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在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上的講話
在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上的講話
這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十六大精神為指導(dǎo)總結(jié)去年以來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表彰先進(jìn)交流經(jīng)驗(yàn)部署任務(wù)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想振奮精神加大力度扎實(shí)工作推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才隆重表彰了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過(guò)千萬(wàn)元的“納稅二十強(qiáng)”企業(yè)在此我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀向?yàn)榕R沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員致以親切的問(wèn)候下面我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)講兩個(gè)方面的問(wèn)題
一、正確分析形勢(shì)提高思想認(rèn)識(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái)全市各級(jí)黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)和三個(gè)“亮點(diǎn)”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發(fā)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。到去年年底全市個(gè)體工商戶發(fā)展到萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)家分別比上年增長(zhǎng)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金億元增長(zhǎng)××年全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金億元同比增長(zhǎng)占地方財(cái)政收入的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人其中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。
二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到個(gè)入園企業(yè)達(dá)到多家去年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)利稅億元增長(zhǎng)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展去年全市成交額過(guò)億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到處成交額億元其中臨沂批發(fā)城成交額億元增長(zhǎng)。
三是區(qū)域性特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到多家同時(shí)帶起了一個(gè)年成交額達(dá)億元的板材批發(fā)市場(chǎng)。莒南縣大店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到家從業(yè)人員萬(wàn)人產(chǎn)量占全國(guó)同行業(yè)的近。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到家從業(yè)人員萬(wàn)人規(guī)模在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模被中國(guó)老區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)命名為中國(guó)布鞋城、中國(guó)油頂城和中國(guó)食品城。截至目前我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村已分別發(fā)展到個(gè)和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由散亂無(wú)序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。
四是科技水平進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年我市有個(gè)項(xiàng)目列入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營(yíng)企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間改造相繼完成并通過(guò)了專家認(rèn)定。
五是骨干企業(yè)快速膨脹支撐帶動(dòng)作用明顯�！痢聊耆羞M(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到家實(shí)現(xiàn)銷售收入億元利稅億元分別增長(zhǎng)和分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金增幅達(dá)列全省第一位。納稅過(guò)百萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)家其中過(guò)千萬(wàn)元的家。
這些成績(jī)的取得是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營(yíng)業(yè)者努力開(kāi)拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級(jí)、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果這充分說(shuō)明市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題一是思想還不夠解放發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。個(gè)別地方和部門對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在制訂上思想不解放落實(shí)上工作不到位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門檻過(guò)高有的部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)還不強(qiáng)個(gè)別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問(wèn)題有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展理直氣壯但在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)在全國(guó)、全省叫得響的企業(yè)很少與先進(jìn)城市相比差距較大。從個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶均總產(chǎn)值來(lái)看我市為萬(wàn)元德州為萬(wàn)元濟(jì)南為萬(wàn)元濰坊為萬(wàn)元。三是我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)產(chǎn)品檔次低競(jìng)爭(zhēng)力弱。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高利用外資及出口企業(yè)不多不適應(yīng)入世后新形勢(shì)發(fā)展的要求。××年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營(yíng)企業(yè)資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題較為突出。六是各縣區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的民營(yíng)企業(yè)主要集中在少數(shù)縣區(qū)。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、發(fā)展慢、進(jìn)駐企業(yè)少的問(wèn)題還比較突出等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展必須認(rèn)真加以解決。
從全國(guó)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看許多地方為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經(jīng)或正在掀起加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例該市年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)
總量是我市的到××年是我市的今年月份超過(guò)我市。他們之所以實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展關(guān)鍵的一條就是放寬政策放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均以上的速度增長(zhǎng)。千帆競(jìng)發(fā)百舸爭(zhēng)流不進(jìn)則退全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾毫無(wú)理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉必須增強(qiáng)憂患意識(shí)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)樹(shù)立趕超意識(shí)以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實(shí)干的精神去迎接新的挑戰(zhàn)促進(jìn)新的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的局面。我相信只要我們抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)起方方面的積極性就一定能夠保持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、理清發(fā)展思路加大工作力度努力實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
按照市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點(diǎn)以建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城為具體目標(biāo)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)載體培植骨干強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化環(huán)境努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增加其中新增規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)以上規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)和以上。
主要工作思路是抓住一個(gè)關(guān)鍵即解放思想優(yōu)化環(huán)境突出三個(gè)重點(diǎn)即加快園區(qū)建設(shè)培植骨干企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化五項(xiàng)措施即政策推動(dòng)外向帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)大融資深化改革推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
一緊緊抓住進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵
思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展最為突出的矛盾必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
黨的十六大報(bào)告指出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用�！备骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想更新觀念與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框堅(jiān)持做到一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。
應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)近幾年的努力我市的投資硬環(huán)境有了很大改善我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列這為全市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來(lái)。必須審時(shí)度勢(shì)在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃列入重要議事日程時(shí)刻放在心上緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作認(rèn)真履行服務(wù)承諾大力推行政務(wù)公開(kāi)把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容向全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)樹(shù)立納稅人光榮的意識(shí)自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)。
二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念堅(jiān)持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)行政命令管理企業(yè)的陳舊模式把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查禁止各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法防止多頭管理、重復(fù)管理。要加大工作力度切實(shí)治理“三亂”維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對(duì)上述違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)處罰的管理除工商部門依法執(zhí)行公務(wù)外其他部門和個(gè)人不得扣留民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者都有參與國(guó)家政治生活、民主協(xié)商、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的權(quán)利。各級(jí)在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例確保代表的廣泛性。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源富而思進(jìn)”的精神積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)形象大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性政策凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。除一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二突出三個(gè)重點(diǎn)
著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。抓好園區(qū)載體建設(shè)吸納民營(yíng)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)有利于節(jié)約土地降低成本提高效益必須堅(jiān)持不懈地抓下去。園區(qū)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃與推進(jìn)城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模。各縣區(qū)要對(duì)現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合按照適當(dāng)集中、適度超前的原則進(jìn)行建設(shè)防止一哄而起、四面開(kāi)花造成資源浪費(fèi)。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)并規(guī)劃發(fā)展一批市級(jí)工業(yè)園區(qū)。每個(gè)縣重點(diǎn)培育處園區(qū)每個(gè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展處園區(qū)確需增加的要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市里批準(zhǔn)。要高度重視臨沂批發(fā)城配套加工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)積極引導(dǎo)批發(fā)城經(jīng)營(yíng)大戶投資興辦加工業(yè)走“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合”的發(fā)展路子。積極探索和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的興辦方式改變由政府作為單一興辦主體的模式鼓勵(lì)有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)以合資或獨(dú)資形式投資興建園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與招商引資工作相結(jié)合通過(guò)多種形式大力宣傳我市的優(yōu)勢(shì)條件和優(yōu)惠政策積極參與各種推介活動(dòng)有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和我省沿海等地區(qū)的企業(yè)前來(lái)投資積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)市里將組織有關(guān)部門對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的加掛市級(jí)園區(qū)的牌子享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的優(yōu)惠政策。
著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶的培植促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力增加財(cái)政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這次會(huì)上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營(yíng)企業(yè)的和。因此各級(jí)、各部門必須把培植民營(yíng)企業(yè)大戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開(kāi)展“學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)”活動(dòng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標(biāo)進(jìn)行綜合排序確定重點(diǎn)扶持的強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營(yíng)企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)同時(shí)組織有關(guān)方面的專家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)市里確定的強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)。要建立強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向市政府反映重大緊急問(wèn)題也可以直接向市長(zhǎng)反映市政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)。同時(shí)實(shí)施強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對(duì)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開(kāi)綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為公安、建設(shè)等部門要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。
著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的培育促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；l(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律已被浙江、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動(dòng)。各地要立足實(shí)際開(kāi)闊思路發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)引導(dǎo)把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體“一縣區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用年的時(shí)間在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城。
三強(qiáng)化五項(xiàng)措施
認(rèn)真研究制定政策落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前各地都在制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上可以說(shuō)是政策的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國(guó)有大型骨干企業(yè)少的我市來(lái)說(shuō)制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的政策。這次會(huì)上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)活動(dòng)的決定》兩個(gè)討論稿。兩個(gè)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)原則一是不違背法律法規(guī)的原則二是解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)的原則三是根據(jù)省里的規(guī)定對(duì)外地德州、濰坊、濟(jì)南正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個(gè)討論稿與以往相比有較高的含金量希望大家會(huì)后認(rèn)真研究提出意見(jiàn)。會(huì)后市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和到外地考察的情況及時(shí)出臺(tái)正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則及時(shí)上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí)從目前了解的情況看有些政策落實(shí)得不夠好企業(yè)意見(jiàn)很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對(duì)本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的要嚴(yán)肅查處。
大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高一直制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這也說(shuō)明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇強(qiáng)化措施加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國(guó)際化努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì)積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì)加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司的接觸積極爭(zhēng)取與跨國(guó)公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國(guó)際化大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適時(shí)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷的產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外投資建廠、興辦市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務(wù)工作積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。
推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線加大投入力度。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)深入扎實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研從市場(chǎng)集信息向市場(chǎng)找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等都是在認(rèn)真分析市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目取得了很大成功。廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動(dòng)站等形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對(duì)各類科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)切實(shí)提高他們的待遇解除其后顧之憂培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn)力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。
搞好融資服務(wù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門要與金融部門加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)向金融部門推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)按股份制或會(huì)員制的方式盡快建立市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。
深化民營(yíng)企業(yè)改革增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I(yíng)企業(yè)重點(diǎn)推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年重點(diǎn)扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營(yíng)企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范管理使其早日具備上市條件要積極在民營(yíng)企業(yè)中培植上市后備資源指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施逐步達(dá)到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃公有制企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
同志們加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局任務(wù)艱巨意義重大。全市上下一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神進(jìn)一步解放思想與時(shí)俱進(jìn)抓住機(jī)遇扎實(shí)工作推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻(xiàn)。
總量是我市的到××年是我市的今年月份超過(guò)我市。他們之所以實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展關(guān)鍵的一條就是放寬政策放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均以上的速度增長(zhǎng)。千帆競(jìng)發(fā)百舸爭(zhēng)流不進(jìn)則退全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾毫無(wú)理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉必須增強(qiáng)憂患意識(shí)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)樹(shù)立趕超意識(shí)以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實(shí)干的精神去迎接新的挑戰(zhàn)促進(jìn)新的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的局面。我相信只要我們抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)起方方面的積極性就一定能夠保持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、理清發(fā)展思路加大工作力度努力實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
按照市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點(diǎn)以建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城為具體目標(biāo)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)載體培植骨干強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化環(huán)境努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增加其中新增規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)以上規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)和以上。
主要工作思路是抓住一個(gè)關(guān)鍵即解放思想優(yōu)化環(huán)境突出三個(gè)重點(diǎn)即加快園區(qū)建設(shè)培植骨干企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化五項(xiàng)措施即政策推動(dòng)外向帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)大融資深化改革推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
一緊緊抓住進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵
思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展最為突出的矛盾必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
黨的十六大報(bào)告指出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用�！备骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想更新觀念與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框堅(jiān)持做到一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。
應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)近幾年的努力我市的投資硬環(huán)境有了很大改善我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列這為全市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來(lái)。必須審時(shí)度勢(shì)在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃列入重要議事日程時(shí)刻放在心上緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作認(rèn)真履行服務(wù)承諾大力推行政務(wù)公開(kāi)把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容向全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)樹(shù)立納稅人光榮的意識(shí)自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)。
二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念堅(jiān)持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)行政命令管理企業(yè)的陳舊模式把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查禁止各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法防止多頭管理、重復(fù)管理。要加大工作力度切實(shí)治理“三亂”維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對(duì)上述違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)處罰的管理除工商部門依法執(zhí)行公務(wù)外其他部門和個(gè)人不得扣留民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者都有參與國(guó)家政治生活、民主協(xié)商、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的權(quán)利。各級(jí)在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例確保代表的廣泛性。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源富而思進(jìn)”的精神積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)形象大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性政策凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。除一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二突出三個(gè)重點(diǎn)
著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。抓好園區(qū)載體建設(shè)吸納民營(yíng)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)有利于節(jié)約土地降低成本提高效益必須堅(jiān)持不懈地抓下去。園區(qū)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃與推進(jìn)城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模。各縣區(qū)要對(duì)現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合按照適當(dāng)集中、適度超前的原則進(jìn)行建設(shè)防止一哄而起、四面開(kāi)花造成資源浪費(fèi)。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)并規(guī)劃發(fā)展一批市級(jí)工業(yè)園區(qū)。每個(gè)縣重點(diǎn)培育處園區(qū)每個(gè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展處園區(qū)確需增加的要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市里批準(zhǔn)。要高度重視臨沂批發(fā)城配套加工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)積極引導(dǎo)批發(fā)城經(jīng)營(yíng)大戶投資興辦加工業(yè)走“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合”的發(fā)展路子。積極探索和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的興辦方式改變由政府作為單一興辦主體的模式鼓勵(lì)有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)以合資或獨(dú)資形式投資興建園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與招商引資工作相結(jié)合通過(guò)多種形式大力宣傳我市的優(yōu)勢(shì)條件和優(yōu)惠政策積極參與各種推介活動(dòng)有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和我省沿海等地區(qū)的企業(yè)前來(lái)投資積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)市里將組織有關(guān)部門對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的加掛市級(jí)園區(qū)的牌子享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的優(yōu)惠政策。
著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶的培植促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力增加財(cái)政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這次會(huì)上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營(yíng)企業(yè)的和。因此各級(jí)、各部門必須把培植民營(yíng)企業(yè)大戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開(kāi)展“學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)”活動(dòng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標(biāo)進(jìn)行綜合排序確定重點(diǎn)扶持的強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營(yíng)企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)同時(shí)組織有關(guān)方面的專家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)市里確定的強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)。要建立強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向市政府反映重大緊急問(wèn)題也可以直接向市長(zhǎng)反映市政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)。同時(shí)實(shí)施強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對(duì)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開(kāi)綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為公安、建設(shè)等部門要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。
著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的培育促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；l(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律已被浙江、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動(dòng)。各地要立足實(shí)際開(kāi)闊思路發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)引導(dǎo)把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體“一縣區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用年的時(shí)間在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城。
三強(qiáng)化五項(xiàng)措施
認(rèn)真研究制定政策落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前各地都在制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上可以說(shuō)是政策的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國(guó)有大型骨干企業(yè)少的我市來(lái)說(shuō)制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的政策。這次會(huì)上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)活動(dòng)的決定》兩個(gè)討論稿。兩個(gè)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)原則一是不違背法律法規(guī)的原則二是解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)的原則三是根據(jù)省里的規(guī)定對(duì)外地德州、濰坊、濟(jì)南正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個(gè)討論稿與以往相比有較高的含金量希望大家會(huì)后認(rèn)真研究提出意見(jiàn)。會(huì)后市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和到外地考察的情況及時(shí)出臺(tái)正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則及時(shí)上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí)從目前了解的情況看有些政策落實(shí)得不夠好企業(yè)意見(jiàn)很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對(duì)本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的要嚴(yán)肅查處。
大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高一直制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這也說(shuō)明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇強(qiáng)化措施加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國(guó)際化努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì)積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì)加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司的接觸積極爭(zhēng)取與跨國(guó)公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國(guó)際化大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適時(shí)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷的產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外投資建廠、興辦市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務(wù)工作積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。
推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線加大投入力度。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)深入扎實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研從市場(chǎng)集信息向市場(chǎng)找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等都是在認(rèn)真分析市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目取得了很大成功。廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動(dòng)站等形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對(duì)各類科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)切實(shí)提高他們的待遇解除其后顧之憂培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn)力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。
搞好融資服務(wù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門要與金融部門加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)向金融部門推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)按股份制或會(huì)員制的方式盡快建立市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。
深化民營(yíng)企業(yè)改革增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I(yíng)企業(yè)重點(diǎn)推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年重點(diǎn)扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營(yíng)企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范管理使其早日具備上市條件要積極在民營(yíng)企業(yè)中培植上市后備資源指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施逐步達(dá)到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃公有制企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
同志們加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局任務(wù)艱巨意義重大。全市上下一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神進(jìn)一步解放思想與時(shí)俱進(jìn)抓住機(jī)遇扎實(shí)工作推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻(xiàn)。
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