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在全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議主要目的是傳達(dá)貫徹省、市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神,客觀冷靜分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),進(jìn)一步完善工作思路,增添有力措施,切實(shí)解決好當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,努力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新的臺(tái)階。這次會(huì)議之前,縣上已多次組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到成都龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、資陽(yáng)市等地參觀學(xué)習(xí),會(huì)前,大家又參觀了廣豐農(nóng)業(yè)園區(qū)、古樓香桃基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng),相信必將會(huì)對(duì)大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動(dòng)。下面,我結(jié)合XX的實(shí)際講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題
省、市丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議明確提出,“當(dāng)前丘陵地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),開(kāi)始步入新一輪快速增長(zhǎng)期”、“加快丘陵地區(qū)發(fā)展對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。XX屬于典型的丘陵地區(qū)。我們必須按照省、市的要求,準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,抓住機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短,迎難而上,縮小差距,加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展差距越拉越大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。近年來(lái),我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣,保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,縱比成績(jī)很大,但橫比差距不小,許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢(shì)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,2004年,省丘區(qū)辦對(duì)全省68個(gè)丘陵縣市區(qū)六項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),我縣地方生產(chǎn)總值列全省丘區(qū)縣的第62位,占全市倒數(shù)第1位;地方財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第50位,占全市第7位;人均財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第55位,占全市第7位;農(nóng)民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位,占全市第7位,這說(shuō)明我縣在全省、全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的狀況尚未得到根本性的改變。從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,省內(nèi)資陽(yáng)、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)成功的新路子,最近短短幾年時(shí)間就發(fā)生了巨大變化,得到省委、省政府和社會(huì)各界的充分肯定;這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的舉措上同樣有許多可圈可點(diǎn)之處,值得學(xué)習(xí)借鑒,反觀我縣在思想觀念、機(jī)制創(chuàng)新、真抓實(shí)干等許多方面還存在明顯的差距,必須引起全縣各級(jí)各部門(mén)的高度警醒和深刻反思。
(二)要切實(shí)把握加快丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。當(dāng)前丘陵地區(qū)開(kāi)始步入新一輪快速增長(zhǎng)期,我縣也正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度,為丘陵地區(qū)提供了強(qiáng)大的政策支持。中央作出“兩個(gè)趨向”的判斷,把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重,提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的指導(dǎo)思想,實(shí)行“多予、少取、放活”的方針,出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”等重大惠農(nóng)政策,今年中央財(cái)政共安排了近100億元資金用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),比去年增加8億元。省委、省政府把丘陵地區(qū)的發(fā)展放在突出位置,在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入等方面加大支持力度。市委王書(shū)記明確提出“要把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)移到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)”。這些政策和舉措的落實(shí),必將對(duì)XX這樣的丘陵農(nóng)業(yè)縣發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。二是我縣資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,升鐘水庫(kù)控灌面達(dá)80%,農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)90%,森林覆蓋率達(dá)36%,糧、棉、油、豬、蠶、果品質(zhì)高、產(chǎn)量大,尤其是以 “二荊條辣椒”、優(yōu)質(zhì)紅薯、伏季水果、優(yōu)質(zhì)畜禽為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(辣椒)示范縣、重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有富裕勞動(dòng)力25萬(wàn)人,豐富的農(nóng)產(chǎn)品和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源對(duì)外來(lái)投資者的吸引力明顯增強(qiáng),有利于吸引更多的企業(yè)參與我縣的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。三是我縣已探索出了符合XX縣情的發(fā)展思路,呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是縣委十屆三次全委會(huì)議提出實(shí)施“三區(qū)一城”的戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪新跨越、新發(fā)展的部署后,我們按照“一線兩片四點(diǎn)”的總體規(guī)劃、分區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一根鏈條”的思路,培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化;按照產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路,努力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)的互動(dòng)共促;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,逐步建立了專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等多種新型利益聯(lián)系機(jī)制,已取得了初步成效。實(shí)踐證明,這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向,符合XX的實(shí)際,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。
(三)要認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)思想傾向。樹(shù)立堅(jiān)定的發(fā)展信念、保持高昂的工作激情是推進(jìn)XX新一輪跨越發(fā)展的前提。針對(duì)我縣干部隊(duì)伍的思想實(shí)際,當(dāng)前必須克服以下三種思想傾向:一是夜郎自大的自滿思想。有的人習(xí)慣把XX發(fā)展縱向比較的多,橫向比較的少,與落后比較的多,與先進(jìn)比較的少,在小范圍比較的多,在大范圍比較的少,追求自得其樂(lè),滿足“小富即安
”,有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。二是怨天尤人的悲觀思想。與自滿論相反,也有些人認(rèn)為XX發(fā)展差距太大、工作太苦、待遇太差,思想消極,情緒悲觀,看不到一點(diǎn)希望和光明,致使精神萎靡不振,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,缺乏勇?tīng)?zhēng)上游的激情,工作難以推進(jìn)。三是安于現(xiàn)狀的消極思想。集中表現(xiàn)在少數(shù)干部把自己置于XX發(fā)展大局之外,熱衷于岸上觀火,品頭論足,不干工作,不思進(jìn)取,一年到頭無(wú)所事事。上述思想雖然表現(xiàn)在極少數(shù)人身上,但危害不小。我們各級(jí)干部必須一定要站在對(duì)XX人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,站在彌補(bǔ)欠帳、縮小差距、推進(jìn)跨越的高度,旗幟鮮明地向錯(cuò)誤思想宣戰(zhàn),努力發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的工作激情,在推進(jìn)“三區(qū)一城”戰(zhàn)略的實(shí)踐中打頭陣、爭(zhēng)先鋒、做貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),解決經(jīng)濟(jì)總量不大的問(wèn)題
(一)以農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
1.科學(xué)布局,做大特色商品基地!疤厣+規(guī)!、“品牌+規(guī)!笔翘嵘r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、集約化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力的重要途徑。我們必須立足縣域資源優(yōu)勢(shì),依托龍頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中布局,分區(qū)發(fā)展,切實(shí)加大基地配套設(shè)施建設(shè),做大以“六業(yè)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,逐步形成“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌、一批龍頭、一片基地、一方市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
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