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如何做好新時期人大工作
同志們：
這次在大連召開的各市人大常委會主任座談會就要結(jié)束了。剛才，懷遠(yuǎn)主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就以江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，開創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠(yuǎn)主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗，還結(jié)合實際提出了很多好的意見和建議。這次會議主題鮮明，重點突出，開得很好，充分體現(xiàn)了省人大常委會對貫徹省委人大工作會議的高度重視，體現(xiàn)了各級人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個代表”的要求做好新時期人大工作的強(qiáng)烈愿望。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。
我代表省委參加這次會議，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實。一是各級黨委、人大對省委人大工作會議高度重視，把貫徹省委人大工作會議精神，作為堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強(qiáng)人大工作的決定。二是各級黨委切實加強(qiáng)了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用。各級黨委堅持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會議專門討論人大工作，支持人大及其常委會依法行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實際問題，加強(qiáng)了人大常委會的自身建設(shè)，推動了人大工作的發(fā)展。三是各級人大常委會接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持重大問題向黨委請示報告制度。各級人大常委會以貫徹省委人大工作會議精神為契機(jī)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，積極開展立法、監(jiān)督等工作，求新務(wù)實，推動了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了民主與法制建設(shè)。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè)，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對省人大常委會的工作和各市、縣（市、區(qū)）人大的工作是滿意的。
世紀(jì)之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī)，始終得到全國各族人民的擁護(hù)，始終率領(lǐng)人民不斷開拓建設(shè)有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關(guān)我們黨和國家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問題。江澤民同志高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”這一富于時代特征的科學(xué)論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)有中國特色社會主義全面推向二十一世紀(jì)，提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南，也為堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大在社會主義民主與法制建設(shè)中的作用，指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想。這次會議把學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”思想，作為進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容，確實抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。借此機(jī)會，我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作，講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持“三個代表”的指導(dǎo)思想，必須始終堅持用黨的基本理論和基本路線指導(dǎo)人大工作
江澤民同志關(guān)于我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的重大理論創(chuàng)新，是對建黨近80年來基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)與高度概括，是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開放20多年來，我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以及一整套方針政策，都集中體現(xiàn)了“三個代表”，被實踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個代表”，關(guān)鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如江澤民同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去，首先“要堅持把‘三個代表’的要求落實到堅定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀(jì)的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動搖”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的社會主義本質(zhì)特征。不斷堅持和完善這一制度，實行依法治國，發(fā)展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。多年來，人民代表大會制度之所以得到人民擁護(hù)，在國家政治生活中地位不斷增強(qiáng)，各級人大之
所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能，不斷推動地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的正確指引。
在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務(wù)。做好人大工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好江澤民同志關(guān)于“三個代表”的思想，注意把握“三個代表”思想的豐富內(nèi)涵，把握“三個代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，把握人大工作的正確方向。一是必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對人大來說，就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點新趨勢，始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上，通過切實加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是必須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。這是改革開放20多年來我們黨最寶貴的經(jīng)驗。對人大來說，就是要從“三個代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把建設(shè)文明法治社會、全面推進(jìn)有中國特色社會主義作為最重要的任務(wù)之一。三是必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們?nèi)≈槐M的力量之源。“三個代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實保證人民當(dāng)家作主，依法管理國家，充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
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