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精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)
精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)
2016年，全旗扶持貧困人口12442人，確保6169人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，其中國(guó)家級(jí)貧困人口4385人，市級(jí)低收入人口1784人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口"兩不愁、三保障".按照中央、自治區(qū)、市脫貧攻堅(jiān)的決策部署，圍繞市委"六個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)"要求，結(jié)合"十個(gè)全覆蓋"工程的深入實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將近期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、精準(zhǔn)識(shí)別，健全包扶機(jī)制
（一）認(rèn)真謀劃，打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。成立了以旗委書記任組長(zhǎng)，旗長(zhǎng)和有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于春節(jié)前召開(kāi)了全旗扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，對(duì)全旗扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署。同時(shí)，按照精準(zhǔn)扶貧思路，圍繞精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，緊扣"六個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)"要求，編制完成《2016年扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)方案》、《扶貧開(kāi)發(fā)"十三五"規(guī)劃》和《達(dá)拉特旗2016年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，旗人民政府研究出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的政策意見(jiàn)》，從7個(gè)方面出臺(tái)了18項(xiàng)具體幫扶政策措施。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)識(shí)別，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。我旗成立了建檔立卡"回頭看"領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了"回頭看"實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)各工作團(tuán)隊(duì)、包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及嘎查村"兩委"班子成員力量，嚴(yán)格對(duì)照貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶調(diào)查每個(gè)貧困戶的基本情況、致貧原因，把好群眾申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示監(jiān)督、確認(rèn)審核五道關(guān)口，通過(guò)核查，共查出325戶、1012人不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，已予以剔除。全旗貧困人口數(shù)已全部確認(rèn)完畢。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立精準(zhǔn)包扶機(jī)制。圍繞"誰(shuí)來(lái)扶",結(jié)合"三到兩強(qiáng)""千名干部下基層"活動(dòng)，制定印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧包聯(lián)工作的通知》，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)包扶對(duì)象，將每一個(gè)貧困戶的包扶任務(wù)落實(shí)到人頭，做到因人包扶、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力。全旗共安排52名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1081名副科級(jí)以上干部、590名下基層干部開(kāi)展扶貧包聯(lián)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包扶4戶以上貧困戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包扶3戶貧困戶，下基層干部每人包扶2戶貧困戶，共包扶貧困人口12442人，確保每一個(gè)嘎查村有一個(gè)幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，一包五年，不脫貧不脫鉤。3月20日前，各級(jí)包扶領(lǐng)導(dǎo)干部已全部完成入戶走訪工作，下一步將大力推進(jìn)包扶工作。
二、"五個(gè)一批"工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┐罅�(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、家禽、獺兔、果蔬、食用菌、紅棗、枸杞和林沙產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶安排金融扶貧貼息貸款2—5萬(wàn)元。截止目前，在我旗樹(shù)林召鎮(zhèn)林原村、五股地村，中和西鎮(zhèn)南伙房村、翻身村，展旦召蘇木黃木獨(dú)村等發(fā)放金融貸款1102萬(wàn)元，受益農(nóng)戶291戶，受益貧困戶88戶。二是完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的培育，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織通過(guò)吸納貧困人口打工就業(yè)、入股分紅等形式，與貧困人口建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加貧困人口收入。在各涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)牧民專業(yè)合作組織中，凡與10戶以上貧困戶建立緊密、穩(wěn)定利益聯(lián)接關(guān)系的，優(yōu)先給予安排金融扶貧貼息貸款50—300萬(wàn)元，循環(huán)使用3年，做到扶貧資金跟著窮人走，窮人跟著能人走。目前，我旗已與中國(guó)銀行、鄂爾多斯國(guó)開(kāi)銀行簽訂了金融貸款協(xié)議，下一步加快推進(jìn)發(fā)放速度，支持"種養(yǎng)加"大戶、專業(yè)合作社、小微企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。三是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)牧民在"十個(gè)全覆蓋"建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等區(qū)域種植經(jīng)濟(jì)林，扶持貧困農(nóng)牧民種植小果園、小苗圃、特色花卉、中藥材等，對(duì)有意愿發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的貧困戶，優(yōu)先給予扶持，免費(fèi)提供種苗或補(bǔ)助種苗款，此項(xiàng)工作，各蘇木鎮(zhèn)在4月初已全面開(kāi)展。
�。ǘ┱J(rèn)真實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2016年通過(guò)異地搬遷穩(wěn)定脫貧2934人，經(jīng)我旗扶貧辦、發(fā)改局對(duì)8個(gè)蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷戶的分布、交通情況、居住條件、生存環(huán)境、住房狀況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)已將我旗易地扶貧搬遷人數(shù)已全部確認(rèn)。達(dá)拉特旗易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷施工隊(duì)已確定，現(xiàn)已開(kāi)工的安置區(qū)有恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村、昭君鎮(zhèn)二狗灣村。其他蘇木鎮(zhèn)將在4月下旬開(kāi)工，有部分分散安置的戶子也開(kāi)工。
（三）抓好生態(tài)補(bǔ)償工程。積極爭(zhēng)取退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等各類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大十大孔兌沙棘、京津風(fēng)沙源二期等林草工程建設(shè)，擴(kuò)大沙棘、檸條、優(yōu)質(zhì)苜蓿等林草種植規(guī)模；在項(xiàng)目和資金安排上，進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，切實(shí)增加貧困人口政策性補(bǔ)貼收入；同時(shí)，通過(guò)吸納就業(yè)、投工投勞等方式讓更多貧困人口參與到工程實(shí)施中來(lái)，切實(shí)增加貧困人口收入。選擇有管護(hù)能力的貧困人口參與到生態(tài)建設(shè)管護(hù)中，護(hù)林員和草原管護(hù)人員等崗位優(yōu)先安排符合條件的貧困人口。年內(nèi)計(jì)劃通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧100人，人員名單各蘇木鎮(zhèn)已上報(bào)至旗林業(yè)局，旗林業(yè)局正在安排之中。
�。ㄋ模┳ズ媒逃t(yī)療救助工程。采取教育基金會(huì)資助、一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶、信用助學(xué)貸款等形式，建立完善政府投入、社會(huì)捐助、信貸支持，學(xué)校減免的多元化籌資助學(xué)體系；認(rèn)真落實(shí)教育救助脫貧政策，全旗已建檔立卡貧困戶子女享受3年教育救助政策，根據(jù)不同學(xué)齡階段的貧困學(xué)生給予資金補(bǔ)貼。同時(shí)，大病醫(yī)療救助封頂線提高到8萬(wàn)元/年，切實(shí)降低貧困戶看病支出。目前，我旗對(duì)貧困家庭幼兒資助已全面開(kāi)始。
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