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在全市社區(qū)三創(chuàng)教育與實踐活動調(diào)度會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市社區(qū)“三創(chuàng)”教育與實踐活動調(diào)度會，總結(jié)前一階段的工作，交流典型經(jīng)驗，對下一步工作作出安排部署。剛才，八個社區(qū)的負責(zé)同志分別介紹了開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動的做法和經(jīng)驗，應(yīng)該說，這些做法和經(jīng)驗，突出了教育與實踐的結(jié)合、創(chuàng)新與發(fā)展的結(jié)合，從不同側(cè)面、不同角度體現(xiàn)了當前我市社區(qū)“三創(chuàng)”活動的發(fā)展水平和實踐成果，對于推動今后社區(qū)“三創(chuàng)”活動的深入開展具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。
今年，全市各城區(qū)都能夠按照市委的統(tǒng)一部署，把社區(qū)“三創(chuàng)”活動擺上重要位置，給予高度重視，并做了大量富有實效的工作。突出體現(xiàn)了以下幾個方面的特點：一是主題鮮明。這個主題就是為二次創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，各城區(qū)多都緊緊圍繞這一主題開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動，如船營區(qū)引導(dǎo)干部群眾實現(xiàn)思想觀念的“四個轉(zhuǎn)變”、豐滿區(qū)著力打造“五個環(huán)境”等。目前，二次創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已在我市初步形成，這是非常難得的氛圍，我們一定要堅持下去。二是重點突出。各城區(qū)在開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動時，突出了幫助下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)再創(chuàng)業(yè)這一工作重點，如昌邑區(qū)在社區(qū)組織中開展的創(chuàng)業(yè)“三強化”（強化創(chuàng)業(yè)教育、強化技能培訓(xùn)、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)）活動等，在幫助下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)再創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。三是措施得力。各城區(qū)都能夠從解決束縛社區(qū)發(fā)展的實際問題入手，著眼于市民素質(zhì)和就業(yè)技能的提高，不斷創(chuàng)新方式方法，采取有力措施，創(chuàng)造性地開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動，并取得了顯著的活動效果。四是服務(wù)到位。各城區(qū)都能夠很好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能的作用，為保證社區(qū)“三創(chuàng)”活動特別是下崗職工再就業(yè)工作的順利開展，提供有效的服務(wù)，如石井街道江煉社區(qū)在貧困下崗職工中開展的“三幫”（幫思想、幫生活、幫就業(yè)）服務(wù)活動，就是一個比較典型的例子�？偟目矗猩鐓^(qū)“三創(chuàng)”活動在各城區(qū)、街道和社區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了初步成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，先進典型的不斷涌現(xiàn)也正說明了這一點。
但同時也應(yīng)看到，存在的問題也不容忽視。由于在社區(qū)開展“三創(chuàng)”活動的時間較短，很多工作尚處于起步階段，還不同程度地存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在幾個方面，一是在思想認識上還存在偏差，部分街道和社區(qū)對在社區(qū)開展“三創(chuàng)”活動重要性認識不足，理解不透；二是在工作擺布上不夠均衡，部分街道和社區(qū)只注重強調(diào)具體實踐工作的重要性，忽視了對社區(qū)居民的思想觀念、思維方式的深入研究和正確引導(dǎo)；三是個別基層干部對開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動還存在著畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)新精神，使一些很好的社區(qū)“三創(chuàng)”活動內(nèi)容流于形式；四是市民參與“三創(chuàng)”活動的面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚等等。這些問題都需要我們在今后的工作中著力加以解決。需要明確指出的是，市委非常重視全市“三創(chuàng)”教育與實踐活動，深入開展好“三創(chuàng)”活動特別是社區(qū)“三創(chuàng)”活動的決心也是非常堅定，全市各城區(qū)、街道和社區(qū)一定要按照市委的統(tǒng)一部署，提高認識，精心組織，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，把社區(qū)“三創(chuàng)”活動抓緊、抓實、抓出成效。
下面，我就深入開展好社區(qū)“三創(chuàng)”活動，講三點意見。
首先，要聚焦全民創(chuàng)業(yè)
沒有認識上的提高，就不會有工作上的突破。全市各城區(qū)、街道和社區(qū)，一定要把推動全民創(chuàng)業(yè)放在振興吉林市老工業(yè)基地的大局中來思考，放在提高市民素質(zhì)的高度來謀劃，通過開展“三創(chuàng)”活動，全面推動社區(qū)各項事業(yè)的快速發(fā)展。
今年，是振興吉林市老工業(yè)基地的開局之年，振興老工業(yè)基地要靠兩方面的工作，一方面要抓大項目建設(shè)和招商引資；另一方面就是要推動全民創(chuàng)業(yè)。目前，就我市而言，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還沒有形成，市民的思想觀念還有待于進一步轉(zhuǎn)變，而“三創(chuàng)”教育與實踐活動的主題就是要“加快觀念創(chuàng)新，促進全民創(chuàng)業(yè)”，社區(qū)“三創(chuàng)”活動更是明確了打造創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，推動全民創(chuàng)業(yè)的工作任務(wù)。因此，在這樣的大背景下，深入開展“三創(chuàng)”教育與實踐活動，特別是以社區(qū)居民和下崗職工為主體的社區(qū)“三創(chuàng)”活動，就顯得尤為重要和緊迫。
同時，在社區(qū)開展“三創(chuàng)”活動也是提高市民素質(zhì)，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我市經(jīng)濟、社會和各項事業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵則在于提高人的素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展。從根本上說就在于提高人的思想水平、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。這是一個漸進的過程，必須通過教育與實踐相結(jié)合才能實現(xiàn)。我們在全市社區(qū)開展“三創(chuàng)”活動，其根本目的就是要通過開展豐富多彩的教育與實踐活動，不斷提高廣大市民的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和開放意識，鼓勵廣大市民張揚個性、致力創(chuàng)造，根據(jù)市場需求，去創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、成就事業(yè)，用勞動、知識、技術(shù)、資本和管理去創(chuàng)造社會財富，在實踐中不斷增強創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的能力和水平，進而實現(xiàn)市民素質(zhì)的提高，推動社區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展，并以社區(qū)發(fā)展作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，形成有利于城市發(fā)展的人力資源優(yōu)勢，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
其次、要組織全民創(chuàng)業(yè)
當前，社區(qū)“三創(chuàng)”活動要堅持以幫助社區(qū)居民轉(zhuǎn)變思想觀念，幫助下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)再創(chuàng)業(yè)為重點，組織開展全民創(chuàng)業(yè)活動，要著力抓好以下六個方面的工作：
一是抓引導(dǎo)。要把激發(fā)人們的致富欲望和創(chuàng)造熱情作為開展社區(qū)“三創(chuàng)”活動的基本出發(fā)點和主要工作目標，通過組建“三創(chuàng)”教育宣講團、開展創(chuàng)業(yè)精神大討論等有效活動形式，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，克服畏難情緒和“等、靠、要”的思想，使創(chuàng)業(yè)致富成為廣大市民的理想和追求；要善于借鑒溫州等外地經(jīng)驗，培植良好的創(chuàng)業(yè)文化，做到“不空談、不依賴、不怕苦、不嫌少、不戀家、不滿足”，積極投身到全民創(chuàng)業(yè)的大潮中來。
二是抓項目。一方面要通過鼓勵、幫助下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、發(fā)展非正規(guī)服務(wù)組織和創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)等形式，為社區(qū)居民和下崗職工提供自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)之路；另一方面要廣泛收集就業(yè)信息，加強與用工單位的聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)與用工單位的人才共需合作，有條件的社區(qū)可以還考慮引進企業(yè)和項目，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。在這方面，剛才江煉社區(qū)談到他們開展的“七崗”活動，就給了我們很多有益的啟示。
三是抓培訓(xùn)。很多社區(qū)群眾并不是沒有創(chuàng)業(yè)的激情，也不是沒有致富的欲望，而是苦于缺乏創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和能力。因此，我們要立足于解決群眾創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)方面遇到的主要問題，針對社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)知識缺乏的現(xiàn)狀，認真開展好各類就業(yè)培訓(xùn)工作。包括創(chuàng)業(yè)前的轉(zhuǎn)變觀念培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)中的技能、技術(shù)培訓(xùn)和推銷產(chǎn)品、闖市場的能力培訓(xùn)。要依托市民學(xué)校，創(chuàng)辦市民創(chuàng)業(yè)學(xué)校，有針對性地開展各種技能培訓(xùn)。要借助駐區(qū)企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)學(xué)校，組織開展創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，如工商登記、項目選擇、資金籌措、經(jīng)營管理、經(jīng)濟法規(guī)等。要在加強培訓(xùn)的同時，幫助社區(qū)居民開拓創(chuàng)業(yè)思路，制定創(chuàng)業(yè)計劃，盡快走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路。
四是抓服務(wù)。各城區(qū)、街道和社區(qū)要加強與各級勞動保障、工商、稅務(wù)及民政等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，積極落實國家、省、市級的各項再就業(yè)政策，準確掌握再就業(yè)工作信息，幫助社區(qū)居民準確把握市場行情，選好創(chuàng)業(yè)項目，爭取更多的資金支持。要通過建立社區(qū)居民求職檔案、組建各類行業(yè)協(xié)會，舉辦企業(yè)用工洽談會、企業(yè)社區(qū)對接會、就業(yè)政策咨詢會等形式，為社區(qū)居民和下崗職工再就業(yè)提供服務(wù)。要通過結(jié)對包保、捐資助學(xué)、“愛心超市”等形式，幫助下崗職工解決生活上出現(xiàn)的實際困難，樹立起再就業(yè)的信心。
五是抓典型。典型的示范帶動作用，對于社區(qū)“三創(chuàng)”活動的深入開展，具有顯著的推動作用。目前我們掌握的老典型多，新典型少，這就要求我們在今后的工作中，要多視角、寬領(lǐng)域、深層次地挖掘和培養(yǎng)各類新時期創(chuàng)業(yè)典型，大力開展“創(chuàng)業(yè)明星”典型宣傳活動，真正把新典型內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)思想挖掘出來、宣傳出去。同時，我們還要切實發(fā)揮社區(qū)黨員和各類骨干的模范作用，利用他們在群眾中的影響力和感召力，帶領(lǐng)更多的社區(qū)居民投入到社區(qū)“三創(chuàng)”活動中來。
六是抓活動。社區(qū)“三創(chuàng)”活動能否取得實效，關(guān)鍵在于能否設(shè)計出吸引社區(qū)居民的廣泛參與的活動載體。在前一階段的工作中，我們已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗，那就是精神文明和全民創(chuàng)業(yè)一起抓的工作理念。結(jié)合精神文明建設(shè)工作，精心設(shè)計活動載體，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)“三創(chuàng)”活動水平得到同步提高。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔猿诌@一原則，通過專題報告會、成果展示會、工作現(xiàn)場會等形式推進社區(qū)“三創(chuàng)”活動的深入開展；通過舉辦“二次創(chuàng)業(yè)，振興江城”專題論壇、講座和演講、征文、知識競賽等群眾喜聞樂見的活動，真正把社區(qū)“三創(chuàng)”活動落到實處。
第三，要提升全民創(chuàng)業(yè)
提升全民創(chuàng)業(yè)，就是要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要用產(chǎn)業(yè)化的思維，把已有的產(chǎn)業(yè)做大做強，使產(chǎn)品的質(zhì)量越來越好，市場化程度越來越高。同時，新上項目要上規(guī)模、上檔次，形成市場化、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的新格局。對于有一定工作基礎(chǔ)的社區(qū)，也要用產(chǎn)業(yè)化的思維，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，由幫扶個體向幫扶群體轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，由社區(qū)就業(yè)服務(wù)向全市乃至境外服務(wù)轉(zhuǎn)變。
提升全民創(chuàng)業(yè)，就是要建立規(guī)范化的管理體系。要準確把握社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)心態(tài)和社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況及再就業(yè)情況，摸清底數(shù)，登記建檔，并通過系統(tǒng)分析，提出明確的工作思路和相應(yīng)的對策；要建立科學(xué)規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和考核評價機制，各城區(qū)和街道干部要深入社區(qū)，到群眾中去了解實際情況，到基層組織中開展面對面的工作指導(dǎo)。要層層落實工作責(zé)任制，任務(wù)分解到人，指標落實到戶，切實幫助社區(qū)群眾解決一些具體的困難和問題，真正把全民創(chuàng)業(yè)活動扎實、有效地開展起來。
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