奔向大海讓直轄市的大船揚帆遠航演講

        文章標題：奔向大海讓直轄市的大船揚帆遠航演講

各位領(lǐng)導，各位同事，大家好！

今天我演講的題目是“沖出峽谷奔向大海讓直轄市的大船揚帆遠航”。
每天，您，在上班或下班途中都看到了什么，感受到了什么呢？我想每一個人都能把直轄的變化娓娓到來，路通了、橋?qū)捔�、天空變蘭了，一座座四通八達的立交橋，一棟棟拔地而起的高樓展現(xiàn)著直轄的風采，難怪外商看了夜景之后，都不禁稱贊重慶就是西部的香港。

回顧“十五”，重慶GDP年均增速達到了10.9，但天津增長了13.9，北京增長了11.9，上海增長了11.5。同處西部的內(nèi)蒙古年均增長了16.6，四川、陜西發(fā)展也相當快，增長率分別達到11.2、11.5，青海、西藏則達到了12的增速�？梢钥闯�，與體制相同的直轄市相比，我們落后了；與臨近的西部省市相比，我們落后了；與以前不如我們的少數(shù)民族地區(qū)相比，我們落后了。

面對這一組數(shù)據(jù)，很多人可能會不以為然。有人說，重慶直轄時間短，不能和老直轄市相比。有人說，我們基礎(chǔ)差，不能和四川、陜西比。有人說，我們的矛盾多，負擔重，不能和青海、西藏比。這些說法不無道理，我認為：“欠”字下面一個“人”，欠發(fā)達地區(qū)最大的差距是人的思想解放不夠。所以，追根溯源，落后的一個重要因素，還是思想不夠解放，觀念還不夠與時俱進。

沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就實現(xiàn)不了發(fā)展的跨越�！拔乃噺团d”使歐洲展開了轟轟烈烈的工業(yè)革命，“明治維新”使日本迅速成長為一個資本主義強國，“真理標準大討論”使我國大步邁開改革開放的步伐。地處江蘇一隅的張家港，提出了“不解放思想，就解決干部”，一舉成為全國唯一的縣級文明城市。張瑞敏痛心砸掉價值100多萬的不合格產(chǎn)品，奠定了海爾發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。

水因時而變、山因勢而變、人因思而變，思想解放已成為社會進步的催化劑、區(qū)域發(fā)展的助推器、企業(yè)成長的保險絲。就當前而言，解放思想的落腳點就是要駕馭好直轄市這條大船，沖出峽谷，奔向大海，最大限度地釋放直轄潛能。解放思想，關(guān)鍵是要沖出“三大”峽谷。

第一，解放思想，要沖出意識的峽谷，強化直轄觀念。現(xiàn)在我們是西部唯一的直轄市，但現(xiàn)在唯一，不等于永遠唯一，重慶歷史上也曾三次直轄。隨著我國行政管理體制的改革，在全國，甚至在西部都可能會出現(xiàn)更多的直轄市，唯一的效應就會被稀釋。直轄不僅是管轄范圍的擴大，不僅是中央支持的強化，更是戰(zhàn)略定位的提高，為破除狹隘思想、走出狹小空間、化解轄區(qū)矛盾提供了良好機遇。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，就需要主動融入全國區(qū)域發(fā)展的大潮，主動融入西部大開發(fā)的洪流，承擔起引領(lǐng)西南、帶動西部的責任和使命。每一個市民特別是機關(guān)工作人員都要自覺地用直轄市的要求來審視自己的行為，用直轄市的標準來推進自己的工作，用直轄市的水平來衡量自己的成績，為直轄市發(fā)展多做貢獻、多做努力。

第二，解放思想，要沖出體制的峽谷，優(yōu)化行政管理。我市下轄40個區(qū)市縣，行政管理單元點多面廣，全國省級機構(gòu)平均管理地級區(qū)劃單元數(shù)為11個，最多的四川和廣東只有21個，重慶是全國平均水平的4倍、廣東四川的2倍，管理任務(wù)繁重；同時，區(qū)縣大小不均衡，能級差別大，人口最多的萬州達150萬人，最少的雙橋只有5萬人；幅員面積最大的酉陽5173平方公里，最小的渝中區(qū)21.9平方公里；GDP總量最大的九龍坡區(qū)270億元，最小的雙橋僅9億元，這樣的差別導致管理工作量多少不一，造成工作苦樂不均。體制的峽谷不突破，直轄的效應就難以最大限度的發(fā)揮。按照當前的發(fā)展水平看，主城區(qū)是體現(xiàn)直轄市水平，展現(xiàn)直轄市形象的核心區(qū)，扣除山地、水面之后，可供發(fā)展的空間已經(jīng)不多，嚴重影響了集核的作用。做大主城，整合都市圈九區(qū)行政區(qū)劃，將近郊縣市設(shè)區(qū)并入主城，為主城發(fā)展提供更多空間。主城外，通過合并小區(qū)小縣，增強區(qū)縣實力，減少管理單元，降低行政成本，形成與直轄市相匹配的行政管理構(gòu)架。

第三，解放思想，要沖出人才的峽谷，集聚更旺人氣。人是一切思想和實踐的主體，直轄市工作的水平必須通過為直轄市服務(wù)的人體現(xiàn)出來。直轄后，一些區(qū)縣行政級別提高了，但工作水平還停留在直轄前，問個究竟，還是因為少了一些勇于思想解放、開拓創(chuàng)新的干部，少了一幫積極奮進、敢闖敢干的企業(yè)家，少了一批不安現(xiàn)狀、主動出擊的市民。沖出人才的峽谷，就需要把人作為直轄市的第一資源來看待，讓那些想干事、能干事、干成事的干部走上前臺，把那些想投資、敢投資、能投資的商人請進來，讓想來的、能來的、該來的人都向重慶聚集，打造人人為重慶，重慶為人人的良好氛圍。“眾人劃槳開大船”，聚集人氣將為直轄市加快發(fā)展的提供有利保障。

站在南濱路，遙望朝天門，美麗的重慶猶如一艘大船正在起航。讓我們把解放思想的船帆撐大，讓直轄市的大船揚帆遠航

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