在社區(qū)工會成立大會上的講話

        

尊敬的各位會員、同志們：

　　大家上午好！

　　今天，街道天龍社區(qū)工會第一次會員大會勝利召開，并成功選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會、女職工委員會和經(jīng)費審查委員會，在此，我代表街道黨工委、辦事處向大會選舉的新一屆工會領導班子表示熱烈的祝賀！

　　天龍社區(qū)工會能夠緊緊圍繞街道黨工委的中心工作，充分發(fā)揮工會的職能作用，在維護職工群眾的合法權益，開展為困難職工群眾送溫暖活動，活躍社區(qū)職工群眾文化生活等方面開展了大量的工作，為維護社區(qū)穩(wěn)定，加快我街道經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了貢獻。今天工會組織的正式建立為全街道社區(qū)工會帶了個好頭，起到了師范帶動作用，這也標志著社區(qū)工會工作已走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。希望新一屆工會班子發(fā)揚成績、再接再厲，團結帶領職工群眾開拓前進，爭取更大的成績。

　　下面，我代表街道黨工委、辦事處講幾點意見：

　　一、充分認識加強社區(qū)工會建設的重要意義

　　社區(qū)工會是社區(qū)內(nèi)職工群眾自愿結合的工人階級群眾組織，是中國工會的基層組織，是社區(qū)職工群眾合法權益的代表者和維護者。隨著社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城市管理體制的變革，在社區(qū)這個新的領域中，最大限度地實現(xiàn)各類分散、零星勞動者隊伍的組織化，發(fā)揮工會組織特有的作用，已成為城市社區(qū)工會工作的一項重要任務。為適應形勢的發(fā)展和要求，我們必須加強社區(qū)工會建設，以此推動全街道各項工作的開展。

　　（一）加強社區(qū)工會建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和基層政權建設的需要。隨著經(jīng)濟結構的調整，國有企業(yè)的改革，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，計劃經(jīng)濟下原機關企事業(yè)單位社會職能的逐步剝離，人們的生活方式、勞動生產(chǎn)形式的轉變，越來越多的經(jīng)濟組織、社團組織落戶社區(qū)，下崗、待業(yè)、失業(yè)、外來工、農(nóng)民工等各類人員云集、沉淀在社區(qū)，社區(qū)工作的領域不斷擴大，社區(qū)服務的對象急劇增加。在這一領域內(nèi)，增強黨與職工群眾的密切聯(lián)系、提高執(zhí)政黨的戰(zhàn)斗力、影響力和吸引力，其根本的環(huán)節(jié)是要加強社區(qū)工會等各類基層組織的建設，發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，把沉淀在社區(qū)內(nèi)的各類職工群眾等勞動者組織起來，參與國家和社會事務的管理，維護社區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定，促進社區(qū)繁榮，這是工會服從、服務于社區(qū)黨的建設，夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的具體體現(xiàn)。

　�。ǘ�）加強社區(qū)工會建設，是促進城市新一輪改革和社區(qū)兩個文明建設的需要。1991年，國家民政部提出加強城市社區(qū)建設，2001年，全區(qū)發(fā)出了社區(qū)建設的動員令后，我街道按照市、區(qū)加快城市化戰(zhàn)略實施的意見和要求，社區(qū)建設取得了很大的成績，城市建設有了較大的改觀，特別是隨著“兩級政府，三級管理”的城市管理體制的逐步建立，城市社會管理的重心不斷向社區(qū)下移，因此，城市工會工作也必須實現(xiàn)重心轉移，通過加強社區(qū)工會的建設，不斷增強工會參與城市社區(qū)建設的積極性、主動性和自覺性，充分發(fā)揮工會組織的自身優(yōu)勢和特長，從而適應城市社會管理體制轉軌期間對工會工作提出的新要求，推進全街道城市化戰(zhàn)略的進程。

　�。ㄈ�）加強社區(qū)工會建設，是維護社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)是社情民意的集中反映地，處于維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在城市社區(qū)由于企業(yè)性質、類型、規(guī)模差異，職工來源不同，大量外來務工者、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等，他們分散難以形成群體的力量，黨和政府的有關政策難以落實到位，受社會關心的程度較少，自我保護的意識比較薄弱，在一定程度上也會成為各類社會矛盾反映比較敏感的集中地。對此，必須全面貫徹落實“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，把城市社區(qū)這一特殊勞動者群體組織到工會中來，團結在黨的周圍，通過工會組織，協(xié)調區(qū)域內(nèi)勞動關系，維護勞動者的合法權益，調處勞動爭議案件，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，維護社會穩(wěn)定。

　　二、堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領社區(qū)工會工作

　　“三個代表”重要思想，是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是黨長期堅持的指導思想，也是工會工作的根本指導思想。當前，全區(qū)人民正按照市委工作會議上提出的“一個目標”、“兩個率先”、“三個顯著提高”目標而努力，工會組織和工會干部必須以“三個代表”重要思想為指導，把“三個代表”重要思想貫徹到工會工作的各個領域，體現(xiàn)在工會工作的各個方面。

　　一是要增強做好工作的使命感、責任感和光榮感。社區(qū)工會組織和工會工作者要團結動員廣大職工群眾圍繞全市、全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，要堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，教育廣大職工群眾認識到只有發(fā)展，才能為鞏固黨的執(zhí)政地位提供物質保證，才能從根本上解決當前一系列的經(jīng)濟社會矛盾，才能從根本上維護好職工群眾的合法權益。要把建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍，全面提高職工隊伍素質，作為發(fā)揚工人階級先進性，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要保證，在全街道進一步弘揚先模人物的優(yōu)秀品質和崇高精神，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣，促進社會全面發(fā)展。

　　二要切實履行好維護職工合法權益的基本職責。堅持在發(fā)展中維護，在改革中維護，在參與中維護，在扶助中維護。社區(qū)工會要積極宣傳《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等有關法律法規(guī)，協(xié)助黨和政府維護好職工群眾就業(yè)、分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的權益，千方百計地為職工特別是困難職工解決實際困難，努力為職工群眾辦實事、辦好事。要不斷探索建立職工代表大會為基本形式的民主管理制度、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、勞動保護安全衛(wèi)生制度、幫扶救助送溫暖制度，反映職工群眾的愿望和要求，充分代表和維護他們的合法權益，維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。

　　三要不斷加強社區(qū)工會自身建設。組織建設是開展工作的基礎和保證。要加強和完善社區(qū)工會規(guī)范化管理，切實做到“八有”，即有班子、有牌子、有章子、有制度、有目標、有檔案、有經(jīng)費、有陣地。要加強工會工作人員的培訓，努力造就一支熟悉和掌握工會理論，具有較高政策水平和工作水平，能夠代表和維護職工群眾合法權益，富有敬業(yè)和開拓精神的高素質的工會干部隊伍，要加強思想建設和作風建設，大力倡導理論聯(lián)系實際的風氣，牢記工會組織的基本職責，深入職工群眾，以滿腔熱情幫助職工群眾解決實際問題，要把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工會工作的根本標準，積極主動地為職工群眾搞好服務，增強對職工群眾的凝集力，把工會組織真正建成職工群眾信賴的“職工之家”。

　　三、社區(qū)工會工作的指導思想和職責任務

　　最近召開的省工會十二大明確指出：“堅持哪里有職工，哪里就要建立工會組織的原則，加大社區(qū)工會的組建力度，把社區(qū)內(nèi)的職工尤其是小型、流動單位的職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工吸收到工會中來，維護他們的合法權益。”為貫徹落實好這一規(guī)定，街道黨工委要求轄區(qū)內(nèi)的8個城市社區(qū)爭取利用2個月的時間全部建立工會組織。街道工會為加強對社區(qū)工作的指導，促進社區(qū)工作向規(guī)范化、制度化邁進，結合當前工作實際，提出了下步工作的指導思想、基本思路和主要工作目標：

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極參與城市社區(qū)建設，鞏固和增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，維護社區(qū)廣大職工的合法權益，調動好、保護好、發(fā)揮好社區(qū)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，維護社會政治穩(wěn)定，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。

　�。ǘ�）基本思路：以工會代表職工，上級工會指導下級工會為基本工作方式，加強分類管理、協(xié)調和服務；以組建社區(qū)工會、工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會為主要形式，建立健全社區(qū)工會組織；以探索建立具有社區(qū)特點的維權機制為主要手段，把依[你閱讀的文章來自:范文先生m.panasonaic.com]法維護社區(qū)職工合法權益工作落實到位；以創(chuàng)建先進“職工之家”活動為載體，廣泛開展豐富多彩的文體活動；以加強社區(qū)工會志愿者隊伍建設為內(nèi)容，逐步建立與城市社區(qū)發(fā)展相適應的社區(qū)工會工作格局。

　�。ㄈ�）社區(qū)工會要緊緊圍繞城市社區(qū)建設的主要目標，切實抓好以下幾個方面的工作：

　�、偻怀龉�會維護職能，努力協(xié)調勞動關系。社區(qū)工會要在社區(qū)各類企業(yè)中積極推進平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，代表社區(qū)職工與企業(yè)簽訂涉及勞動報酬、勞動條件、安全衛(wèi)生、社會保險和生活福利等內(nèi)容的集體合同；社區(qū)工會參與協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議；同時還要為社區(qū)職工提供法律咨詢，對嚴重侵害社區(qū)職工勞動權益的違法現(xiàn)象，要提請有關部門依法查處。

　�、谕卣股鐓^(qū)服務，促進下崗、失業(yè)人員再就業(yè)。要探索建立工會下崗職工社區(qū)服務網(wǎng)絡，配合有關部門積極開展就業(yè)指導、服務等社區(qū)服務行動，配合社區(qū)服務中心，組織技能培訓，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，積極開發(fā)家政服務等系列便民利民服務項目以及小加工、小經(jīng)營等自救項目；培養(yǎng)再就業(yè)帶頭人，創(chuàng)造提供更多的社區(qū)就業(yè)崗位；積極幫助下崗職工辦理《社區(qū)就業(yè)服務證書》和工商稅務登記手續(xù)，協(xié)調落實減免稅費等優(yōu)惠扶持政策。

　�、坶_展特困職工幫扶活動。社區(qū)工會要掌握和了解社區(qū)困難職工群體的基本情況，要配合社區(qū)有關部門做好社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、特困人員的登記建檔工作。對社區(qū)內(nèi)無收入來源和低收入職工、重病大病等弱勢群體以及家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的貧困戶，要積極協(xié)助民政部門落實好低保申請和審查核實工作；對生活特別困難的職工家庭，要籌措必要的資金給予臨時救助或定期補助，要積極開展送溫暖活動，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。

　　④努力繁榮社區(qū)文化，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。社區(qū)工會要積極參與本社區(qū)組織開展的各種文化體育活動，要配合社區(qū)居委會加強思想文化陣地建設，利用各種形式，對社區(qū)職工進行公民道德、科技知識、勞動技能、法律知識的教育，要利用社區(qū)文體娛樂場所，組織豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化體育活動，滿足社區(qū)職工群眾多樣化的精神文化需求。

　�、蓍_展普法教育，加強社會治安綜合治理。要積極參與社會治安綜合治理的工作，在職工群眾中大力開展普法教育，提高他們的法律意識，增強自我保護的意識和能力。

　�、奕�面提升職工的素質。社區(qū)工會要充分利用工會這個陣地，對職工進行科學技術、業(yè)務技術、政治法律等知識培訓，提高職工的綜合素質，增強他們在市場經(jīng)濟中的競爭能力。積極開展“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”“小區(qū)安全競賽”等具有社區(qū)特色的勞動競賽活動。圍繞社區(qū)建設開展“我為社區(qū)獻一計”為主題的合理化建議、“文明職工評選”等活動，調動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進兩個文明建設。

　�、呒訌姽�會組織自身建設。要不斷探索建立社區(qū)工會的形式，強化“黨委領導、行政支持、各方配合、工會運作”的工作機制，通過建立工會、工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會等形式，覆蓋本社區(qū)所屬的各類企業(yè)和個體工商戶，從而把社區(qū)的職工群眾都組織到工會中來。要以創(chuàng)建職工之家為目標，不斷強化自身建設。

　　各位會員，同志們，做好工會工作，任務艱巨，意義重大，我們要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，在區(qū)委和上級工會的領導下，團結動員全街道廣大職工群眾解放思想、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)街道跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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