“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化

        “打假治劣”必須規(guī)范化、制度化
黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場監(jiān)督與社會信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。因此，當(dāng)前對積極探索“打假治劣”加快形成我國社會信用體系的總框架和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有重要的深遠(yuǎn)意義。
現(xiàn)在依靠法律“打假治劣”規(guī)范化、長效化、已成為建立市場監(jiān)管和社會信用的重要手段。今天“假貨劣貨”現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)中較為普遍，“假煙、假酒、假貨”劣質(zhì)商品大量的在市面上流通。一些地方領(lǐng)導(dǎo)、一些人為了一已私利，治假造假，甚者用有毒的工業(yè)原料來降低成本，開設(shè)治假治劣“工廠”，不擇手段用假貨劣貨在市場上拚命撈取金錢，一些不法行為令人們聽起來毛骨悚然。
對于“假冒劣次”商品，廣大的消費(fèi)者都具備一定的辯別能力。有的消費(fèi)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入狀況較低，為圖虛榮還去購買“假冒”名牌，這樣就助長了“假冒”品牌的產(chǎn)生，但這種商品質(zhì)量往往能夠被消費(fèi)者所接受。然而在商場里的商品出現(xiàn)了商品質(zhì)量“問題”，就會被人們認(rèn)為商場賣了“假劣產(chǎn)品”�，F(xiàn)在要想在市場上“打假治劣”，首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限？這是一個從根本上杜絕“假劣”現(xiàn)象的關(guān)鍵。
假劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無”特性（即無廠名、廠址、標(biāo)識），還有一些冒牌冒標(biāo)價格大大低于于正常商品價值的價格。而對一些正宗商品質(zhì)量的認(rèn)識不清，形成消費(fèi)者與廠家、商家的商品質(zhì)量的爭辨，因此說很有必要在“假劣商品”以“正常商品”質(zhì)量的分別差上，應(yīng)該有一個清晰的概念。如果混淆了這兩者的概念就無法使打假治劣工作程序化、規(guī)范化，長效化。就此問題筆者經(jīng)過大量的調(diào)查研究，認(rèn)為在我們面前雖然“打假治劣”刻不容緩，但在這個問題的觀念上有待搞清楚。
首先是商品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，就會產(chǎn)生出不同的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果。依據(jù)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，它們的檢測標(biāo)準(zhǔn)的則重點(diǎn)是不同的。例如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，安全、衛(wèi)生等指標(biāo)就低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量的判斷依據(jù)的。一般來說有兩套檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一套是“非破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，即在不破壞商品的原則下利用科學(xué)儀器對其質(zhì)量進(jìn)行檢測，如用X射線的瑩光下對商品進(jìn)行測試，這種方法多用于流通領(lǐng)域內(nèi)在商品的檢測。另外一種標(biāo)準(zhǔn)即“破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，也就是對商品進(jìn)行解剖式檢查。這種檢查方法一般多用于廠家定期的商品質(zhì)量測試，然而同一樣商品就有了這兩種不同的檢查質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣他們之間就有了誤差范圍，因此在檢驗(yàn)時必需要分清楚商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)范疇，以達(dá)到對稱的質(zhì)量承諾。
此外，消費(fèi)者不要認(rèn)為自己去尋找商品質(zhì)量問題，就一定能檢測出質(zhì)量問題。這是消費(fèi)者對商品質(zhì)量問題認(rèn)識的一個誤區(qū)。如對商品質(zhì)量、產(chǎn)生質(zhì)量疑問，消費(fèi)者首先應(yīng)該查看商品是否超過了保質(zhì)期、保修期等。如果出現(xiàn)了這樣的問題，就可以向經(jīng)銷商廠反應(yīng)，針對這個問題，指出國家相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行解決。如果經(jīng)協(xié)商能夠妥善解決，就沒有進(jìn)行檢測的需要。如果消費(fèi)者不按有關(guān)規(guī)定辦理，認(rèn)定商品有質(zhì)量問題不容協(xié)商，可以向有關(guān)部門投訴或向技術(shù)檢測部門咨詢。如果受理投訴部門認(rèn)為有必要進(jìn)行檢測，再按照產(chǎn)品檢測程序進(jìn)行，千萬不要自說自話，盲目地進(jìn)行商品質(zhì)量檢測。
例如有一位顧客花了二千多元錢買了計(jì)算機(jī)，使用了不足兩個月該計(jì)算機(jī)就不行了。如此高檔商品在短期內(nèi)發(fā)生這種問題，消費(fèi)者懷疑自己買了“假冒”的商品，于是去質(zhì)檢站要求質(zhì)量檢驗(yàn)，結(jié)論是：計(jì)算機(jī)內(nèi)電池沒電，引起了失準(zhǔn)，這位消費(fèi)者持有這個報(bào)告，找到商店去解決。商場解決的方法是：第一、可以免費(fèi)更換電池。第二、是適當(dāng)延長保修期。第三、千余元檢驗(yàn)費(fèi)用由消費(fèi)者自己支付。因?yàn)橛?jì)算機(jī)沒有問題，消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)前沒找售貨單位進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過調(diào)查了解該計(jì)算機(jī)型號較老，在商場已存放了兩年，機(jī)內(nèi)電池沒電不屬質(zhì)量問題。雖然問題搞清了，但消費(fèi)者心里極不舒服，畢竟自己破費(fèi)了千元的檢查費(fèi)。所以說對商品質(zhì)量的認(rèn)可及檢驗(yàn)一定要規(guī)范化，不能自我盲目地尋求質(zhì)量檢驗(yàn)。
其二、質(zhì)量檢驗(yàn)是科學(xué)、公正的，但未必對送檢者有利，因?yàn)闄z測本身也存在著風(fēng)險性。從一般的檢驗(yàn)結(jié)果來看有四種：合格、不合格、中性結(jié)論、無法檢測。這幾種判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，也是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測。人們看到的某種商品質(zhì)量現(xiàn)象和問題，并不能說明該產(chǎn)品就是假劣產(chǎn)品。例如，有位消費(fèi)者缺少商品知識和風(fēng)險意識，他所買的名牌西裝，穿了幾次后就有輕微起球的現(xiàn)象，一味地堅(jiān)持己見，商場消協(xié)同志告訴他是正常現(xiàn)象，還出據(jù)了廠商的服裝面料檢測報(bào)告，這位消費(fèi)者認(rèn)為廠商是一家，不服氣，心里想：只有化纖才起球，這是純毛高級服裝是不會有這種事情，我肯定買到了“假劣商品”，于是他執(zhí)意要求檢測，要把“官司”打下去，花了兩百元檢測費(fèi)對商品進(jìn)行了破壞性標(biāo)準(zhǔn)檢測，。經(jīng)檢測結(jié)論是：含毛料、強(qiáng)度、耐磨度經(jīng)符合要求。消費(fèi)者枉花了檢查費(fèi)，又損

        “打假治劣”必須規(guī)范化、制度化
黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場監(jiān)督與社會信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。因此，當(dāng)前對積極探索“打假治劣”加快形成我國社會信用體系的總框架和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有重要的深遠(yuǎn)意義。
現(xiàn)在依靠法律“打假治劣”規(guī)范化、長效化、已成為建立市場監(jiān)管和社會信用的重要手段。今天“假貨劣貨”現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)中較為普遍，“假煙、假酒、假貨”劣質(zhì)商品大量的在市面上流通。一些地方領(lǐng)導(dǎo)、一些人為了一已私利，治假造假，甚者用有毒的工業(yè)原料來降低成本，開設(shè)治假治劣“工廠”，不擇手段用假貨劣貨在市場上拚命撈取金錢，一些不法行為令人們聽起來毛骨悚然。
對于“假冒劣次”商品，廣大的消費(fèi)者都具備一定的辯別能力。有的消費(fèi)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入狀況較低，為圖虛榮還去購買“假冒”名牌，這樣就助長了“假冒”品牌的產(chǎn)生，但這種商品質(zhì)量往往能夠被消費(fèi)者所接受。然而在商場里的商品出現(xiàn)了商品質(zhì)量“問題”，就會被人們認(rèn)為商場賣了“假劣產(chǎn)品”�，F(xiàn)在要想在市場上“打假治劣”，首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限？這是一個從根本上杜絕“假劣”現(xiàn)象的關(guān)鍵。
假劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無”特性（即無廠名、廠址、標(biāo)識），還有一些冒牌冒標(biāo)價格大大低于于正常商品價值的價格。而對一些正宗商品質(zhì)量的認(rèn)識不清，形成消費(fèi)者與廠家、商家的商品質(zhì)量的爭辨，因此說很有必要在“假劣商品”以“正常商品”質(zhì)量的分別差上，應(yīng)該有一個清晰的概念。如果混淆了這兩者的概念就無法使打假治劣工作程序化、規(guī)范化，長效化。就此問題筆者經(jīng)過大量的調(diào)查研究，認(rèn)為在我們面前雖然“打假治劣”刻不容緩，但在這個問題的觀念上有待搞清楚。
首先是商品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，就會產(chǎn)生出不同的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果。依據(jù)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，它們的檢測標(biāo)準(zhǔn)的則重點(diǎn)是不同的。例如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，安全、衛(wèi)生等指標(biāo)就低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量的判斷依據(jù)的。一般來說有兩套檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一套是“非破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，即在不破壞商品的原則下利用科學(xué)儀器對其質(zhì)量進(jìn)行檢測，如用X射線的瑩光下對商品進(jìn)行測試，這種方法多用于流通領(lǐng)域內(nèi)在商品的檢測。另外一種標(biāo)準(zhǔn)即“破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，也就是對商品進(jìn)行解剖式檢查。這種檢查方法一般多用于廠家定期的商品質(zhì)量測試，然而同一樣商品就有了這兩種不同的檢查質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣他們之間就有了誤差范圍，因此在檢驗(yàn)時必需要分清楚商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)范疇，以達(dá)到對稱的質(zhì)量承諾。
此外，消費(fèi)者不要認(rèn)為自己去尋找商品質(zhì)量問題，就一定能檢測出質(zhì)量問題。這是消費(fèi)者對商品質(zhì)量問題認(rèn)識的一個誤區(qū)。如對商品質(zhì)量、產(chǎn)生質(zhì)量疑問，消費(fèi)者首先應(yīng)該查看商品是否超過了保質(zhì)期、保修期等。如果出現(xiàn)了這樣的問題，就可以向經(jīng)銷商廠反應(yīng)，針對這個問題，指出國家相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行解決。如果經(jīng)協(xié)商能夠妥善解決，就沒有進(jìn)行檢測的需要。如果消費(fèi)者不按有關(guān)規(guī)定辦理，認(rèn)定商品有質(zhì)量問題不容協(xié)商，可以向有關(guān)部門投訴或向技術(shù)檢測部門咨詢。如果受理投訴部門認(rèn)為有必要進(jìn)行檢測，再按照產(chǎn)品檢測程序進(jìn)行，千萬不要自說自話，盲目地進(jìn)行商品質(zhì)量檢測。
例如有一位顧客花了二千多元錢買了計(jì)算機(jī)，使用了不足兩個月該計(jì)算機(jī)就不行了。如此高檔商品在短期內(nèi)發(fā)生這種問題，消費(fèi)者懷疑自己買了“假冒”的商品，于是去質(zhì)檢站要求質(zhì)量檢驗(yàn)，結(jié)論是：計(jì)算機(jī)內(nèi)電池沒電，引起了失準(zhǔn)，這位消費(fèi)者持有這個報(bào)告，找到商店去解決。商場解決的方法是：第一、可以免費(fèi)更換電池。第二、是適當(dāng)延長保修期。第三、千余元檢驗(yàn)費(fèi)用由消費(fèi)者自己支付。因?yàn)橛?jì)算機(jī)沒有問題，消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)前沒找售貨單位進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過調(diào)查了解該計(jì)算機(jī)型號較老，在商場已存放了兩年，機(jī)內(nèi)電池沒電不屬質(zhì)量問題。雖然問題搞清了，但消費(fèi)者心里極不舒服，畢竟自己破費(fèi)了千元的檢查費(fèi)。所以說對商品質(zhì)量的認(rèn)可及檢驗(yàn)一定要規(guī)范化，不能自我盲目地尋求質(zhì)量檢驗(yàn)。
其二、質(zhì)量檢驗(yàn)是科學(xué)、公正的，但未必對送檢者有利，因?yàn)闄z測本身也存在著風(fēng)險性。從一般的檢驗(yàn)結(jié)果來看有四種：合格、不合格、中性結(jié)論、無法檢測。這幾種判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，也是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測。人們看到的某種商品質(zhì)量現(xiàn)象和問題，并不能說明該產(chǎn)品就是假劣產(chǎn)品。例如，有位消費(fèi)者缺少商品知識和風(fēng)險意識，他所買的名牌西裝，穿了幾次后就有輕微起球的現(xiàn)象，一味地堅(jiān)持己見，商場消協(xié)同志告訴他是正�，F(xiàn)象，還出據(jù)了廠商的服裝面料檢測報(bào)告，這位消費(fèi)者認(rèn)為廠商是一家，不服氣，心里想：只有化纖才起球，這是純毛高級服裝是不會有這種事情，我肯定買到了“假劣商品”，于是他執(zhí)意要求檢測，要把“官司”打下去，花了兩百元檢測費(fèi)對商品進(jìn)行了破壞性標(biāo)準(zhǔn)檢測，。經(jīng)檢測結(jié)論是：含毛料、強(qiáng)度、耐磨度經(jīng)符合要求。消費(fèi)者枉花了檢查費(fèi)，又損

        失了一套西裝，感到十分冤枉。但是處理商品質(zhì)量的糾紛是依法律為準(zhǔn)繩的，規(guī)范化的，終于得到了消費(fèi)者的理解和信任。這位消費(fèi)者說：“要慎重地選擇質(zhì)量的檢測，不要想當(dāng)然，就如同打官司，檢測本身也存在著多重性和危險性�！睂ι唐返馁|(zhì)量的申訴，涉及到產(chǎn)品的切入點(diǎn)，要科學(xué)的維權(quán)，正確地把握法律這個準(zhǔn)繩，體現(xiàn)出其科學(xué)、公正、廉潔、高效的規(guī)范宗旨，只有這樣才能有效地把假劣商品和正宗商品區(qū)別開來。
其三、在日常接待消費(fèi)者對商品質(zhì)量的申訴和咨詢時，消費(fèi)者往往會提出要求進(jìn)一步對商品進(jìn)行檢測，實(shí)際上這問題只是一個誤區(qū)。因?yàn)樵谏唐烦鰪S時，廠商進(jìn)場時就出具了商品檢測報(bào)告，現(xiàn)在再把這個商品送去檢測，這無非是一個重復(fù)勞動。我們的有關(guān)同志缺乏一種對消費(fèi)者幫助的熱心，由于是對立面的關(guān)系。而產(chǎn)生一種不負(fù)責(zé)態(tài)度所致。
還有時因?yàn)樘幚矸绞角吠�，買了“假貨”，權(quán)益受到了傷害沒有挽回?fù)p失，質(zhì)檢部門也無法為他討回公道。例如有一個消費(fèi)者在公園買了兩卷膠卷，也沒開發(fā)票，沖洗后發(fā)現(xiàn)是假膠卷，消費(fèi)者又花了兩百元檢測費(fèi)，證明了兩卷膠卷是假的，由于沒有采取必要的措施，三天后消費(fèi)者去服務(wù)部門進(jìn)行處理，對方不承認(rèn)是他們銷售的，于是向有關(guān)部門舉報(bào)了。有關(guān)部門對商品進(jìn)行了抽樣，結(jié)果都是真的膠卷，由于“打草驚蛇”，沒有追查到假冒商品，無法申訴。因此，我們對產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)比較直觀的，責(zé)任比較明確的，經(jīng)過協(xié)商調(diào)解可以解決的，就沒有必要再進(jìn)行質(zhì)檢了，在出現(xiàn)比較復(fù)雜的商品爭議時，才可以委托產(chǎn)品質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，只有再搞清這些問題之后，才能做出是否去做“假劣產(chǎn)品”的鑒定。
雖然《產(chǎn)品質(zhì)量法》已實(shí)施了十年，筆者通過資料積累和社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人們對其相關(guān)知識還不太了解。要克服“假劣現(xiàn)象”的產(chǎn)生真正做到規(guī)范化和長效化？因此，我們提出以下幾個“打假治劣”應(yīng)該注意的問題：范文先生版權(quán)所有
一、應(yīng)依據(jù)法律做到損害賠償合理。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到了經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)上的損害。必須要依照：《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》有關(guān)法律規(guī)定提出賠償?shù)囊�求，不能隨意的提出各種自定的標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量存在的缺陷造成人體和財(cái)產(chǎn)的損害，必須依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，向有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出賠償。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成損害他人人身、財(cái)產(chǎn)的按照情節(jié)由制造者、銷售者承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)賠償人的損害程度提出賠償?shù)囊�求，要合理合法，要有事�?shí)根據(jù)，損害賠償以產(chǎn)品缺陷要有直接關(guān)系，也就是說損害賠償必須依法辦事。
二、在投訴“假冒劣次”商品必須要有充足的證據(jù)，這樣就避免了無效投訴。就當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)又有七種證明的方式，即：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳訴、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。一般來說，書證、物證同存的情況下才可以投訴和申訴。書證也就包括：發(fā)票、購物憑證、合同、產(chǎn)品合格證、保修卡、說明書等等。發(fā)票或購物憑證可以明確的確定消費(fèi)者的購買時間、地點(diǎn)、價格及其型號，而保修卡能說明商品產(chǎn)品的保質(zhì)期、維修范圍、事故原因、維修的期限。而說明書提供的主要是，性能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用方法，謹(jǐn)示說明。這些證書在處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中能夠起到有力的說明。另一點(diǎn)就是物證必不可少，沒有了產(chǎn)品就不能談商品的質(zhì)量問題了。例如，一些食品投訴沒有了實(shí)物，解決起來質(zhì)量問題就很難說得清。另外還有一種情況，一些證物在火災(zāi)或其他事故中損失的，必須請仲裁去現(xiàn)場進(jìn)行勘察鑒定。
三、消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)效性。當(dāng)消費(fèi)者受到了“假冒劣次”商品的損害，不能夠因?yàn)槭虑槊Χ�錯過了訴訟時效。根據(jù)我國《民法通則》規(guī)定，出售不合格商品受到人體和財(cái)產(chǎn)傷害的訴訟期為一年。在《商品法》中規(guī)定，造成成損害和賠償?shù)脑V訟時期為兩年，這是兩種概念。在造成損害后，滿十年就喪失了安全使用期，也就是說對“假冒劣次商品”的投訴必須在消費(fèi)者的維權(quán)時效期。

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