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在律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)表彰大會上的講話
同志們：
根據(jù)司法部和省司法廳的統(tǒng)一部署，我市從2004年4月13日至12月31日在全市律師隊(duì)伍中開展了集中教育整頓活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗(yàn)收五個(gè)階段，業(yè)已圓滿結(jié)束。在九個(gè)月的教育整頓中，我市認(rèn)真貫徹省司法廳的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，把握工作特點(diǎn)和規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展教育整頓活動(dòng)，進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成績也是明顯的，基本達(dá)到了預(yù)期目的。
本次集中教育整頓圍繞三個(gè)重點(diǎn)“規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系、規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理、規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為”開展工作，解決了律師事務(wù)所內(nèi)部管理的“散、亂、差”中存在的和律師執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，認(rèn)真查處了群眾投訴律師的違法違紀(jì)案件。在促進(jìn)律師嚴(yán)格依法辦事，純潔律師隊(duì)伍，進(jìn)一步建立健全律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度和發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)職能等方面，都取得了顯著的效果。
今天，我們在這里隆重召開金昌市律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)表彰大會，對教育整頓活動(dòng)開展的情況進(jìn)行總結(jié)，對在集中教育整頓中涌現(xiàn)出的模范集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。下面，我談四個(gè)方面的問題：
一、律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)的基本情況
我市律師隊(duì)伍集中教育整頓工作從2004年4月13日開始，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗(yàn)收五個(gè)階段，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展。全市五家律師事務(wù)所和29名執(zhí)業(yè)律師全部參加了教育整頓。為給這次教育整頓活動(dòng)提供切實(shí)有效的組織保障，市司法局成立了全市律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，動(dòng)員、部署教育整頓工作，研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在教育整頓活動(dòng)的九個(gè)月里，市司法局印發(fā)關(guān)于集中教育整頓活動(dòng)的文件十二件；先后于5月12日、10月11日、12月5日召開全市律師動(dòng)員大會、座談會、學(xué)習(xí)會議等三次，總結(jié)集中教育整頓上一階段取得的成績，部署下一階段的任務(wù)，并請律師們暢談對教育整頓的體會和認(rèn)識；領(lǐng)導(dǎo)小組于5月24日至25日，8月18日至21日，10月21日至27日，12月7日至9日先后對全市五家律師事務(wù)所和全體律師組織了四次階段性檢查驗(yàn)收，并于12月29日至31日對各所進(jìn)行了整個(gè)律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)全階段的回顧總結(jié)和檢查驗(yàn)收；9月7日，對全市所有律師進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果的統(tǒng)一考試，合格率達(dá)到100％。市、縣、區(qū)司法局和全市律師隊(duì)伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)正確、組織到位、措施得當(dāng)，工作業(yè)績有目共睹，值得予以肯定。
在集中教育整頓期間，各律師事務(wù)所和全體律師緊緊圍繞律師隊(duì)伍建設(shè)總體要求，堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范、三項(xiàng)教育”的集中教育重點(diǎn)，從解決我市律師隊(duì)伍存在的突出問題入手，深入剖析和查擺律師事務(wù)所內(nèi)部管理、律師與法官的相互關(guān)系、律師執(zhí)業(yè)行為三方面存在的問題和不足。通過自查自糾，我市律師隊(duì)伍仲未發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)事件，但也查擺出律師隊(duì)伍發(fā)展慢、管理不到位、律師事務(wù)所內(nèi)部管理存在“散、亂、差”、律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)不規(guī)范等一系列問題。各律師事務(wù)所和全體律師對查出的問題不回避、不敷衍，認(rèn)真加以整改，取得了良好的效果。
二、集中教育整頓活動(dòng)順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成果顯著
這次律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，使全市律師事務(wù)所和律師的各項(xiàng)工作都得到了全新改觀，順利完成了部、省廳和全市動(dòng)員大會所部署的各項(xiàng)預(yù)期任務(wù)，成效顯著。
一是提高了律師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過教育整頓學(xué)習(xí)，廣大律師深刻理解了開展律師集中教育整頓活動(dòng)重要性和必要性，克服和糾正了對教育整頓的模糊認(rèn)識，能以積極主動(dòng)和認(rèn)真態(tài)度參加集中教育整頓活動(dòng)，在認(rèn)識上有了很大改變，增強(qiáng)了服務(wù)意識、大局意識，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二是加強(qiáng)了律師事務(wù)所自身建設(shè)。通過查擺和整改，各律師事務(wù)所建立健全了各項(xiàng)制度，規(guī)范了律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為，集中解決了律師事務(wù)所內(nèi)部管理的“散、亂、差”問題，各律師事務(wù)所還積極發(fā)揮黨支部、黨員的先鋒模范作用，使各律師事務(wù)所建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
三是司法行政機(jī)關(guān)對律師隊(duì)伍的管理進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
三、對教育整頓的目的和意義加深了理解
本次為期一年的律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，是司法部為貫徹落實(shí)去年年初胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神而在全國范圍內(nèi)開展的。中央領(lǐng)導(dǎo)如此集中地對律師工作作出重要指示，是我國律師制度恢復(fù)以來前所未有的。
集中教育整頓的目的，是要針對一個(gè)時(shí)期以來存在的律師與法官在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往，律師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂，少數(shù)律師誠
信缺失等突出問題進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，嚴(yán)肅查擺問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。經(jīng)過近一年的整頓活動(dòng)，我們的工作見到了成效，達(dá)到了目標(biāo)。一批缺點(diǎn)和不足得到了糾正和完善，一批科學(xué)有效的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了總結(jié)和歸納一批優(yōu)秀的律師事務(wù)所和律師個(gè)人將受到表彰和嘉獎(jiǎng)。
通過集中教育整頓的全過程，司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所和律師都加深了對集中教育整頓活動(dòng)意義的理解。中央領(lǐng)導(dǎo)對律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，司法部、省司法廳認(rèn)真部署開展教育整頓，其基本的論調(diào)，是充分肯定了我國律師隊(duì)伍本質(zhì)和主流，強(qiáng)調(diào)律師隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步明確了當(dāng)前加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要保障措施。通俗的說，是整好，而不是整倒。
經(jīng)過這次教育整頓，廣大律師普遍接受了一次深刻的政治思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，政治意識和職業(yè)道德意識得到增強(qiáng)，律師隊(duì)伍中存在的突出問題得到了初步的解決，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平得到了提高，有力地維護(hù)和提升了律師隊(duì)伍的社會形象。有人說，2004年中國律師事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)春天來到了。這也正是律師隊(duì)伍集中教育整頓的意義所在。
四、建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制
隨著教育整頓活動(dòng)的不斷深入，我們更加深刻地認(rèn)識到，階段式的集中大規(guī)模整治工作固然可以收到立竿見影的效果，但是要想鞏固和擴(kuò)大這種效果，使律師隊(duì)伍建設(shè)工作長期化、科學(xué)化、制度化，必須構(gòu)建一套新形勢下行之有效的長效機(jī)制。因此，建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制應(yīng)當(dāng)是律師隊(duì)伍建設(shè)的治本之策。
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