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鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)評(píng)議大會(huì)上的講話
2005年11月19日12:48 拐河鎮(zhèn)黨委書記***在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)評(píng)議大會(huì)上的講話 同志們： 在全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，集中精力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)被任命的四名政府領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職并接受評(píng)議，這是一次很重要的活動(dòng)。會(huì)上，主席團(tuán)成員本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)四位同志任職以來履行職責(zé)情況進(jìn)行了客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，既肯定了成績(jī)，又誠(chéng)懇地指出了問題，同時(shí)還提出了很有價(jià)值的意見和建議，剛才又依法進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，體現(xiàn)了嚴(yán)肅認(rèn)真高度負(fù)責(zé)的精神。會(huì)議開的很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。 黨委認(rèn)為，鎮(zhèn)人大組織開展的述職評(píng)議工作，是強(qiáng)化監(jiān)督職能，拓展監(jiān)督途徑的有益探索，有利于增加國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的民主意識(shí)和法制觀念，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和參加評(píng)議的各位代表的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，相鎮(zhèn)長(zhǎng)代表政府就如何進(jìn)一步接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政做了發(fā)言，譚主席總結(jié)了前一段的述職評(píng)議工作，并對(duì)下一步工作提出了具體要求。我完全贊同，希望同志們?cè)跁?huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，結(jié)合這次述職評(píng)議工作，我講三點(diǎn)意見： 一、要深刻認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作的重要意義 首先，對(duì)被選舉任命的干部開展述職評(píng)議工作符合黨的十六大精神，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。我們黨歷來重視對(duì)干部的監(jiān)督，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國(guó)家政權(quán)的鞏固與否、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，把好監(jiān)督的關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，避免小缺點(diǎn)發(fā)展成大問題。黨的十六大報(bào)告又從兩個(gè)方面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。一是在“管好權(quán)”的問題上，指出要建立和健全權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。二是在“管好人”的問題上，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)述職制度，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度以及財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、離職審計(jì)制度、誠(chéng)勉談話制度等，從而保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。對(duì)被任命干部述職評(píng)議，融調(diào)查、視察、評(píng)議和落實(shí)為一體，把人大代表的監(jiān)督和人大主席團(tuán)的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督余人民群眾的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，以其政治上的嚴(yán)肅性和評(píng)議結(jié)果的公開性，對(duì)被評(píng)議人員及其所在單位都產(chǎn)生較強(qiáng)的震撼作用。既是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，又是對(duì)干部個(gè)人的監(jiān)督，它是整個(gè)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。 其次，開展對(duì)被選決任命干部述職評(píng)議是人民代表大會(huì)制度的根本要求，也是對(duì)人民代表大會(huì)制度內(nèi)容的豐富和完善。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人大通過選舉和任命本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員，從而把行政管理權(quán)力授予各級(jí)政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個(gè)同志職務(wù)的同時(shí)，也就意味著把責(zé)任和義務(wù)同時(shí)交給了這個(gè)同志。作為地方行政機(jī)關(guān)，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公職人員，一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，自覺地向人民代表大會(huì)和人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大的評(píng)議和監(jiān)督。 其三，開展對(duì)選舉和任命干部述職評(píng)議是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過，群眾看的最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。由于種種原因，目前廣大群眾的監(jiān)督作用還沒有得到充分發(fā)揮。建立和完善群眾監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，是今后開展監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)和方向。人大在開展評(píng)議過程中，通過召開座談會(huì)、個(gè)別了解、民主測(cè)評(píng)等形式，廣泛征求述職人員所在單位和社會(huì)各界的意見，使人民群眾對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)“評(píng)頭論足”的機(jī)會(huì)。 總之，對(duì)干部述職評(píng)議是新形式下加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督的有效形式，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是和依法辦事原則，通過廣泛深入的調(diào)查視察，較為全面地了解和掌握了被評(píng)議人履行職責(zé)、依法辦事、廉潔自律等各方面的情況，提出了有針對(duì)性的整改建議和意見。通過評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大的監(jiān)督，增強(qiáng)了干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有力地推動(dòng)了政府的工作。同時(shí)，述職評(píng)議還為黨委全面了解和正確使用干部提供了重要依據(jù)，拓寬了黨委考察選拔使用干部的渠道。 二、正確對(duì)待問題，認(rèn)真落實(shí)評(píng)議意見，以“三個(gè)代表”的重要思想的要求搞好整改。 人大評(píng)議的根本目的是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)工作。因此，對(duì)評(píng)議中提出的問題，必須有針對(duì)性地搞好整改。希望有關(guān)同志要按照鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的要求，逐項(xiàng)落實(shí)評(píng)議意見。 （一）要正確對(duì)待評(píng)議意見。鄧小平同志生前曾告誡我們：“一個(gè)革命政黨就怕聽不到人民的聲音。”我們每一個(gè)黨員干部，也應(yīng)該最怕聽不到人民的聲音。所以，每位述職人員都要正確對(duì)待人大主席團(tuán)和人大代表的評(píng)議意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，正確審視自我，正視存在的差距和不足。評(píng)議中對(duì)被評(píng)議的同志提出的意見和建議，都是經(jīng)過深入調(diào)查、廣泛征求群眾意見之后提出來的，在一定程度上代表社會(huì)公論。這些意見是大家平時(shí)不易聽到的，也是非常誠(chéng)懇的。希望同志們要有聞過則喜的胸懷，樂于聽批評(píng)話，不怕揭傷疤，不怕自己臉上被“摸黑”，積極認(rèn)真抓好評(píng)議意見的落實(shí)，切實(shí)搞好整改，真正把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，提高依法行政和公正司法能力的機(jī)會(huì)。對(duì)評(píng)議中沒有涉及的其他問題，也要敢于觸及，敢于暴露。 （二）要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，解決實(shí)際問題。對(duì)人大主席團(tuán)和人大代表的評(píng)議和審議意見，要進(jìn)行歸納整理。對(duì)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作方法等方面存在的問題，要作為重點(diǎn)，是什么問題就解決什么問題，能馬上整改的，要立即落實(shí)解決；一時(shí)難以解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件限期解決；對(duì)不能落實(shí)解決的問題，要做出解釋和說明，取得諒解和理解。無論什么情況，都不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，更不允許有消極和抵觸情緒。要把解決問題與建立健全制度結(jié)合起來。通過深入分析存在問題的原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，使這次評(píng)議真正評(píng)出覺悟，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出勤政廉政的好作風(fēng)，評(píng)出開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，評(píng)出工作的新局面。 （三）要加強(qiáng)對(duì)整改的跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要密切關(guān)注整改的進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)問題的落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促其解決。把監(jiān)督整改與支持工作有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)干部大膽探索，開拓創(chuàng)新，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，做到寓監(jiān)督與支持之中。 三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)加快速發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 同志們，當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在重要的發(fā)展時(shí)期，全鎮(zhèn)各方面都在圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、雙引三聯(lián)”發(fā)展目標(biāo)大搞項(xiàng)目建設(shè)，大家的工作任務(wù)都很重。同志們?nèi)温氁詠�，在不同的崗位上，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)干事，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢(shì)頭，與大家?guī)啄陙淼墓餐κ欠植婚_的。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委是滿意的，同時(shí)從評(píng)議發(fā)言中可以看出，人大主席團(tuán)對(duì)大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負(fù)黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托，再接再厲，在創(chuàng)佳績(jī)。在此，我向大家提出幾點(diǎn)希望和要求。 （一）刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。古人云：“士三日不讀書，便語(yǔ)言無味，面目可憎�！边�說：“讀書可以養(yǎng)氣修身，腹有詩(shī)書氣自質(zhì)。”一個(gè)干部不學(xué)習(xí)、不讀書，就會(huì)缺少“靈氣”，就不能適應(yīng)工作需要。希望同志們多擠出些時(shí)間學(xué)習(xí)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中發(fā)揮表率作用。目前最重要的是要學(xué)習(xí)好十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，用發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦，指導(dǎo)工作。在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)上，決不能存在任何自滿的想法。只有深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入鉆研，才能把握真諦，解釋疑惑，指導(dǎo)實(shí)踐。在學(xué)習(xí)中還要加強(qiáng)對(duì)本職業(yè)務(wù)和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，提高分析問題解決問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。 （二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求。憲法和法律既是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。能否依法行政，直接關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。政府及其職能部門都要自覺適應(yīng)形式發(fā)展的需要，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，帶頭依法辦事和依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會(huì)用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 （三）要密切同人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)生活和群眾工作的新特點(diǎn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。各級(jí)干部是人民的公仆，任何時(shí)候都要有甘當(dāng)人民勤務(wù)員的自覺意識(shí)，時(shí)時(shí)處處為群眾著想。要帶著感情去做群眾工作，對(duì)群眾的疾苦要有責(zé)任感，對(duì)群眾的事業(yè)要有使命感，不斷從工作中積累經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中。 （四）艱苦奮斗，廉潔自律。反對(duì)和防治腐敗，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到以身作則，清正廉潔，正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，嚴(yán)格管好權(quán)用好權(quán)。要認(rèn)真貫徹干部廉潔自律的規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己和下屬單位的同志；對(duì)存在的問題要敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要時(shí)刻保持清醒的頭腦，敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐敗現(xiàn)象，保持一身正氣。 （五）要自覺接受人大的監(jiān)督。黨的十六大報(bào)告中指出，支持人大依法
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