著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

        著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
　　各位代表、同志們：
　　隨著農(nóng)村改革的深入、市場經(jīng)濟的發(fā)展、基層民主政治建設(shè)的推進和農(nóng)民利益的多樣化，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問題。在農(nóng)村，村級干部隊伍普遍存在“三低一高”（文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低、年齡高）現(xiàn)狀。部分村黨支部戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮得不好，帶領(lǐng)群眾謀求發(fā)展的實效不明顯，還有一些村干部按制度辦事的意識不強等等，農(nóng)村管理體制與新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要存在不相適應(yīng)的問題。在新的形勢下，找準加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點，是擺在我們面前的一個新課題。在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)活動中，創(chuàng)新是一個有效的途徑，是使農(nóng)村基層組織不斷富有朝氣、富有戰(zhàn)斗力、富有生命力的新起點。
　　一、努力更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念和思想[本文章來源于范文先生網(wǎng)-http://m.panasonaic.com]
　　隨著農(nóng)村改革的深化，基層組織建設(shè)所依賴的社會條件發(fā)生了明顯的變化，人們的思想觀念也發(fā)生了顯著的變化。但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)改革開放的落后思想觀念對農(nóng)村基層組識建設(shè)仍然產(chǎn)生消極的影響，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的農(nóng)村，一些黨員群眾望田興嘆，致富無門，存在畏難情緒、不思進取等消極思想觀念；有的村居組織傳統(tǒng)格局不改變，該發(fā)展的不發(fā)展，該用的人不用；有的村居組織軟弱渙散，發(fā)揮不了作用；有的村居組織的領(lǐng)導干部作風不民主，家長式專制，個人說了算，或簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，造成黨群干群關(guān)系緊張等，嚴重抑制著農(nóng)村基層組織的建設(shè)和發(fā)展。對此，要進一步破除和改變那些不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的落后思想觀念，強化基層組織的創(chuàng)新意識，牢固確立民主觀念、法制觀念、競爭觀念、市場觀念、服務(wù)觀念、發(fā)展觀念。堅持實事求是、銳意進取、勇于開拓，緊密聯(lián)系當前農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，研究和探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)途徑和方法，使農(nóng)村基層組織從形式到內(nèi)容都有更大的創(chuàng)新，適應(yīng)時代的發(fā)展。
　　二、積極更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法
　　首先在夯實村級基礎(chǔ)上要有新思路。一是要抓住關(guān)鍵，健全村干部的選任機制，選好配強村干部。要把那些年紀輕、素質(zhì)高，能組織和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人物選進村“兩委”班子，努力建設(shè)一支年富力強的基層干部隊伍。二是要抓住難點，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村干部激勵機制，完善鄉(xiāng)村干部定期目標考核制度和辦法，實行獎優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造力。三是要抓住重點，建立健全村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制，促進村級組織高效運行。進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，切實理順和規(guī)范村支“兩委”工作關(guān)系，注重引導村黨支部改進領(lǐng)導方式和工作方法，引導村委會在黨支部的領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，切實增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和親和力。[本文章來源于范文先生網(wǎng)-http://m.panasonaic.com]
　　其次在建立長效機制上要有新舉措。要進一步堅持和落實領(lǐng)導責任制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)健是黨委書記帶頭抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，進一步掌握領(lǐng)導農(nóng)村工作的主動權(quán)。要牢牢抓好村黨支部書記，從而使領(lǐng)導責任真正落到實處，形成一級抓一級、層層抓落實的工作新格局。要進一步健全干部駐村工作制度。結(jié)合實際，科學配置，不斷優(yōu)化駐村干部的知識結(jié)構(gòu)，注重選派那些熟悉農(nóng)村工作，有專業(yè)技術(shù)特長的機關(guān)干部駐村幫扶，增強村級經(jīng)濟自身的“造血”功能，幫助群眾致富。同時，還要建立健全經(jīng)常性的科技、文化、衛(wèi)生、法律下村入戶制度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極創(chuàng)造有利條件。
　　三、進一步更新農(nóng)村基層黨員干部的知識和本領(lǐng)
　　一是努力提高和增強鄉(xiāng)村干部的宗旨意識、政策水平、法制觀念。鄉(xiāng)村干部首要的工作就是正確地向群眾宣傳解釋黨和國家各項方針政策，使之成為群眾的自覺行動。從當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中反映出的問題看，哪里的黨員干部能夠認真學習和全面理解黨的政策，在執(zhí)行工作中認真宣傳貫徹落實上級各項方針政策不走樣，那里的工作就能夠開展得比較好。因此，要求鄉(xiāng)村干部必須學法、懂法、依法辦事，增強依法行政的觀念。
　　二是努力提高鄉(xiāng)村干部正確認識和處理人民內(nèi)部矛盾的能力。鄉(xiāng)村干部要勤于學習，勤于探索，切實把握人民內(nèi)部矛盾的新動向，總結(jié)探索掌握正確認識和處理人民內(nèi)部矛盾的新方法。在改革、建設(shè)的實踐中，要能夠具體問題具體分析，針對不同時期、不同情況，采取不同的方法給予解決。
　　三是努力提高鄉(xiāng)村干部引導群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性的能力。鄉(xiāng)村干部要依據(jù)當?shù)氐膶嵡楦阏{(diào)查研究、分析問題，實事求是地指導農(nóng)民根據(jù)市場前景和發(fā)展?jié)摿�進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照不同地域和氣候特點，進行分類指導，不搞“一刀切”，并逐步實現(xiàn)一村一品，努力培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。在具體的工作實踐中，針對市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村帶來的新情況、新問題，主動調(diào)整工作內(nèi)容，改進工作方法，積極引導農(nóng)村黨員和村民轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，依靠科技，實現(xiàn)脫貧致富。

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