好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源整合;加大環(huán)境保護(hù)力度,全面完成市下達(dá)的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城任務(wù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。繼續(xù)加大土地違法案件查處力度,堅(jiān)決遏制違法用地現(xiàn)象發(fā)生。
大力實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。不斷完善科技自主創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大教育投入,優(yōu)化教育資源配置,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,打造教育強(qiáng)區(qū)。
著力提高人民群眾健康水平。不斷完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管力度,保障人民群眾健康安全。積極開展全民健身活動,大力倡導(dǎo)文明、健康的生活方式。建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系,加大公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度,重點(diǎn)要做好“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進(jìn)一步完善社會保障體系。加大社會保險(xiǎn)金擴(kuò)面征繳力度,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度,完善優(yōu)撫保障和社會救助體系,做到應(yīng)保盡保,需救必救。扎實(shí)做好失地農(nóng)民補(bǔ)償安置和生活保障工作,積極維護(hù)好婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益。
全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制和區(qū)級安全生產(chǎn)信息監(jiān)控平臺,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理和監(jiān)管體制,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加大信訪工作力度,努力化解社會矛盾,維護(hù)良好的社會秩序。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理體系建設(shè),積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件,全面提高公共安全保障能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理,深入“平安管城”創(chuàng)建活動,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新
加強(qiáng)政府自身建設(shè),要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為宗旨,以加強(qiáng)政府行政執(zhí)行力建設(shè)為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變政府職能,不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。一是加快職能轉(zhuǎn)變,完善社會管理和公共服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn),著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題,優(yōu)化公共資源配置,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),完善社會管理制度,提高社會管理水平。二是充分發(fā)揚(yáng)民主,推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策工作機(jī)制和決策反饋機(jī)制以及決策責(zé)任追究制度,不斷完善政績考核辦法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力,對行政不作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮等影響行政執(zhí)行力的行為將嚴(yán)肅查處。三是創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步加大行政綜合執(zhí)法力度,切實(shí)提高政府公信力。健全和完善政府目標(biāo)管理體系,將重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、“十件實(shí)事”等工作納入目標(biāo)考核體系。大力推行政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,積極打造陽光政府。
春節(jié)即將來臨,關(guān)于今冬明春的工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是各級各部門要認(rèn)真貫徹這次會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,把全年特別是第一季度的工作安排好,確保2008年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。二是抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)麥田管理,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),為實(shí)現(xiàn)夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格控制年終各類檢查評比,堅(jiān)決制止亂罰款、亂攤派;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,清理各類小金庫,嚴(yán)格執(zhí)行工資津貼補(bǔ)貼制度,嚴(yán)禁大手大腳、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)防突擊花錢。四是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,深入群眾,幫助群眾解決實(shí)際困難,特別是要認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)特困群眾的基本生活保障問題,切實(shí)把各項(xiàng)扶貧濟(jì)困的政策措施落到實(shí)處,體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖。五是高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到崗位,落實(shí)到人員。在這里我通報(bào)一個(gè)情況,就在上周三(1月10日)凌晨5點(diǎn)30分左右,位于貨棧北街32號院綠蔭小區(qū)1號樓6樓西戶發(fā)生火災(zāi),造成2死1傷。據(jù)消防部門的分析,火災(zāi)發(fā)生主要原因是由于居民取暖不當(dāng),致使煤氣中毒,煤火爐又引燃棉被引發(fā)了火災(zāi)。沉痛的教訓(xùn),再次給我們敲響了消防安全警鐘。因此,還是要強(qiáng)調(diào)那句話,消防和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴,常抓不懈。春節(jié)前夕,各級各部門一定要認(rèn)真細(xì)致地對消防及安全生產(chǎn)工作再部署、再檢查、再落實(shí)。尤其是對人員密集的公共場所、集體員工宿舍、集體住宿單位、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品存放、市場食品安全以及“三合一”、“二合一”場所等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)加大檢查力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,做好2008年的工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好更快的發(fā)展,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,用更加創(chuàng)新的思路、更加得力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成或超額完成2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!謝謝大家。
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