在全區(qū)招商引資暨對(duì)口支援工作會(huì)上的講話

　今天的會(huì)議通報(bào)了2004年招商引資及對(duì)口支援工作考核結(jié)果，下達(dá)了2005年招商引資及對(duì)口支援工作目標(biāo)任務(wù)。  同志對(duì)2004年招商引資及對(duì)口支援工作作了總結(jié)，對(duì)2005年的招商引資工作進(jìn)行了全面部署；盛章同志對(duì)2005年的對(duì)口支援工作進(jìn)行了全面安排。這些意見我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。 　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí) 　　2004年，我區(qū)的招商引資及對(duì)口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級(jí)部門積極參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好局面，取得了突出成績(jī)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 　�。ㄒ唬�對(duì)2004年招商引資及對(duì)口支援工作的基本估價(jià) 　　2004年招商引資及對(duì)口支援工作各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到位資金22.68億元，同比增長(zhǎng)84.39%。實(shí)際利用外資139萬美元，同比增長(zhǎng)20.87%。對(duì)口支援到位資金7.19億元，為重慶市移民局下達(dá)任務(wù)的184%；完成移民勞務(wù)輸出3869人，為下達(dá)任務(wù)的128.97%；完成訂單式勞務(wù)輸出1523人，為下達(dá)任務(wù)的108.79%；完成致富帶頭人培訓(xùn)268人，為下達(dá)任務(wù)的103.08%。 　　2004年我區(qū)招商引資及對(duì)口支援工作，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是全社會(huì)對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)上下萬眾一心思招商，促招商，抓招商，親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區(qū)各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全區(qū)招商引資工作的開展。三是引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目明顯增多。2004年引進(jìn)的區(qū)外直接投資項(xiàng)目中， 49%以上是投資額在1000萬元以上的大項(xiàng)目，其中投資額在1億元以上的項(xiàng)目有14個(gè)，5000萬元—1億元的項(xiàng)目有12個(gè)， 1000萬元—5000萬元的項(xiàng)目有57個(gè)。四是項(xiàng)目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會(huì)，萬州共簽約項(xiàng)目89個(gè)，截至目前，已實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成，到位資金14.23億元。 　�。ǘ�）招商引資及對(duì)口支援工作面臨的形勢(shì) 　　目前，我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)方面，從客觀環(huán)境來講，當(dāng)前，全國(guó)乃至全世界正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，各地區(qū)在招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈；周邊兄弟區(qū)縣也紛紛加大了招商引資力度，出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，采取了各種引資措施，使招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形勢(shì)更為逼人。同時(shí)，由于國(guó)家采取宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地政策，土地儲(chǔ)備不足的矛盾日益突出，招商引資承接能力弱化。從自身來講，需要克服四個(gè)方面的不足。一是少數(shù)地方、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)招商引資工作重視不夠，缺乏主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是項(xiàng)目庫建設(shè)有待加強(qiáng)。一些部門向外推介的招商項(xiàng)目仍然質(zhì)量不高、深度不夠，一些項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)，沒有很好地順應(yīng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，無法與外商對(duì)接，喪失合作機(jī)會(huì)。三是跟蹤落實(shí)需進(jìn)一步到位。重簽約、輕跟進(jìn)的現(xiàn)象未從根本上得到改變。一些已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，由于服務(wù)跟進(jìn)不夠，甚至無人過問，致使最后“泡湯”；一些已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目，由于后續(xù)服務(wù)跟不上，嚴(yán)重影響了客商擴(kuò)大繼續(xù)投資的信心；一些已經(jīng)盯上的項(xiàng)目，由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神，稍有松勁就被別人挖走了。四是發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年來，全區(qū)上下大力整治發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在不小差距，軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬的問題還不同程度地存在。 　　盡管如此，我們也面臨著許多很好的機(jī)遇。一是我區(qū)交通設(shè)施和城市建設(shè)不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)三峽庫區(qū)具有政策、資源雙優(yōu)勢(shì)，這對(duì)外有很強(qiáng)的吸引力。二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家項(xiàng)目資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向西部?jī)A斜的力度加大，將會(huì)使我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的過程大大縮短。同時(shí)，國(guó)家對(duì)西部企業(yè)的減免稅政策將會(huì)更加優(yōu)惠，這也會(huì)使國(guó)外和國(guó)內(nèi)客商的資金大量流向西部，我們的資源優(yōu)勢(shì)將成為投資的熱點(diǎn)。三是為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題，國(guó)家發(fā)改委專門制定了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，并出臺(tái)了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優(yōu)惠政策。四是今年我區(qū)將有一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目陸續(xù)開工投產(chǎn)，如明達(dá)、泰躍鹽氣化工項(xiàng)目、東野汽車生產(chǎn)項(xiàng)目、三峽國(guó)際車界項(xiàng)目、光彩物流園區(qū)項(xiàng)目、沃爾瑪項(xiàng)目等，將會(huì)有力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)招商引資的吸引力。五是有中央有關(guān)部委和六個(gè)重點(diǎn)省市對(duì)口支援萬州。 　　（三）深化對(duì)招商引資及對(duì)口支援工作的認(rèn)識(shí) 　　實(shí)踐證明，擴(kuò)大開放、招商引資是現(xiàn)有條件下， 一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對(duì)口支援，不僅可以直接解決投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代的裝備、科學(xué)的管理、廣闊的市場(chǎng)、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會(huì)財(cái)富和更好的對(duì)

     

外形象，取得一舉多得的效果�？v觀國(guó)內(nèi)外，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，對(duì)外開放程度都很高，招商引資力度都很大，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，就是擴(kuò)大開放、招商引資的過程。萬州要推動(dòng)大發(fā)展，建設(shè)重慶第二大城市，就要求全區(qū)上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)招商引資、對(duì)口支援對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，牢固樹立“招商引資是萬州發(fā)展生命線”的意識(shí)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。    　　認(rèn)識(shí)了招商引資、對(duì)口支援的重要作用，認(rèn)清了我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)，全區(qū)廣大干部特別是招商引資戰(zhàn)線的同志，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，研究措施，加快步伐，鍥而不舍地搞好招商引資工作。 　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施                         　　要實(shí)現(xiàn)招商引資、對(duì)口支援新突破，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持過去一切行之有效的政策措施，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。    　�。ㄒ唬┚�心組織各種招商活動(dòng) 　　要堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商并舉，引進(jìn)內(nèi)資和引進(jìn)外資一起抓，力爭(zhēng)招商引資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，水平不斷提高。積極爭(zhēng)取再在萬州召開一次全國(guó)性的招商會(huì)，再掀招商引資、對(duì)口支援新高潮。認(rèn)真抓好渝洽會(huì)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)、海交會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)；力爭(zhēng)組織舉辦香港、澳門、臺(tái)灣招商活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要周密部署，精心組織，積極參與，注重實(shí)效，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快工作節(jié)奏，突出招商主題，宣傳萬州，廣交朋友，使其真正成為招商引資的重要載體。同時(shí)，堅(jiān)持組織大型招商活動(dòng)與小分隊(duì)專業(yè)招商、敲門式招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種形式相結(jié)合，尤其要注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外使領(lǐng)館、辦事處和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。    　�。ǘ�）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資 　　招商引資要圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來開展，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資有兩個(gè)層面。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)這個(gè)層面。第一產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益。第二產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的“三高”加工項(xiàng)目，優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，并注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全面提升我區(qū)的工業(yè)綜合實(shí)力。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)、現(xiàn)代物流配送和旅游服務(wù)企業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源折股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，加快旅游資源開發(fā)及旅游商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)層面的招商引資。區(qū)計(jì)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)外經(jīng)委等單位要密切合作，全面研究和掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握投資導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，做好優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目的策劃、可行性研究和項(xiàng)目建議書，建設(shè)好招商引資項(xiàng)目庫，努力提高項(xiàng)目深度和科技含量，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和吸引力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資這一塊，要充分發(fā)揮和利用本地優(yōu)勢(shì)。如分水鎮(zhèn)就可以充分利用交通優(yōu)勢(shì)；熊家鎮(zhèn)有生產(chǎn)皮鞋的傳統(tǒng)，就可以在引進(jìn)品牌皮鞋上下功夫；水資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)電等項(xiàng)目上下功夫；山地、草坡較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展牛、羊等飼養(yǎng)業(yè)；旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展旅游業(yè)。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行推介、包裝、宣傳，吸引外來投資。 　�。ㄈ�）著力搞好重大項(xiàng)目的招商引資 　　招商引資、對(duì)口支援要上臺(tái)階，重大項(xiàng)目是抓手。有了大項(xiàng)目，就能更有效地帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；有了高科技項(xiàng)目，就能更有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升；有了更多的外資項(xiàng)目，就能更有效地推動(dòng)萬州的大開放。在招商引資和對(duì)口支援工作中，既要注意引進(jìn)更多“短平快”的項(xiàng)目，更要積極實(shí)施招商引資工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)一般中小公司向注重引進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的外資大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用和發(fā)揮好萬州的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)落戶萬州。招商引資要見成效，項(xiàng)目是前提。項(xiàng)目好，人家才有來萬投資興業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。無論是經(jīng)濟(jì)主管部門，還是社會(huì)事業(yè)部門，都要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目，立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、包裝工作，推出吸引投資者的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備上，一定要精心，切忌走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。推出的項(xiàng)目如果別人看不懂，自己說不清，不但招不來商，還會(huì) s("content_relate");

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