在全縣人大工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議，主要目的是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神和縣委十屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣人大工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前人大工作形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)要大組織的作用，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)生態(tài)旅游縣建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
近年來(lái)，全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)把推進(jìn)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。一是不斷改進(jìn)監(jiān)督工作。緊緊抓住事關(guān)全縣發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把監(jiān)督寓于支持之中，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，有力保障了憲法和法律的正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。二是依法審議決定重大事項(xiàng)。對(duì)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行討論，作出了一系列正確的決定、決議。三是不斷完善干部任免工作。堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷完善人事任免工作方法，促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。四是進(jìn)一步密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系。體察民情，反映民意，集中民智，有力促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。五是切實(shí)搞好自身建設(shè)。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)有了新的提高�？梢哉f(shuō)，全縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的每一項(xiàng)成就，都與人大的積極參與和辛勤工作分不開(kāi)，都凝聚著各級(jí)人大組織和人大代表的智慧和辛勞�？h委對(duì)人大工作是滿意的，對(duì)人大干部隊(duì)伍是充分信任的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向各級(jí)人大組織及人大代表表示衷心的感謝！
現(xiàn)在，我縣正處在深入實(shí)施生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，同步推進(jìn)政治文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。省、市委召開(kāi)人大工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，提出了新的更高的要求，也為我們做好人大工作指明了方向。各級(jí)黨委和各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤的重要講話精神，結(jié)合文成實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面。
下面，我重點(diǎn)就如何做好人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)做好人大工作的重大意義
胡錦濤在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，同國(guó)家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。這個(gè)制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國(guó)家的事業(yè)就順利發(fā)展；這個(gè)制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無(wú)法保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受損失�！焙\濤的論述，言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵深刻，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，闡明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和必要性。
第一，做好人大工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)和政治文明重要制度載體。對(duì)此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)提高對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地堅(jiān)持和維護(hù)這一根本政治制度，支持人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。同時(shí)，我們黨作為執(zhí)政黨，要把“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”這一執(zhí)政理念，變成廣大人民群眾的自覺(jué)實(shí)踐，在很大程度上要通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)體現(xiàn)。換言之，作為執(zhí)政黨，對(duì)地方國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要把黨有關(guān)國(guó)家事務(wù)的重大決策，經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志和人民的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的統(tǒng)一，就必須充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。這既是按照國(guó)家根本政治制度辦事的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。因此，全縣各級(jí)黨組織要從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
第二，做好人大工作是貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的客觀需要。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。作為代表人民利益和意志、行使國(guó)家權(quán)力的人大及其常委會(huì)，在依法治國(guó)中的地位和作用是其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)所不能替代的。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作，尤其是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力監(jiān)督工作，可以為依法治縣提供更為廣泛、更具法律效力的保障�？梢哉f(shuō)，人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，對(duì)于全縣政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活各個(gè)領(lǐng)域做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究具有鮮明的主導(dǎo)作用。希望與會(huì)同志對(duì)此能有正確的認(rèn)識(shí)和理解，并能?chē)?yán)格按照依法治國(guó)的要求，加速全縣法制建設(shè)進(jìn)程。
第三，做好人大工作是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。近年來(lái)，我們按照縣第十次黨代會(huì)確定的“生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略”，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鞏固已經(jīng)取得的良好局面，擴(kuò)大發(fā)展成果，需要全縣上下的共同努力，人大及其常委會(huì)更是重任在肩。人大及其常委會(huì)立足和發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法定程序使黨的意志成為國(guó)家意志，變成干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，全面動(dòng)員和組織全縣人民按照縣委的部署，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，從制度和法律上保證縣委各項(xiàng)決策得以貫徹落實(shí)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展和快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在全縣代表中，優(yōu)秀的黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才集聚，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。做好人大工作，就能調(diào)動(dòng)和激發(fā)起代表們的積極性和主動(dòng)性，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。同時(shí)，人大及其常委會(huì)作為反映社情民意、集中民智的主要民主渠道，對(duì)于推進(jìn)民主決策、化解各類(lèi)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的作用�？傊�，抓好人大工作我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須抓實(shí)、抓好、抓出成效。
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